5月下旬這幾天,中國外交幾乎進(jìn)入了“高頻運(yùn)轉(zhuǎn)”狀態(tài),俄羅斯總統(tǒng)普京剛剛在5月20日晚結(jié)束訪華行程,乘專機(jī)離開北京。
國際輿論還在分析中俄高層會談釋放出的各種信號,中國這邊新的外事安排已經(jīng)接連公布。
塞爾維亞總統(tǒng)武契奇確認(rèn)將在5月24日至28日訪問中國,而巴基斯坦總理夏巴茲也確定會在5月23日至26日來華。
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短短幾天里,歐洲、南亞、歐亞方向的重要國家領(lǐng)導(dǎo)人連續(xù)訪華,這種密集程度,本身就已經(jīng)說明很多問題。
尤其是塞爾維亞這次訪問,意義并不一般,武契奇以前雖然來過中國,也參加過北京的重要外事活動,但這一次是以國家元首身份正式進(jìn)行國事訪問。
國事訪問和普通外事活動完全不是一個(gè)概念,它屬于國家間最高規(guī)格的外交安排,不只是見個(gè)面、簽幾個(gè)項(xiàng)目那么簡單,而是要從未來幾年甚至更長時(shí)間的角度,去規(guī)劃兩國關(guān)系的發(fā)展方向。
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這里面涉及政治互信、經(jīng)濟(jì)合作、產(chǎn)業(yè)布局、地區(qū)協(xié)調(diào)等很多核心內(nèi)容,往往意味著雙方關(guān)系進(jìn)入新的階段。
為什么塞爾維亞這么重要?因?yàn)樗跉W洲的位置很特殊,它位于巴爾干半島核心區(qū)域,是連接中東歐、南歐的重要交通節(jié)點(diǎn),也是中國在東南歐合作最穩(wěn)定、最深入的伙伴之一。
更關(guān)鍵的是,塞爾維亞并沒有像一些歐洲國家那樣,在外交上完全跟著西方跑,它長期堅(jiān)持相對獨(dú)立的外交路線,在很多重大國際問題上,都保持自己的判斷。
這種態(tài)度,也讓中塞關(guān)系這些年發(fā)展得非常穩(wěn)定,塞爾維亞還是歐洲第一個(gè)和中國共同構(gòu)建新時(shí)代命運(yùn)共同體的國家,這種定位本身就說明雙方關(guān)系已經(jīng)超出普通合作層面。
對于中國來說,塞爾維亞不僅僅是一個(gè)單獨(dú)合作伙伴,更像是中國進(jìn)入東南歐、中東歐市場的重要支點(diǎn)。
通過塞爾維亞,中國的基礎(chǔ)設(shè)施合作、制造業(yè)合作、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),可以向整個(gè)歐洲腹地延伸,可以說,中塞關(guān)系越穩(wěn)定,中國在東南歐的影響力和合作空間就越大。
就在塞爾維亞確定訪華行程后,巴基斯坦那邊也迅速傳來消息,巴基斯坦總理夏巴茲計(jì)劃于5月23日至26日訪問中國,而這距離巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里此前訪華,其實(shí)并沒有過去多久。
原來,在4月25日至5月1日期間,扎爾達(dá)里對湖南和海南進(jìn)行訪問,在湖南訪問期間,他還專門到韶山,在雨中向毛主席銅像敬獻(xiàn)花籃。
短時(shí)間內(nèi),總統(tǒng)、總理接連來華,這種高頻互動,已經(jīng)非常直觀地反映出中巴關(guān)系的緊密程度。
很多人一提到中巴合作,第一反應(yīng)往往還是中巴經(jīng)濟(jì)走廊、瓜達(dá)爾港、軍事合作這些傳統(tǒng)項(xiàng)目。
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確實(shí),這些年中國幫助巴基斯坦修路、建港口、搞能源項(xiàng)目,對巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常明顯的作用。
尤其是中巴經(jīng)濟(jì)走廊,不只是一個(gè)簡單的基建工程,它實(shí)際上連接了中國西部和阿拉伯海,也讓巴基斯坦成為整個(gè)區(qū)域貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
對巴基斯坦來說,這不僅能帶動就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長,還能提升自身在南亞地區(qū)的話語權(quán),但現(xiàn)在,中巴合作正在發(fā)生一個(gè)明顯變化,那就是合作內(nèi)容開始升級了。
過去更多集中在基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)能源,現(xiàn)在已經(jīng)慢慢向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、通信技術(shù)、高端制造這些新領(lǐng)域延伸。
說白了,中巴關(guān)系已經(jīng)不只是“修路搭橋”那么簡單,而是在向未來產(chǎn)業(yè)合作方向走。
對于巴基斯坦來說,它現(xiàn)在也非常希望借助中國的產(chǎn)業(yè)能力,推動本國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,解決長期存在的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、就業(yè)不足等問題。
而中國則希望通過這種合作,把產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)合作進(jìn)一步拓展到南亞地區(qū),除了經(jīng)濟(jì),中巴之間還有非常重要的一層,那就是地區(qū)安全合作。
巴基斯坦的地理位置非常特殊,它連接南亞、中亞、中東,還直接影響阿富汗局勢。很多地區(qū)問題,其實(shí)都繞不開巴基斯坦。
中國這些年一直支持巴基斯坦在地區(qū)穩(wěn)定事務(wù)中發(fā)揮作用,而巴基斯坦也在很多國際問題上支持中國立場。
雙方之間形成的,其實(shí)已經(jīng)是一種長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略協(xié)同關(guān)系,更重要的是,現(xiàn)在全球局勢本身就在發(fā)生劇烈變化。
俄烏沖突遲遲沒有結(jié)束,中東局勢不斷升溫,全球產(chǎn)業(yè)鏈也在重組,一些西方國家開始頻繁搞貿(mào)易保護(hù)、加關(guān)稅、推動所謂“脫鉤斷鏈”。
很多中小國家其實(shí)壓力很大,因?yàn)樗鼈儾辉敢獗黄日娟?duì),但又不得不面對現(xiàn)實(shí)壓力。
在這種情況下,中國強(qiáng)調(diào)不搞陣營對抗、不逼別人選邊站,而是繼續(xù)開放市場、推動合作,這對很多國家來說就變得越來越有吸引力。
而隨著越來越多國家開始主動加強(qiáng)和中國的聯(lián)系,北京在全球外交中的位置,也正在出現(xiàn)新的變化。
如果把最近這一連串外交活動放在一起看,就會發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常明顯的趨勢:越來越多國家,正在把中國當(dāng)成全球外交的重要中心之一。
過去很多重大國際協(xié)調(diào),大家首先想到的是華盛頓、布魯塞爾或者聯(lián)合國總部,但現(xiàn)在,北京的重要性正在快速上升。
無論是俄羅斯、塞爾維亞、巴基斯坦,還是一些歐洲國家、中東國家、亞洲國家,都開始越來越重視和中國保持高層溝通。
原因其實(shí)很現(xiàn)實(shí),現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)壓力很大,很多國家都需要市場、投資和穩(wěn)定的合作環(huán)境。
而中國恰恰擁有全球最大的制造業(yè)體系、龐大的消費(fèi)市場以及完整產(chǎn)業(yè)鏈,很多國家即便在政治上和西方保持密切關(guān)系,但在經(jīng)濟(jì)上也不可能真正離開中國。
因?yàn)闊o論是出口、投資、供應(yīng)鏈,還是能源合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),很多領(lǐng)域都離不開中國參與,這也是為什么,即便歐美內(nèi)部有一些強(qiáng)硬聲音,現(xiàn)實(shí)中它們依然不得不繼續(xù)和中國接觸。
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)恢復(fù)需要中國市場,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要中國供應(yīng)鏈,國際事務(wù)協(xié)調(diào)同樣需要中國參與。
現(xiàn)在的國際環(huán)境已經(jīng)不是過去單極化時(shí)代了,越來越多國家開始意識到,多極化正在加速形成,而中國正是其中最關(guān)鍵的力量之一。
對于塞爾維亞來說,加強(qiáng)和中國合作,可以幫助它提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力,同時(shí)增強(qiáng)在歐洲事務(wù)中的自主性,減少外部干預(yù)。
對于巴基斯坦來說,中國能夠幫助它推動經(jīng)濟(jì)升級、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升產(chǎn)業(yè)能力,而對俄羅斯來說,加強(qiáng)對華戰(zhàn)略協(xié)作,則是當(dāng)前國際格局變化下的重要選擇。
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不同國家雖然訴求不一樣,但有一個(gè)共同點(diǎn),那就是都希望通過和中國合作,為自己爭取更多發(fā)展空間和外交主動權(quán)。
現(xiàn)在,國際社會對中國的認(rèn)知也在慢慢變化,以前西方一些輿論經(jīng)常把中國描述成所謂“國際秩序挑戰(zhàn)者”。
但隨著全球局勢越來越混亂,很多國家開始發(fā)現(xiàn),中國實(shí)際上更像一個(gè)穩(wěn)定器,因?yàn)橹袊葲]有強(qiáng)迫別人站隊(duì),也沒有到處推動軍事聯(lián)盟,而是更多強(qiáng)調(diào)貿(mào)易合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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在當(dāng)前這個(gè)充滿不確定性的國際環(huán)境里,這種相對穩(wěn)定、可預(yù)期的發(fā)展模式,對很多國家來說反而更有吸引力。
所以最近這波密集訪華潮,表面上看只是正常外交往來,但背后反映的,其實(shí)是全球力量格局正在發(fā)生深層變化。
越來越多國家開始主動靠近中國,不只是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)體量大,更因?yàn)樗鼈兿M趶?fù)雜國際環(huán)境中,找到一個(gè)能夠長期合作、相對穩(wěn)定、又具備巨大市場潛力的伙伴。
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