封面新聞記者 劉虎 攝影報道

2026年5月19日，四川遂寧發(fā)展公共交通有限公司的一紙公告，在當地市民的朋友圈里悄然傳開：主城區(qū)5條公交線路擬更名，51處站點命名將調整，現面向全社會公開征集建議。

“東平北路錦臺路口”要變成“集美嘉悅東”，“香林南路中段”要變成“紫竹美庭”……一串串名字的變化，還沒來得及正式掛上站牌，已經成了不少市民茶余飯后的話題。

方案還在征集期，距離5月27日截止還有幾天。但封面記者注意到，這份清單背后藏著的，遠不止是51塊站牌的換新——它更像一把鑰匙，擰開了一座城市公共服務邏輯轉型的閥門。正如四川大學公共管理學院副研究員田昭所言：“公共服務在于細節(jié)，治理能力在于末梢。這次調整，降低的是特定群體的出行門檻，體現的是公共服務應有的可及性?！?/p>

遂寧東城綠洲(公交站）

為什么要改？

“聽電話那頭的市民說了太多遍”

“師傅，東平北路錦臺路口是在哪個站下？”“師傅，香林南路中段過了沒有？”

遂寧發(fā)展公交公司公交運營中心副主任陳黎說，他們隔三岔五就會接到這樣的問詢。站點名字太“大”了，一條路幾公里，叫“中段”，到底在哪兒？老人坐在車上，得一路盯著窗外數路口。

“我們在深度融合社會大眾反饋熱點問題的基礎上，結合站點命名的實際情況，深入研判形成了初步方案?！标惱枵f，這些名字不是坐在辦公室里拍腦袋想出來的，是從熱線記錄里、從市民投訴里、從駕駛員反饋里，一點一點“撈”上來的。

方案形成后，他們又廣泛征求了交通主管部門和各屬地園區(qū)管委會的意見，幾經修改，才拿出這份第一批次優(yōu)化清單，面向全社會公開征集建議。

“現在還在征集期，我們等市民的聲音，會認真研究、充分吸納，再次修改完善，經行業(yè)主管部門審批同意后才能實施。”陳黎特別強調了流程，“還沒改，正在聽。”

怎么改？

讓站牌回答“這是哪兒”，而不是“這在哪里”

翻開優(yōu)化清單，最直觀的變化是：大量以“XX路XX路口”“XX路中段”命名的站名，被替換成了具體的小區(qū)、學校、公共設施?！拔宀世_紛南路中段江山原筑”直接叫“江山原筑”，“德水北路中段”改為“杰靈小區(qū)”。

原來的站名回答的是“這條路在哪里”，新站名回答的則是“這兒是哪兒”。

一字之差，認知門檻降了一大截。

四川大學公共管理學院副研究員田昭，長期從公共服務系統(tǒng)化的視角研究城市社區(qū)治理。“過去用‘XX路XX路口’，是‘坐標思維’，對規(guī)劃管理者精準，但對普通市民來說，需要同時處理路名和路口兩個抽象信息?！痹诮邮芊饷嫘侣劜稍L時田昭表示，改成小區(qū)名、學校名，用的是“地標思維”，是直接的目的地映射。

田昭認為，這場看似微小的命名調整，放在公共服務供給系統(tǒng)的框架里，位置并不邊緣?！肮卜赵谟诩毠?jié)，治理能力在于末梢。在財政投入不變的情況下，通過優(yōu)化信息供給的‘軟調整’，來提升市民出行的確定感和安全感，這是一種低成本、高效能的治理手段?！?/p>

田昭尤其提到了老年人和外地來遂人員——這兩個群體，恰恰是最容易被抽象地名“困住”的人?！袄夏耆瞬挥迷俣⒅巴鈹德房诹耍獾厝艘材芡ㄟ^醫(yī)院、學校、公園、小區(qū)這些功能性地標，快速建立城市認知地圖。這次調整，降低的是特定群體的出行門檻，體現的是公共服務應有的可及性?！?/p>

換名字還要“去特殊化”

值得關注的還有線路番號的變化。旅游1路、2路、3路、K1旅游專線，擬分別更名為5路、13路、16路、2路；夜9路改為208路（夜）。

特殊番號被拿掉了。

“交通資源普惠化，本就是基本公共服務均等化的重要內容。”田昭評價道，“去番號”改革，強調市民與游客平等享受公共交通服務，有利于實現公共資源的整合增效。把游客納入城市公共服務系統(tǒng)中，也體現了城市的包容性和開放性。

在遂寧這樣的旅游城市，過去設置旅游專線，初衷或許是方便游客。但久而久之，潛臺詞變成了“這是給游客坐的”。而改名后的2路、5路、13路、16路，就是普通的城市公交——誰都能坐，游客是，本地人也是，服務面前，沒有“特殊通道”。

遂寧東平北路錦臺路口(公交站)

規(guī)范商業(yè)化冠名

守住公共屬性底線

“早該改了，以前那些路名，聽都聽不懂。”采訪中，不少市民對這次調整表達了期待。

但也有人提出了自己的擔心。在河東新區(qū)某小區(qū)住了七八年的75歲市民張國成告訴記者：“名字好記是好記，就是我們這些老年人，習慣了老名字，一換怕反應不過來?！?/p>

這種擔心并非多余。國內一些城市在調整公交站名時，曾出現新建小區(qū)命名站點，或改成商業(yè)樓盤名，讓群眾覺得“太商業(yè)了”。

對此，田昭給出了幾條“治未病”的建議：第一，建立“穩(wěn)定性優(yōu)先”的命名原則，優(yōu)先選擇已交付、有明確歸屬的穩(wěn)定居住區(qū)，對新建小區(qū)可設“觀察期”，同時建議以“社區(qū)命名”，增強歸屬感。

規(guī)范商業(yè)化冠名，守住公共屬性底線，可參考“主地名+副冠名”模式，既不排斥社會資源，又不讓公共站名淪為廣告牌。

第三，把公眾參與機制制度化。“遂寧這次公開征集意見，本身就是很好的實踐，建議固化下來，形成常態(tài)化的站名反饋與評估，讓市民成為公共服務的‘體驗官’和‘建議者’?！?/p>

陳黎也回應了關于“穩(wěn)定性風險”的長期考量。“根據《四川省地名管理辦法》，命名更名要尊重歷史、注重文化內涵、方便公眾使用。我們會建立公交站名動態(tài)跟蹤評估機制，密切關注周邊小區(qū)、商業(yè)區(qū)域、地標建筑名稱變更情況，審慎穩(wěn)妥、批次推進?！?/p>

他透露，這次的51處站點調整只是第一批次，后續(xù)將根據實際情況，在條件成熟時穩(wěn)步推進下一批。“目標是逐步實現全市公交站點命名工作的規(guī)范化管理?！?/p>

公告還在征集期，方案還在修改中，市民建議還在匯聚。

但當一座城市開始思考“站牌上的名字到底應該怎么寫”，它其實已經在回答一個更大的問題——城市是誰的，為誰服務的。

答案，就藏在即將更換的站牌里。