【文/觀察者網 阮佳琪】

4月下旬以來，全長330米、滿載伊拉克原油、計劃駛往越南的“阿吉奧斯·法努里奧斯一號”油輪（Agios Fanourios I，后簡稱“阿吉奧斯號”）一直滯留迪拜近海。

直至5月10日，在伊拉克前總理斡旋促成與伊朗的直接協議后，這艘油輪的船員才鼓足勇氣，沿著伊朗劃定的航線緊貼海岸小心前行，駕駛著巨型船舶穿行于霍爾木茲海峽各處島嶼檢查站之間。

在美伊對峙加劇的背景下，這艘“以身犯險”的貨輪，航行全程受到越南、伊拉克、希臘等多國相關人員密切關注。

航行途中，盡管船舶定位應答器數次關閉，船只仍保持正常航行。

然而，當晚駛近霍爾木茲島時，這艘本已被放行的油輪，突然遭到伊朗伊斯蘭革命衛隊快艇攔停。伊方懷疑船上載有走私貨物，要求登船檢查。

有驚無險，數小時后，“阿吉奧斯號”獲準繼續航行，最終順利駛過霍爾木茲海域，眾人懸著的心終于放下。

這也正是在霍爾木茲海峽與美國上演戲劇性“攻守易形”后，伊朗拿出的“全新打法”。

“阿吉奧斯·法努里奧斯一號”油輪的航線示意圖 路透社制圖

當地時間5月20日，路透社報道稱，伊朗向這艘油輪下達的通行指令，是其為管控海峽航運所設立的多層級復雜通行體系中的一環。

根據亞歐航運界從業者、伊朗及伊拉克官方人員等20余名知情人士的介紹，這套新型通航管控體系劃分了明確優先級：優先放行俄羅斯、中國等同伊朗關系密切國家的所屬船舶，其次是印度、巴基斯坦等親近伊朗國家的船只，最后再通過國與國雙邊協商渠道，準許“阿吉奧斯號”這類船舶順利通行。

此外，新體系還包含伊朗政府開展的嚴格通關審查；在部分情形下，伊朗還會收取相關費用，作為船舶順利安全通行的條件。

兩名歐洲航運界人士透露，一些未獲得政府間協議保障的船只正向伊朗繳納15萬美元及以上的費用，以換取海峽安全通行權限。

兩名伊朗高級官員也向路透社證實，伊朗會根據貨物品類，向過往船只收取“安保費和通行費”，收費標準各不相同，但“并非所有國家需要繳納這些費用”。

伊朗方面已重申，除與伊朗交戰的船只外，所有船只均可通過霍爾木茲海峽。早些時候，伊朗法爾斯通訊社援引革命衛隊海軍高級官員消息稱，新通行措施自13日晚開始實施后，已有30艘船只在獲得伊朗批準后通過海峽。

消息人士還稱，按照伊朗海峽管理辦法，伊方“已允許若干中國船只”通過該海峽。基于牢固的中伊關系，雙方共同推動為中國船只的通航提供便利。

5月15日，外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上表示，中方在伊朗局勢上的立場十分明確，這場戰事已對包括伊朗在內的地區各國人民造成嚴重損失，外溢影響還在持續擴大，嚴重沖擊世界經濟發展、產供鏈暢通、國際貿易秩序和全球能源供應穩定，損害國際社會共同利益。

中方多次強調，希望相關各方審慎行事，避免局勢升級，通過對話化解爭端，早日恢復海峽的和平安寧。中方將為推動海峽局勢的降溫繼續作出努力，也將繼續全力維護中資船舶和中國籍船員的安全。

伊朗掌控海峽下的“新常態”

依照國際海洋法的相關規定，沿岸國家無權收取海峽安全通行費用，但可在對所有國家船舶一視同仁的前提下，收取與安保或服務相關的費用。

此類錢款往來可能直接觸犯美國針對伊朗政府的經濟制裁。美財政部早于5月初便公開施壓威脅稱，向伊朗繳納款項或向其尋求安全通行的行為存在“制裁風險”，警告各方切勿遵從伊朗的相關管控舉措。

兩名海事保險業人士還稱，由于革命衛隊被多國列為“國際恐怖組織”，向其繳費的船東恐將面臨保險失效的可能。

但迫于能源供應持續緊張等現實壓力，仍有不少航運企業與國家選擇無視美方警告，鋌而走險與伊朗合作。

以色列國家安全研究所的資深伊朗問題研究員丹尼·西特里諾維奇（Danny Citrinowicz）直言，眾多船東不顧制裁風險，執意直接與伊朗交易，足以印證霍爾木茲海峽已經在很大程度下處于伊朗實際控制之下。

“海峽的封鎖或開放，完全由伊朗說了算，”這名前以色列情報官員告訴路透社，“有的船只依靠政治盟友關系得以通行，有的則必須繳納費用，還有的會被攔下遣返，這就是新的常態。”

當地時間5月15日，阿曼穆桑代姆，霍爾木茲海峽船只航行景象。東方IC

據兩名知情人士透露，“阿吉奧斯號”此次順利通行，正是伊拉克政府聯合其石油部下屬機構伊拉克國家石油營銷組織（SOMO），在前總理蘇達尼的協調下，和伊朗方面協商的結果。

三名伊拉克石油部官員表示，在油輪通行前，他們已向伊朗提交了船上貨物清單與全體人員信息。

油輪所屬運營方東地中海航運公司及六名知情人士還證實，此次通行沒有繳納任何費用。

東地中海航運的運營總監在回應聲明中稱，“我們有理由相信，在伊拉克和越南的施壓下，伊朗對‘阿吉奧斯號’的通行睜一只眼閉一只眼了。”

據報道，“阿吉奧斯號”在駛出海灣期間，依次駛過阿布穆薩島、大通布島、拉拉克島三處伊朗軍事檢查站。當油輪接近霍爾木茲島附近的海峽入口時，曾遭到革命衛隊快艇臨時攔截。

熟悉情況的伊朗官員解釋稱，有情報顯示船上可能載有走私貨物，后續核查證實該消息不實，經過短暫溝通與排查后，油輪得以繼續前行。

這亦是整套通行規則里的核心環節——船舶若想通行，還需通過革命衛隊主導的全流程嚴格審核。

革命衛隊“全程核查”

兩名航運從業者和三名伊朗知情人士稱，多數駛出海灣、穿行霍爾木茲海峽的船舶，都需逐一經過伊朗武裝人員駐守的多處檢查站核驗。

在此之前，革命衛隊會先行審查由船東或船舶運營方通過中間方提交的“關聯文件”，以確定船舶是否存在關聯美國、以色列的背景關系。審核流程耗時約一周，期間革命衛隊還可能提出登船實地查驗。

路透社援引伊朗波斯灣海峽管理局下發的文件內容稱，革命衛隊要求船東如實填報貨物價值、船舶注冊船籍、始發地與目的地、注冊船東、運營管理方以及全體船員國籍等詳細信息。該管理機構最近正式成立，負責審批船舶通行申請、收取相關費用。

據三名伊朗高級官員透露，審查工作由伊朗港口海事組織、工業礦產和貿易部、國家航運機構，以及最高國家安全委員會的安保監察部門等伊朗官方機構負責。革命衛隊也參與了評估工作。

另有一名官員提到，依托雙邊外交渠道尋求通行權限還需額外流程：相關國家先致函伊朗外交部長遞交申請，隨后這些申請會被轉交最高國家安全委員會定奪。該委員會成員包括革命衛隊人員和最高領袖穆杰塔巴的代表。

“決議作出后會同步下達至包括革命衛隊在內的相關機構，”該官員補充說，革命衛隊將提供安全通行所需的坐標和具體航行指引。

除伊拉克外，諸多國家也相繼與伊朗達成專屬通航協定。比如，超九成石油、半數天然氣依靠海外進口的印度。

印度油輪被伊朗開火逼退。視頻截圖

據印度港口、航運和水道部一名官員透露，新德里通過駐伊朗大使館與伊朗方面聯絡，由伊朗軍方完成印度出灣船舶的審核工作。

“核實完畢后，船長會收到航線信息，并在伊朗海軍的引導下駛出該區域。船長們被嚴格要求遵循既定航線。”這名官員還說，船只會被要求關閉定位應答器，停用衛星通訊設備。

一名了解整套流程的印度航運業人士表示，獲得伊方批準后，印度海軍會直接聯系滯留海灣內、懸掛印度國旗船只的船長，并向他們提供航行途經點位。

他強調，印度海軍還明確告知所有船長，務必無條件服從伊朗軍方指令。

一名搭乘散貨船順利駛過海峽的印度船員告訴路透社，其所屬船舶先是在海灣原地待命，直至航運公司取得革命衛隊通行許可后，接到駛向拉拉克島、與伊朗海軍取得聯系的指令。

據其透露，伊朗海軍登船核驗時，要求船長懸掛船籍旗幟、報備船舶信息，反復核實全體船員國籍，隨后才和航運公司展開通航協商。

“幾個小時后，船長收到了革命衛隊提供的航線，”他說，船舶隨后在伊朗小型艦艇的隨行護送下低速航行，駛離海峽。

上個月下旬，曾有兩艘懸掛印度國旗的船只在通行海峽時，遭到伊朗船只開槍射擊，被迫返航。有印度航運業消息人士分析稱，此事大概率是雙方航行指令信息溝通不暢所致。

印度于5月14日發布的官方數據顯示，截至目前，已有13艘懸掛印度國旗的船只順利穿越海峽，另有13艘滯留海峽西側水域。

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