菲律賓海軍自稱躋身東南亞海上力量“中等梯隊(duì)”，這一說法正受到審視。菲律賓方面稱，經(jīng)過20年的現(xiàn)代化建設(shè)，本國如今已進(jìn)入東南亞海上力量的中堅(jiān)層級(jí)。但有分析人士指出，菲律賓海軍在火力和遠(yuǎn)程投送能力上仍不足以與地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手匹敵。

菲律賓艦隊(duì)司令、海軍少將喬·安東尼·奧爾貝周二對(duì)記者表示，在菲律賓海軍本月迎來成立128周年之際，菲律賓海軍已經(jīng)達(dá)到東南亞“中等強(qiáng)國”的水平。

他說：“我們與東南亞鄰國處于同一水平。鄰國具備的大多數(shù)能力，我們現(xiàn)在也都具備。事實(shí)上，我們的一些艦艇比部分鄰國還要新。”

奧爾貝表示，在近期多場(chǎng)海軍多邊演習(xí)中，包括2月在印度舉行的“米蘭”多邊海軍演習(xí)，以及今年3月由菲律賓海軍主辦的“卡坎杜”演習(xí)，地區(qū)伙伴曾表示，“他們很看重我們，因?yàn)樗麄冃蕾p我們的現(xiàn)代化計(jì)劃”。

他說：“我們的艦艇更新，能力與他們現(xiàn)在擁有的相當(dāng)，甚至更強(qiáng)……我會(huì)說，我們可以把自己視為一個(gè)中等強(qiáng)國。”

澳大利亞地緣政治分析師亨特·馬斯頓表示，奧爾貝將菲律賓海軍描述為“中等強(qiáng)國”，這一說法“基本公允，但也帶有一定理想化色彩”，大體反映了菲律賓海軍的整體能力。

根據(jù)洛伊研究所《2025年亞洲實(shí)力指數(shù)》，菲律賓海軍按海軍部署能力在27個(gè)國家中排名第15，在11個(gè)東盟國家中處于中間位置。

馬斯頓同時(shí)擔(dān)任洛伊研究所東南亞項(xiàng)目主任和《亞洲實(shí)力指數(shù)》項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。他說：“菲律賓的遠(yuǎn)程巡邏能力和力量投送能力有限。不過，它與美國、澳大利亞和日本的軍事合作，增強(qiáng)了其網(wǎng)絡(luò)影響力和互操作能力，而這些可以說正是中等強(qiáng)國的重要要素。”

馬斯頓還說，中等強(qiáng)國雖然缺乏左右全球事件的實(shí)力，但可以通過多邊機(jī)制和聯(lián)盟發(fā)揮重要影響力。他以菲律賓2024年從印度采購“布拉莫斯”導(dǎo)彈為例作出說明。

他補(bǔ)充說：“因此，就東盟國家范圍而言，說菲律賓是一個(gè)中等強(qiáng)國是公允的。不過，菲律賓海軍仍會(huì)落后于一些地區(qū)同行以及大多數(shù)外部力量。”

東京國際大學(xué)國際安全研究終身副教授杰弗里·奧達(dá)尼爾表示，經(jīng)過10年的現(xiàn)代化建設(shè)，菲律賓海軍已“不再是東盟中的落后者”。近期多項(xiàng)海軍和軍事指數(shù)顯示，它已略微領(lǐng)先于一些地區(qū)同行。

他還表示，一些東南亞鄰國在高端作戰(zhàn)能力上仍保有“質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”，尤其體現(xiàn)在潛艇和更大型的導(dǎo)彈武裝水面艦隊(duì)上。

在被問及奧爾貝的判斷時(shí)，菲律賓海軍退役海軍少將羅梅爾·朱德·翁表示，在判斷菲律賓海軍是否與東盟同行處于同一水平之前，“我們必須先就衡量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致”。翁曾專長(zhǎng)于戰(zhàn)略規(guī)劃，目前是雅典耀政府學(xué)院實(shí)踐學(xué)教授。

奧爾貝認(rèn)為，菲律賓海軍之所以能提出上述判斷，部分依據(jù)在于較新的海軍裝備和航空器讓海軍獲得了更廣的巡邏能力。

他提到，菲律賓海軍現(xiàn)有“超過18個(gè)平臺(tái)”，其中包括2艘何塞·黎剎級(jí)護(hù)衛(wèi)艦、2艘更大的米格爾·馬爾瓦爾級(jí)輕型護(hù)衛(wèi)艦、炮艇以及2艘近海巡邏艦，其中1艘將于本月服役；到2028年前，還將再增加4艘近海巡邏艦。

海軍航空作戰(zhàn)部隊(duì)軍官阿里爾·科洛馬上校表示，海軍新近獲得的AW－159“野貓”直升機(jī)，已經(jīng)讓其反潛探測(cè)能力形成實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用。未來5年內(nèi)，菲律賓還將再采購6架。

菲律賓海軍此前也在剛剛結(jié)束的“肩并肩”演習(xí)中提到這類能力。那場(chǎng)演習(xí)由菲律賓與美國及另外5個(gè)國家共同舉行，安東尼奧·盧納號(hào)和米格爾·馬爾瓦爾號(hào)參加了反潛作戰(zhàn)演練。

奧爾貝說，新平臺(tái)讓海軍能夠在菲律賓海域執(zhí)行更長(zhǎng)時(shí)間的部署，過去通常只能維持一到兩周，如今則可在不加油、不補(bǔ)給的情況下持續(xù)“20周，甚至超過一個(gè)月”。

海軍發(fā)言人瑪麗莎·馬丁內(nèi)斯上校表示，菲律賓海軍現(xiàn)代化計(jì)劃始于2006年。當(dāng)時(shí)，在海軍少將維克托·馬尤加主持下，海軍制定了路線圖，經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫蘇斯·埃斯塔尼斯勞參與其中。

埃斯塔尼斯勞是亞洲團(tuán)結(jié)研究所主席，曾任經(jīng)濟(jì)規(guī)劃部長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng)，他在路線圖中加入了建設(shè)一支能力更強(qiáng)海軍所需的成本估算。馬丁內(nèi)斯說，這一路線圖此后一直根據(jù)采購優(yōu)先事項(xiàng)、可用資金、人員需求和組織目標(biāo)持續(xù)審查和修訂。

2016年，已故總統(tǒng)貝尼尼奧·阿基諾三世在接受《本周亞洲》采訪時(shí)表示，軍隊(duì)現(xiàn)代化是他長(zhǎng)期愿景的一部分。不過，他在采訪中也說，盡管菲律賓當(dāng)時(shí)并沒有潛艇，但海軍庫存中卻有老舊魚雷，這讓他“感到困惑”。

馬丁內(nèi)斯表示，潛艇以及可能的航空母艦，仍在海軍的長(zhǎng)期愿望清單上。她說：“菲律賓海軍的愿景，是成為一支現(xiàn)代化、多域、自主自立的海上力量，并成為本地區(qū)的重要伙伴。”

她還說：“如果我們確實(shí)有采購潛艇和航空母艦的計(jì)劃，那它們?nèi)栽谇鍐沃校覀儾恢浪鼈儸F(xiàn)在是否會(huì)成為武裝部隊(duì)的優(yōu)先事項(xiàng)。”