5月18日的馬尼拉有點不尋常,參議院外先出現(xiàn)的是成排防暴警察、鋼制路障和檢查點,隨后才是穿著法袍的參議員坐上彈劾法庭席位。
菲律賓副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾審理正式啟動,本該是馬科斯陣營順勢推進的一步,結(jié)果參議院風向卻在前幾天突然拐了彎,原本看上去已經(jīng)壓到對手身上的那股力道,到了關(guān)鍵關(guān)口反而松了下來。
更讓馬科斯難受的是,經(jīng)濟和能源這兩張本該用來穩(wěn)住局面的牌,一張沒打響,一張壓得更重,而北京也沒有按照馬尼拉期待的節(jié)奏給出能立刻見效的緩沖。
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這場彈劾從一開始就不是普通政治風波,因為它瞄準的并不只是莎拉眼前的位置,而是她通往2028年的那條路。
莎拉一旦被定罪,不僅可能失去副總統(tǒng)職位,還會被擋在未來公職之外,而她偏偏又是下一屆總統(tǒng)大選最有分量的人選之一,所以這場審理表面上是程序,骨子里卻是提前清場。
馬科斯陣營原本的算盤并不復雜,就是借著眾議院高票推動彈劾,把局勢一路推到參議院,再用建制力量把案子往定罪方向壓。
可菲律賓政治的麻煩恰恰就在這里,很多事看上去已經(jīng)板上釘釘,真正進入決定勝負的環(huán)節(jié)時,卻總會從別的地方突然長出變量。
眾議院那邊的高票說明馬科斯還能調(diào)動體制資源,但參議院不是眾議院,到了這里,拼的已經(jīng)不是聲勢,而是誰先把程序閘門握在自己手里。
真正讓局勢變味的,不是法庭開了,而是法庭開之前,參議院先換了掌舵的人。
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德拉羅薩突然結(jié)束躲藏現(xiàn)身參議院,幫助杜特爾特陣營盟友阿蘭·彼得·卡耶塔諾坐上參議長位置,這一步直接改變了參議院內(nèi)部的力量平衡,也讓莎拉被定罪這件事變得比之前更難。
這件事為什么算得上馬科斯的噩耗,道理并不復雜,因為彈劾案一旦進入?yún)⒆h院,后面怎么排、怎么審、節(jié)奏快還是慢、氣氛往哪邊走,都不再只是紙面程序。
定罪需要三分之二支持,原本就不是一個輕輕松松能跨過去的門檻,現(xiàn)在參議院內(nèi)部又出現(xiàn)了對莎拉更有利的傾向,馬科斯想要的那種快刀斬亂麻,馬上就成了拖不起的拉鋸戰(zhàn)。
更麻煩的是,德拉羅薩這條線還牽出了另一個信號,那就是杜特爾特家族遠沒有到繳械的時候。
圍繞德拉羅薩的抓捕、參議院內(nèi)外的對峙和槍聲,已經(jīng)把菲律賓政壇的裂口直接撕給外界看了。
原來那種“馬科斯穩(wěn)控局面、杜特爾特家族全面后退”的判斷,到這一步已經(jīng)站不住了,因為對方不但沒散,還在最關(guān)鍵的位置上搶到了一塊能扭轉(zhuǎn)節(jié)奏的地盤。
3月下旬,中菲確實恢復了高層對話,談到了南海、能源安全、油氣合作、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易和人員往來,但中方要求菲律賓拿出“具體行動”改善雙邊關(guān)系,油氣合作也只是初步探索,而不是馬上就能落地的托底方案。
這對馬科斯為什么會形成壓力,答案就在菲律賓眼下的經(jīng)濟和能源現(xiàn)實里,有報道顯示,菲律賓今年一季度GDP同比只增長2.8%,明顯低于市場預期,而菲律賓統(tǒng)計局公布的4月通脹已經(jīng)沖到7.2%,其中食品、交通和燃料相關(guān)項目漲得很快。
幾乎同一時間,菲律賓又因為高溫、發(fā)電廠停機和輸電故障,連續(xù)拉響紅色警報,部分地區(qū)面臨最長7小時停電風險,馬科斯政府此前還因為中東局勢帶來的燃料供應風險宣布進入國家能源緊急狀態(tài)。
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這幾件事疊在一起看,馬科斯原本可以用外部關(guān)系回暖,給國內(nèi)市場釋放一點“局面還穩(wěn)得住”的信號,可北京并沒有按菲律賓方面的時間表把合作變成現(xiàn)成成果,經(jīng)濟增速、物價上漲和電力緊張卻已經(jīng)同時落到民眾生活里。
到了這個階段,彈劾案就不再只是莎拉一個人的麻煩,它也開始反過來考驗馬科斯到底有沒有能力把國家基本盤托住。
第一步不是硬頂,而是守住參議院這道程序閘門,把原本想被迅速做成定局的彈劾案,拖成一場更大的治理審視。
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卡耶塔諾上位以后,莎拉陣營最需要的不是立刻把案子徹底翻過來,而是讓案件推進速度慢下來,讓更多中間派繼續(xù)觀望,讓公眾注意力從“莎拉會不會出局”慢慢轉(zhuǎn)到“馬科斯能不能把經(jīng)濟、能源和政局一起穩(wěn)住”。
只要議題中心開始轉(zhuǎn)移,彈劾就會從馬科斯手里的利器,變成一場也會消耗執(zhí)政陣營的長期戰(zhàn)。
第二步不是靠情緒動員,而是等現(xiàn)實壓力自己發(fā)酵。莎拉現(xiàn)在當然還在被動位,羅德里戈·杜特爾特也仍在海牙被羈押,德拉羅薩還面臨ICC逮捕風險,杜特爾特家族手里并沒有什么輕松牌。
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可只要馬科斯一邊發(fā)動政治圍堵,一邊又穩(wěn)不住通脹、增長和供電,民間對執(zhí)政能力的疑問就會越積越多,而這恰恰會給杜特爾特家族留出回身空間。
眼下的菲律賓,并不是哪一家已經(jīng)穩(wěn)贏,而是哪一家先把對方拖進自己更熟悉的戰(zhàn)場。馬科斯發(fā)動彈劾,本來是想把2028年的一個主要障礙提前清掉,可參議院換人、外部緩沖落空、經(jīng)濟和能源壓力上升,等于把這場原本應該速戰(zhàn)速決的政治行動,拖成了一場誰都消耗不起的硬仗。
就現(xiàn)實走勢來看,莎拉的處境依然危險,但馬科斯最初那種幾乎一邊倒的優(yōu)勢,已經(jīng)開始松動,而一旦這種松動繼續(xù)往下傳導,菲律賓真正難收場的,恐怕就不只是一場彈劾案了。
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