四川
回溯至2025年7月，歐美雙方在特朗普位于蘇格蘭特恩貝里的高爾夫度假村簽署了貿(mào)易協(xié)定。根據(jù)該協(xié)定，歐盟承諾取消對美國工業(yè)品及部分農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，而美國則同意將絕大多數(shù)歐盟輸美產(chǎn)品的關(guān)稅上限控制在15%。此外，歐盟還承諾到2028年對美國戰(zhàn)略領(lǐng)域投資6000億美元，并采購7500億美元的美國能源，以此推動雙方貿(mào)易關(guān)系深化。
這份協(xié)議簽署后并未順利推進，歐盟一度放緩了審議進程。核心原因主要有兩點：2025年1月，特朗普公開威脅要吞并丹麥屬地格陵蘭，引發(fā)歐盟不滿；同年2月，美國最高法院否決了特朗普的大部分關(guān)稅議程，讓歐盟對其履約可信度產(chǎn)生質(zhì)疑，進而再次擱置了協(xié)議審議。雪上加霜的是，2026年4月，特朗普簽署公告，對歐盟鋼鐵、鋁產(chǎn)品加征最高50%的關(guān)稅，這一舉措直接違反了貿(mào)易協(xié)定中15%的關(guān)稅上限約定，引發(fā)歐盟內(nèi)部的強烈抗議。
特朗普對歐盟的不滿持續(xù)升級，最終以加征汽車關(guān)稅相威脅，這一舉措無疑會讓本就受中東沖突引發(fā)的能源供應(yīng)沖擊影響的歐洲經(jīng)濟雪上加霜。在此背景下，歐盟三方緊急展開談判，最終達成了這份臨時妥協(xié)協(xié)議，核心條款圍繞履約監(jiān)督、到期機制和保障措施展開。
本次達成的妥協(xié)協(xié)議包含多項關(guān)鍵內(nèi)容。其一，設(shè)置了日落條款，協(xié)議將在2029年12月31日自動到期，這一時間點距離特朗普預(yù)計卸任白宮近一年，為協(xié)議的后續(xù)調(diào)整留下空間。其二，針對美國鋼鐵、鋁產(chǎn)品的高關(guān)稅問題，協(xié)議明確要求美國在2026年底前將相關(guān)關(guān)稅降至15%的上限以內(nèi)，歐盟委員會將在年底提交評估報告，若判定美方未履約，可暫停部分或全部關(guān)稅優(yōu)惠。其三，建立了產(chǎn)業(yè)保障機制，歐盟委員會可自行或應(yīng)三個成員國的請求，調(diào)查美國進口商品是否對歐盟本土產(chǎn)業(yè)構(gòu)成嚴重威脅，確認后可部分或全部暫停貿(mào)易協(xié)議。
值得注意的是，歐洲議會此前提出的一項關(guān)鍵訴求：若美國再次威脅歐盟領(lǐng)土主權(quán)（如此前的格陵蘭事件），歐盟可直接廢止貿(mào)易協(xié)定協(xié)定，但最終因歐盟成員國反對而被刪除，相關(guān)成員國主張應(yīng)將非貿(mào)易元素排除在貿(mào)易協(xié)議之外。
不過，協(xié)議的通過仍存在不確定性。部分自由派和左翼議員對協(xié)議持反對態(tài)度，認為歐盟對美國作出了過多讓步。此外，協(xié)議賦予歐盟委員會美方違約判定權(quán)和協(xié)議暫停決定權(quán)，而歐洲議會原本主張“美方違約即自動終止協(xié)議”，這一妥協(xié)也引發(fā)部分議員不滿。
歐盟貿(mào)易委員會主席伯恩德·蘭格盡管作出了讓步，但仍對談判結(jié)果表示滿意，他表示，協(xié)議將為歐洲制造商提供穩(wěn)定性和安全性，同時也清醒地認識到，無法完全保證美國會遵守協(xié)議。歐盟委員會前貿(mào)易部門負責人薩比娜·魏揚則對協(xié)議通過持樂觀態(tài)度，認為在后續(xù)歐盟成員國大使會議上通過該協(xié)議將“輕而易舉”。此次議會表決的結(jié)果，將最終決定這份歐美貿(mào)易協(xié)定的命運，也將影響未來跨大西洋貿(mào)易關(guān)系的走向。
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