盡管黎巴嫩境內(nèi)暴力事件再起,已造成6名維和人員死亡,但聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)(聯(lián)黎部隊(duì))的任期仍將于2026年底到期。這一決定源于美國(guó)多年施壓,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)去年8月通過第2790號(hào)決議敲定,并要求秘書長(zhǎng)在今年6月1日前,就聯(lián)黎部隊(duì)所監(jiān)督?jīng)Q議的未來執(zhí)行方案提出建議,其中核心是2006年第1701號(hào)決議。
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2006年以色列與真主黨戰(zhàn)爭(zhēng)后,第1701號(hào)決議結(jié)束沖突并擴(kuò)大聯(lián)黎部隊(duì)任務(wù),包括監(jiān)督停火、保障平民人道主義通道、支持黎巴嫩武裝部隊(duì)在南部部署。成立于1978年的聯(lián)黎部隊(duì),目前有近50個(gè)出兵國(guó)的約8500名維和人員,僅在黎巴嫩邊境一側(cè)行動(dòng),協(xié)助黎政府重建該地區(qū)權(quán)威。
聯(lián)黎部隊(duì)發(fā)言人坎迪斯·阿迪爾表示,第1701號(hào)決議的執(zhí)行將延續(xù)至部隊(duì)撤離后,這也是安理會(huì)要求秘書長(zhǎng)提交后續(xù)執(zhí)行方案的原因。目前安理會(huì)未提及重新考慮撤離決定,聯(lián)黎部隊(duì)也未參與提案制定。
美國(guó)是推動(dòng)聯(lián)黎部隊(duì)撤離的主要力量,其認(rèn)為黎巴嫩軍隊(duì)?wèi)?yīng)承擔(dān)更大責(zé)任,但這一提議遭分析人士質(zhì)疑。黎巴嫩武裝部隊(duì)裝備、資金、人員均嚴(yán)重不足,既無力強(qiáng)制解除真主黨武裝——此舉可能引發(fā)教派沖突,也無法與以色列軍隊(duì)抗衡。
目前聯(lián)黎部隊(duì)已制定人員撤離、基地及設(shè)備處置計(jì)劃。巴黎政治學(xué)院教授基婭拉·魯法指出,基地設(shè)施或可交由黎武裝部隊(duì)使用,但最終取決于以色列意圖,若其謀求占領(lǐng),這些地點(diǎn)可能被以軍接管。
分析人士預(yù)測(cè),安理會(huì)或解散聯(lián)黎部隊(duì),將相關(guān)職能移交規(guī)模更小的聯(lián)合國(guó)黎巴嫩軍事觀察組(OGL)。前聯(lián)黎部隊(duì)維和人員雷蒙德·墨菲表示,第1701號(hào)與1559號(hào)決議仍將是黎南部未來格局的核心,兩項(xiàng)決議均要求外國(guó)軍隊(duì)撤離、解除當(dāng)?shù)厮形溲b組織。
聯(lián)黎部隊(duì)撤離將對(duì)黎南部產(chǎn)生多重影響:不僅會(huì)削弱戰(zhàn)爭(zhēng)罪揭露、人道主義走廊建設(shè)及平民保護(hù)力度,還會(huì)喪失此前的協(xié)調(diào)機(jī)制——尤其是2006至2023年間聯(lián)黎部隊(duì)組織的以黎兩軍三方會(huì)議,該會(huì)議曾有效緩解邊境緊張。
經(jīng)濟(jì)層面,聯(lián)黎部隊(duì)作為當(dāng)?shù)亍敖?jīng)濟(jì)生命線”,其撤離將加劇該地區(qū)困境,當(dāng)?shù)貙⑹ヌ嘏蓤F(tuán)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)及與市政當(dāng)局的合作支持。魯法強(qiáng)調(diào),此舉還會(huì)削弱聯(lián)合國(guó)及多邊體系在全球沖突解決中的作用,與聯(lián)合國(guó)減少殺戮、保護(hù)平民的實(shí)際作用相悖。
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