導讀

5月20日，北京市人民政府新聞辦公室舉行十年蝶變·向新而行——北京城市副中心規劃建設十周年新聞發布會。十年滄桑蝶變、風華日新，一座未來之城、希望之城正在加速崛起。

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規劃建設北京城市副中心，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署，是千年大計、國家大事。

自2016年啟動建設以來，城市副中心持續推進北京非首都功能疏解，完善城市功能配套、提升公共服務品質，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感，從一紙藍圖變為生機勃發的現代化新城，一座未來之城、希望之城正在加速崛起。

副中心規劃綜合實現率超55%

十年來，國家層面定向領航，黨中央、國務院審議并批復全國首個街區層面控制性詳細規劃——北京城市副中心控規，國務院印發關于支持副中心高質量發展意見，明確建設國家綠色發展示范區、通州區與北三縣一體化高質量發展示范區，支持開展要素市場化配置綜合改革，為城市副中心高質量發展提供了重要遵循和有力保障。

北京市委、市政府始終把城市副中心建設作為頭等大事緊抓不放，市級部門傾力支持、靠前服務，分4批下放312項市級權限，舉全市之力凝聚建設城市副中心的強大合力。城市副中心管委會與通州區以釘釘子精神狠抓落實，推動宏偉藍圖加速蛻變為生動實景。

圖源：北京日報客戶端（下同）

“十年來，我們堅持一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，以高標準規劃建設管理服務城市高質量發展，努力在中國式現代化進程中走出一條人口經濟密集地區優化開發的新路子，打造城市發展標桿樣板。”首都規劃建設委員會辦公室專職副主任楊洋說。

北京圍繞黨中央、國務院批復的副中心控規，參照全市國土空間規劃體系要求，搭建了“兩級三類”國土空間規劃體系（副中心和街鄉兩級，總體規劃、詳細規劃、專項規劃三類），劃定12個組團、36個街區、470個細分單元、5800多個地塊，確保把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開工建設，讓項目跟著規劃走、要素跟著項目走。目前，副中心規劃綜合實現率已達55%以上。

首都城市格局實現歷史性重大調整

十年來，城市副中心堅持以副輔主、主副共興，牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，牢牢把握“北京新兩翼中的一翼”戰略定位，加快打造京津冀區域協同發展示范區。目前，80余家市級部門已完成搬遷，市級機關搬遷基本完成，首都城市格局實現歷史性重大調整。

作為北京新的“兩翼”，城市副中心與雄安新區建立健全常態化工作對接合作機制，錯位聯動，形成比翼齊飛新格局。目前，城市副中心已累計落地央國企二三級企業374家，14家搬遷市屬國企總部中3家已投用、3家今年底建成、5家已開工。友誼醫院通州院區、安貞醫院通州院區等7家醫療機構落戶，有效疏解中心城區就醫壓力。4所高校落位布局，中國人民大學、北京服裝學院通州校區已開學，入駐師生6400余名，“十五五”期間在校師生將增至2.5萬名。

區域一體化發展也取得新突破，北京通州站投運，京唐城際全線貫通，跨區域軌道M22號線今年年底具備開通條件，廠通路全線通車，進京效率持續提升。教育、醫療等優質資源加速向北三縣延伸，北京潞河中學三河分校、北京景山學校香河分校建成招生，通州婦幼托管大廠婦幼并實現開診。此外，2.7萬余項政務服務事項實現“區域通辦”，超6000人跨區域養老，協同成果已深度融入區域百姓生產生活。

經濟總量翻番打造新增長極

通州區委常委、常務副區長，城市副中心黨工委委員、管委會副主任李先俠介紹，十年來，通州區聚焦高質量發展，經濟總量實現翻番，地區生產總值從2016年的650億元增至2025年的1638.8億元，年均增長超6%，2025年增速達10.8%、位居全市第一，加快打造首都發展新的增長極。

市場主體實現量質齊升，全區企業總量達20.7萬戶、全市排名第三，較2016年增長150%，十年年均新增1.25萬戶。上市企業17家、較2016年增加14家；高新技術企業1484家，是2016年的2.6倍。市級及以上創新平臺177家，培育國家“小巨人”企業47家、市級“專精特新”企業751家。

重點產業方面，以智能網聯汽車、生物醫藥、集成電路等優勢產業為代表的先進制造業增勢強勁，規上工業總產值突破千億元，規模從全市第9提升至第5。金融業持續壯大，增加值、稅收占比均從5%增至10%左右。文化旅游躍升為支柱產業，文體娛樂業增加值占比十年增長10.7倍。

此外，城市副中心連續六年保持千億投資強度，促成一批標志性工程接續亮相，以重大項目為引領，不斷提升綜合承載能力和吸引力。北京通州站、東六環入地等建成投運，基本形成“十一橫九縱”骨干路網體系，三大文化設施成為網紅打卡地，環球度假區開園即頂流，城市空間布局加快落位、基本成型。

發展成果惠及全體市民

錨定打造不一樣的和諧宜居之城、建設沒有“城市病”的城區，十年來，城市副中心持續讓發展成果更多更公平惠及全體市民。東方化工廠變身“城市綠肺”，張家灣從老舊工業區蛻變為設計小鎮，2000年底以前建成老舊小區基本實現“應改盡改”，205條背街小巷實現精細化整治，更有魅力、更富品位的現代化城區初綻芳顏。

生活環境也變得宜居宜游，全區親水岸線覆蓋率超80%，水清岸綠的濱水空間盡顯悠然愜意；空氣質量創監測以來最優，東郊森林公園、西海子公園等53處公園拆圍透綠，與城市無界相融，270余處、2000多畝特色花海競相綻放，如今的城市副中心四季如畫、滿城芬芳。

老百姓最關心的教育住房醫療等民生服務實現質的飛躍，全區基礎教育學位達18萬個，較2016年增加51.3%，教育部義務教育均衡發展指數排名全市第一，“教育大區”加速邁向“教育強區”。醫療機構達618家，其中三級醫院8家，編制床位從5713張增至9531張，增長66.8%。各類保障房惠及群眾超10萬人，“住有所居”評價全市最優；養老家庭照護床位簽約數全市第2，養老驛站覆蓋率全市第一。

本文來源：北京日報微信公眾號，記者孫云柯

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