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5月的北京再次見證高密度元首外交。美國總統特朗普結束國事訪問離京僅僅4天,俄羅斯總統普京便飛抵北京;普京的兩天訪問尚未結束,塞爾維亞總統武契奇又將接踵而至。
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外交部發言人郭嘉昆20日宣布:塞爾維亞總統武契奇將于5月24日至28日對中國進行國事訪問。武契奇將成為短短兩周內第三位訪華的國家元首。此訪也被他本人稱為“職業生涯中最重要的一次訪問”,在密集的外交安排中分量凸顯。
美俄元首詮釋“接踵而至”
美國總統特朗普于5月13日至15日訪華。在北京,雙方就推動中美關系穩定發展達成共識,同意建立貿易理事會與投資理事會。隨行的龐大工商界代表團,折射出美國企業對中國市場的高度關注。
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克里姆林宮明確表示,普京訪華日期早在2月便已商定,特朗普行程后延才造成時間接近的局面。但客觀上,這種接踵而至的外交節奏,讓全球目光再次聚焦北京。
而緊隨其后的武契奇,把這段密集外交推向了一個更具“戰略訴求”的高點。
武契奇:在美俄之后訪華,看重什么
武契奇對此訪的期待毫不掩飾。他在貝爾格萊德公開對媒體說,這是他“職業生涯中最重要的一次訪問”。在特朗普和普京之后抵達北京,塞爾維亞有自己精明的考量。
塞爾維亞地處巴爾干“十字路口”,長期以來在東西方之間艱難平衡。武契奇此次遠行,核心訴求可以歸結為“兩重保障”。
第一重,是政治安全的保障。科索沃問題一直是壓在這個國家心頭的重擔。歐盟以此不斷向塞爾維亞施加壓力,要求其在入盟進程中作出妥協。而中國在聯合國等場合一貫支持塞爾維亞主權和領土完整,是武契奇在外交上倚重的關鍵力量。塞爾維亞則在臺灣等問題上明確力挺中國,雙方在涉及彼此核心利益處相互背書。這次訪問,勢必進一步強化這種政治支持。
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第二重,是經濟空間的保障。塞爾維亞對歐盟的出口占比超過一半,這種依賴在外部環境變化時顯得脆弱。武契奇不止一次談到,他需要為塞爾維亞經濟“找后路”和“加保險”。自由貿易協定、投資、擴大對華出口,都是他這次來華要推動的實質議題。2023年兩國簽署的中國與中東歐國家首個自貿協定,就是這種努力的重要成果,而此次訪問預計將進一步落實和擴展這一框架下的合作。
不是從零開始,而是加厚家底
武契奇帶來的這份期待,植根于兩國已經壘起的厚實家底。
塞爾維亞是中國在歐洲為數不多的“鐵桿朋友”,也是第一個同中國共建新時代命運共同體的歐洲國家。2025年,中塞雙邊貿易額超過106億美元,中國在塞投資累計約73億歐元,37家中國工廠在塞爾維亞運轉。這些數字的背后,是實實在在的就業和產業鏈。
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標志性的項目已經融入塞爾維亞的日常。由中國企業承建的匈塞鐵路,成了中歐陸海快線的重要組成部分,已經部分通車運營;河鋼集團接手的斯梅代雷沃鋼廠,救活了一個瀕臨倒閉的巨人,穩住了幾千個家庭的生活。貝爾格萊德的跨多瑙河大橋、科斯托拉茨電站,也是當地熟知的中國合作成果。2020年新冠疫情肆虐時,中國醫療隊抵達貝爾格萊德,武契奇親自接機并親吻五星紅旗的那一幕,至今仍是兩國交往中最被反復提起的畫面。
眼下雙方談的,已經不再局限于傳統基建和貿易。新能源、數字經濟、人工智能和綠色轉型等領域,都在這次訪問的議題清單上。塞爾維亞希望借助中國企業的技術和資金,把自己打造成中國產業鏈進入歐洲的中轉站,而不是單純的產品出口地。
從雙邊到主場,接下來還有誰
武契奇的訪問不是這個外交季的句號。據記者了解,接下來幾個月,多位外國領導人已表達近期訪華意愿或已列入日程。
巴西總統盧拉計劃于6月對中國進行國事訪問。這位拉美最大經濟體的領導人,希望在綠色能源、農業和科技合作上擴大對華對接。同期,上海合作組織峰會將在北京舉行,屆時多國元首將再次齊聚。
東南亞方向,印度尼西亞總統普拉博沃也確定將于今年下半年訪華。兩國在雅萬高鐵之后的后續合作,包括新首都建設和海洋經濟等領域,將成為重點議題。
非洲方面,南非總統拉馬福薩已接受邀請,將在年中出席中非合作論壇相關活動并訪華。在中非合作論壇北京峰會成果推進的背景下,基礎設施、農業和制造業投資仍將是核心話題。
如果把視野放得更寬,2026年上半年的中國主場外交,幾乎形成了一條沒有間斷的元首來訪曲線。大國領導人的會晤、區域組織峰會的舉辦、發展中國家政要的到訪,交織在一起,構成了一個高頻互動的大國外交場景。
如此密集的高層來訪,并非只是時段上的巧合。它反映出在世界格局加速演變的背景下,中國作為全球性對話平臺的作用正在上升。各國都在尋求更穩定的合作通道和更具確定性的伙伴關系,而北京在這個時刻成為其中一個匯集點。
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