特朗普宣布推遲對(duì)伊朗的軍事打擊后,美伊沖突進(jìn)入新階段。
伊朗拒絕美國(guó)方案、不肯讓步,特朗普十分憤怒,試圖極限施壓迫使伊朗低頭,比如威脅其不盡快達(dá)成協(xié)議就會(huì)失去一切。但在“是否下令美軍行動(dòng)”上,他又舉棋不定。召見緊急會(huì)議、聽取各方報(bào)告后,特朗普稱應(yīng)卡塔爾、沙特與阿聯(lián)酋請(qǐng)求,推遲原定19日的軍事行動(dòng),給伊朗兩到三天時(shí)間。這顯然是他給自己找的臺(tái)階,不愿此時(shí)開戰(zhàn)、擔(dān)心陷入泥潭的他,仍想通過談判解決問題。
19日,特朗普又表示美國(guó)可能不得不給伊朗沉重打擊,目前不確定,但世界很快會(huì)知曉。他雖不希望再次軍事打擊,但若伊朗繼續(xù)對(duì)抗,可能不得不為之。幾乎同時(shí),美國(guó)副總統(tǒng)萬斯稱美伊談判有顯著進(jìn)展,但美國(guó)也做好了重啟軍事行動(dòng)的準(zhǔn)備。特朗普還表示美軍已嚴(yán)陣以待,伊朗要么達(dá)成協(xié)議,要么重返軍事行動(dòng),這無疑是對(duì)伊朗的最后通牒,意味著其態(tài)度可能隨時(shí)轉(zhuǎn)變。
一如往常,特朗普與萬斯唱起雙簧,一個(gè)威脅武力,一個(gè)釋放友好信號(hào),想“不戰(zhàn)而屈人之兵”、迫使伊朗認(rèn)慫。但伊朗不會(huì)讓特朗普如愿,19日伊朗表示堅(jiān)定團(tuán)結(jié),已做好應(yīng)對(duì)軍事侵略的準(zhǔn)備,認(rèn)為投降毫無意義。
就在特朗普與內(nèi)塔尼亞胡同時(shí)開會(huì)、美以準(zhǔn)備對(duì)伊朗發(fā)起致命打擊時(shí),局勢(shì)出現(xiàn)新變數(shù)。
至少有3個(gè)新的動(dòng)向值得注意。
第一件事,50票贊成47票反對(duì)!美國(guó)投票結(jié)果公布,特朗普被逼宮
美國(guó)參議院周二推進(jìn)一項(xiàng)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議,該決議規(guī)定,除非特朗普獲國(guó)會(huì)授權(quán),否則將終止對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)。這是美以打擊伊朗約80天后,國(guó)會(huì)對(duì)這位共和黨籍總統(tǒng)的罕見非難。
程序性措施投票結(jié)果為50票贊成、47票反對(duì),4名共和黨參議員和除1人外的民主黨議員投了贊成票,3名共和黨議員缺席。這一結(jié)果對(duì)主張“派兵參戰(zhàn)應(yīng)由國(guó)會(huì)決定”的議員是場(chǎng)勝利,憲法對(duì)此權(quán)力有明確規(guī)定。不過,這只是程序性表決,決議正式生效面臨諸多障礙。
即便在100名議員的參議院通過,也需獲共和黨主導(dǎo)的眾議院批準(zhǔn),且參眾兩院均要取得三分之二多數(shù)支持,才能克服特朗普預(yù)期的否決。
決議發(fā)起人、維吉尼亞州民主黨參議員凱恩稱,停火給特朗普提供了向國(guó)會(huì)闡述立場(chǎng)的良機(jī),總統(tǒng)曾表示德黑蘭提出結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)新方案。他在投票辯論中說:“重啟戰(zhàn)爭(zhēng)前,正是討論的好時(shí)機(jī)。總統(tǒng)收到和平與外交提案,卻未分享,直接丟棄。”
今年早些時(shí)候,共和黨人已在參議院七次阻擋類似決議推進(jìn),在眾議院也以微弱優(yōu)勢(shì)三次否決戰(zhàn)爭(zhēng)授權(quán)決議。
如此一來,特朗普遭“聯(lián)手逼宮”。全美多地爆發(fā)抗議游行,要求特朗普下臺(tái)、停止對(duì)伊軍事行動(dòng),抗議者擔(dān)心美軍傷亡且厭惡戰(zhàn)爭(zhēng)。在此情況下,參議院推進(jìn)限制特朗普對(duì)伊用武的決議,必然讓特朗普壓力倍增。
依據(jù)美國(guó)憲法,只有國(guó)會(huì)能授權(quán)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。針對(duì)2月底美對(duì)伊軍事行動(dòng),多名民主黨議員抨擊其未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán),屬于“違法”。
特朗普5月1日致函國(guó)會(huì),稱美伊敵對(duì)行動(dòng)已“結(jié)束”,旨在規(guī)避總統(tǒng)未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)動(dòng)用部隊(duì)的60天期限,但他同時(shí)表示戰(zhàn)事可能遠(yuǎn)未結(jié)束。
第二件事,氣氛緊張,伊朗、美國(guó)最新發(fā)聲!
同日,據(jù)伊朗學(xué)生通訊社報(bào)道,伊朗軍方發(fā)言人表示,若敵對(duì)勢(shì)力再次來犯,伊朗將采取新手段、“開辟新戰(zhàn)線”回?fù)簟?/p>
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19日,美國(guó)副總統(tǒng)萬斯在白宮記者會(huì)上表示,美伊談判取得“很大進(jìn)展”,但美方也準(zhǔn)備了重啟軍事行動(dòng)的“B方案”。目前“只有兩個(gè)選項(xiàng)”,要么達(dá)成好協(xié)議,要么回到軍事行動(dòng)。特朗普和伊朗都傾向達(dá)成協(xié)議,但美方也做好了重啟軍事行動(dòng)的準(zhǔn)備,特朗普稱“已嚴(yán)陣以待”,“不希望走到那一步,但必要時(shí)有能力采取行動(dòng)”。
萬斯強(qiáng)調(diào),伊朗不能擁有核武器是美方“紅線”,美國(guó)希望與伊朗合作建立有效機(jī)制,確保其無法重建核能力,這也是談判全力爭(zhēng)取的目標(biāo)。同時(shí),他認(rèn)為伊方談判立場(chǎng)尚不明確,“有時(shí)難以弄清其談判目的”。
當(dāng)被問及美伊談判是否涉及俄羅斯接管伊朗濃縮鈾時(shí),萬斯稱,這不是美國(guó)政府目前計(jì)劃,伊朗方面也未提出。
第三件事,默克爾發(fā)聲:別小看特朗普
19日美聯(lián)社報(bào)道,特朗普去年任命的美國(guó)格陵蘭島特使蘭德里,未受主辦方邀請(qǐng)就抵達(dá)格陵蘭島首府努克,出席“未來的格陵蘭島”經(jīng)濟(jì)論壇。
當(dāng)晚,格陵蘭島自治政府總理尼爾森稱已會(huì)見蘭德里,明確表示格陵蘭島“不會(huì)出售”,人民自決權(quán)“不容討論”。這意味著白宮釋放“奪島”信號(hào),格陵蘭島強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)“免談”。
美國(guó)接連對(duì)冰島、格陵蘭島釋放“奪島”信號(hào),并非說說而已,畢竟特朗普行事不按常理。
在此背景下,曾執(zhí)掌德國(guó)政壇十六年的“歐洲鐵娘子”默克爾重出江湖。19日她公開表示,歐洲未充分利用外交潛力與俄溝通對(duì)話,在俄烏問題上本可“大有作為”,如今僅有特朗普與俄聯(lián)系,歐洲應(yīng)參與其中、恢復(fù)聯(lián)系以掌握話語(yǔ)權(quán),否則將陷被動(dòng)。
默克爾還指出,特朗普追求目標(biāo)強(qiáng)度極大,歐洲不能低估他,必須認(rèn)真對(duì)待。她對(duì)歐洲與俄“幾乎斷聯(lián)”很失望,因?yàn)檫@會(huì)讓歐洲在俄烏問題上被“邊緣化”,喪失話語(yǔ)權(quán)和影響力,若不能參與決策,就可能成為被犧牲的對(duì)象。
曾與特朗普多次交手的默克爾深知其不簡(jiǎn)單,告誡歐洲各國(guó)低估他會(huì)吃大虧。從特朗普上臺(tái)后美歐關(guān)系變化看,默克爾所言不虛,他對(duì)歐洲動(dòng)作頻繁且狠辣。
由此可見,美歐關(guān)系遠(yuǎn)不止盟友間出現(xiàn)裂痕這般簡(jiǎn)單,雙方或許正邁向“競(jìng)爭(zhēng)或?qū)埂睉B(tài)勢(shì)。格陵蘭島、冰島等問題只是表象,后續(xù)美歐間的矛盾紛爭(zhēng)可能更為激烈。
接下來,就靜觀局勢(shì)如何發(fā)展了。
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