令狐彩桃

建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國，是黨的二十大作出的重大戰略部署。作為貴州省終身教育的主力軍和先行者，貴州開放大學立足西部欠發達省份省情實際，發揮“兩校一體”獨特優勢，在服務全民終身學習中探索出一條具有貴州特色的開放教育發展路徑，努力為學習型社會建設貢獻開大力量。

校園風光。 貴州開放大學供圖

深耕全民終身學習 實干擔當譜寫育人新篇

近年來，學校黨委緊緊圍繞“建設人民滿意的高水平新型大學”奮斗目標，以“開大升級、職院升本”為主線，系統推進體系優化、數字賦能、服務提質、融合創新，開放教育事業取得歷史性突破、實現跨越式發展。

堅持體系為基，構建覆蓋城鄉的辦學網絡。辦學體系是開放大學的核心優勢。持續深化綜合改革，全面建成“1+10+77”全省開放大學辦學架構——1所省校、10所市(州、企業)開放大學、77所縣級開放教育學院，辦學觸角延伸至鄉鎮、社區和企業，形成“省、市、縣、鄉、社區”五級聯動的終身教育服務網絡。依托這一體系，建設省級社區教育教學點318個，同步推進鄉村振興開放學院建設，讓優質教育資源直達田間地頭、工廠車間和社區家庭，真正辦好了“老百姓身邊的大學”。2025年，在全國開放教育招生普遍承壓的背景下，全省開放大學體系實現逆勢增長20.45%，本科學位授予率躍居全國第六、西南第一，充分彰顯了體系建設的強大生命力和核心競爭力。

堅持數字為翼，打造泛在可及的學習平臺。數字化是開放大學的立身之本。主動擁抱人工智能時代，深刻把握教育數字化戰略行動要求，超前布局數字教育新賽道，構建“一庫五平臺一支撐”終身教育網絡。“一庫”即貴州省終身教育資源庫，目前匯聚各類優質課程資源超3萬個，面向社會免費開放1.42萬項；“五平臺”即全省開大體系黨建聯學聯建平臺、貴州終身教育平臺、省級開放教育數據應用平臺、終身教育發展對話平臺、校友服務平臺；“一支撐”即依托學分銀行1個省級總行和9個市州分行，推動學習成果認證、積累和轉換，打通各類教育縱向貫通、橫向融通的“立交橋”。全力構建“1+10+N”終身教育資源體系(1個省級總庫、10個市州分庫、N個行業社區特色子庫)，貴州終身學習平臺注冊用戶突破10萬人，年訪問量超100萬人次。深化西南地區開放大學學歷繼續教育資源聯盟合作，力爭成為全省終身教育的“資源中樞”和“服務引擎”。

堅持服務為本，主動融入全省發展大局。服務地方經濟社會發展是開放大學的使命所在。緊扣貴州“四新”“四化”和“六大產業集群”，著力構建“學歷教育+技能培訓+終身學習”三位一體的人才培養模式。在學歷繼續教育方面，優化專業布局，面向產業工人、新型職業農民、退役軍人、村支“兩委”干部等重點群體，開展精準學歷提升服務，各類學歷教育在校生規模穩定在8萬人以上。面向村支“兩委”實施學歷提升計劃，相關做法獲中組部《組工通訊》推廣。在職業技能培訓方面，構建“一分三加”大培訓格局。建立管辦分離機制，推進“培訓+鄉村振興”“培訓+產業升級”“培訓+技能提升”。作為全省唯一入選全國“產業工人求學圓夢行動”的院校，年均培訓超3萬人次。全省參與職業技能學歷“雙提升”工程人員累計達87萬人。在老年教育和社區教育方面，全省開放教育辦學單位均已具備開辦老年教育條件，探索以市場化機制推動老年教育可持續發展，開展線下“游學養”一體化項目。獲批聯合國教科文組織“農村社區學習中心實驗點”1個，國家級終身教育學習品牌20個、國家級“百姓學習之星”25個，《指向服務全民終身學習的社區教育協同創新發展模式探索與實踐》獲貴州省職業教育教學成果一等獎，終身學習理念日益深入人心。

堅持融合為要，彰顯“兩校一體”獨特優勢。作為全省唯一同時舉辦開放教育和職業教育的省屬高校，充分發揮“兩校一體”的獨特優勢，切實增強“開放教育的職業性”和“職業教育的開放性”。在專業建設上，推動開放教育專業與職業教育專業融通，課程互認、資源共享；在師資隊伍上，推動教師由“雙重身份”向“雙重任務”轉變，實現優秀教師“全省巡講”、課程資源“全省共享”；在平臺建設上，統籌推進職業教育實訓基地與開放教育實踐基地共建共用，實現兩類教育雙向賦能、協同發展。將“開放融合”精神貫穿辦學治校全過程，打造“融”文化特色品牌，創新打造140余門人文開放課，面向開放教育、職業教育、社區教育學員全面開放，實現“思政+人文+多領域”跨界融合。以“有為”黨建品牌為引領，推動體系內黨建聯學聯建，全省開大體系形成“心往一處想、勁往一處使”的融合發展合力。

認清時代發展大勢 搶抓機遇應對變局

當前，教育強國建設全面提速，學習型社會建設縱深推進。開放大學作為服務全民終身學習的核心載體，正處在大有可為的戰略機遇期，也面臨不進則退的嚴峻考驗。

從機遇看，終身學習已上升為國家戰略的關鍵支撐，黨的二十大對建設學習型社會、完善終身教育體系作出戰略部署。貴州省“十五五”規劃提出，將勞動年齡人口平均受教育年限從10.2年提高至11年，為開放教育拓展了廣闊空間。隨著人口結構變化和銀發經濟興起，老年教育、社區教育需求激增。教育數字化戰略行動深入推進，為開放大學“變道超車”提供了技術支撐。

從挑戰看，適齡生源規模逐年收窄，老齡化進程加速，以學歷繼續教育為傳統主陣地的開放大學面臨“生源減少與需求升級”的雙重壓力；教育市場競爭日趨白熱化，普通高校“下沉式”拓展、職業院校“精準化”深耕、社會機構“碎片化”分流，形成多維擠壓格局；加之，內涵發展與貴州經濟社會需求存在適配差距，與東部發達省份相比在數字基座建設、智能平臺開發、數據治理能力等方面存在明顯差距，這些挑戰相互疊加，倒逼學校必須以更大決心、更實舉措推進轉型升級。

聚力深化改革 實干譜寫發展新篇

面向未來，學校將錨定“三步走”戰略目標——到2030年綜合實力進入西部地區前列，到2035年數字化轉型走在全國前列，到2049年全面建成中國式現代化新型大學，聚焦“開大升級”核心任務，全力推進開放教育“再立新功”。

聚力體系升級，筑牢終身教育主陣地。體系是開放大學的立身之本。將以“強基提質、協同發展、特色辦學”為原則，推動體系建設從“全覆蓋”向“高質量”轉型。一是夯實縣級辦學基礎。推動縣級開放教育學院完成編制批復，配齊配強專職人員，真正破解無專職人員、無固定場所、無獨立經費的“三無”困境。二是強化市州樞紐功能。推動資源下沉與業務協同，建立全周期服務機制，增強體系凝聚力。三是推進特色辦學。引導各分校立足本地產業、人口、文化特色，打造“一校一特”品牌，形成百花齊放、競相發展的生動局面。四是深化老年教育和社區教育。加快國家老年大學(貴州分部)建設，推動老年教育從“掛牌辦學”向“品牌強校”升級。

聚力平臺賦能，搶占數字教育新賽道。平臺是開放大學的核心載體。將以數字化轉型為引擎，全面升級“一庫五平臺一支撐”終身教育網絡。一是建強資源庫。對標東部發達省份，深化西南地區開放大學資源聯盟合作，力爭五年內資源庫課程資源突破10萬個，免費課程資源在3000門基礎上翻一番。二是升級學習平臺。將貴州終身學習在線平臺同時段最大訪問量從1.8萬人次擴容到10萬人次，為學習者提供個性化學習推薦、在線輔導、學習成果認證等智能化服務。三是做實學分銀行。推動出臺《貴州省終身教育資歷框架等級標準》，擴大學習成果兌換范圍，力爭全年兌換人數突破1000人，構建以資歷框架為基礎、以學分銀行為平臺的終身學習制度。四是推動人工智能賦能。加速教育大模型建設，完善智慧校園數字基座，探索“人工智能+終身教育”示范場景，在智慧助學、智慧評學、智慧管學上形成突破。

聚力服務提質，當好人才強省助推。服務是開放大學的根本所在。將緊扣全省勞動年齡人口平均受教育年限提升目標，實施三大行動計劃。一是“求學圓夢”行動計劃。面向產業工人、新型職業農民、村支“兩委”干部、退役軍人等重點群體，擴大開放教育招生規模。二是“技能貴州”培訓行動計劃。深化“一分三加”大培訓格局，開展各類職業技能培訓，重點在數字經濟、文化旅游、“一老一小”、鄉村振興等領域形成品牌，推動“雙提升”工程從中專層次向專科層次延伸。三是“銀發學習”服務行動計劃。統籌全體系資源，探索市場化機制推動老年教育可持續發展，打造線上線下融合的“游學養”一體化項目，力爭老年教育招生年均增長30%以上。

聚力融合創新，擦亮開放大學特色品牌。品牌是開放大學的軟實力。將構建常態化、系統化、戰略性的品牌建設機制。一是舉辦品牌活動。定期開展“開大開放日”“終身學習嘉年華”“社區教育成果展”等沉浸式體驗活動，讓社會各界直觀感受開放大學辦學魅力。二是打造IP矩陣。持續辦好“梵凈山開放講談”“黔學堂”等文化品牌，舉辦全省開大體系開學典禮、畢業典禮，增強師生歸屬感和體系凝聚力。三是培育品牌大使。挖掘優秀校友、杰出學員、名師名匠等作為“開大代言人”，以真實成長故事傳播開大價值。四是加強國際交流。深度參與中國—東盟教育交流周，倡導推動成立終身學習國際聯盟，發出全球南方終身教育發展《貴陽宣言》，不斷提升學校國際影響力和美譽度。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。站在新的歷史起點上，貴州開放大學將牢記囑托、感恩奮進，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，持續深化開放教育改革，全面構建泛在可及的終身教育體系，奮力在服務全民終身學習中展現新作為、再創新佳績，為建設學習型社會、學習型大國，譜寫中國式現代化貴州實踐新篇章作出新的更大貢獻。(作者系貴州開放大學黨委書記)