四川
去年10月，歐盟緊跟美加步伐，亮出鋼鐵加稅的獠牙，矛頭直指中國。如今靴子落地。歐洲議會以606票贊成、16票反對、39票棄權的壓倒性結果，正式通過將鋼鐵關稅由25%翻倍至50%的計劃，7月1日起生效。
新規細則包括：設定每年1830萬噸的免關稅進口上限，較2024年配額大幅削減47%；超出部分加征50%關稅；增設熔化澆鑄要求以強化市場追溯、堵死規避漏洞；各國免稅額度由歐委會在7月1日前敲定。
該方案待歐洲理事會批準后即與現行保障措施無縫銜接。
為何選此時出手？為何力度如此之大？為何鎖定鋼鐵？這場606比16的投票，究竟釋放了什么信號？
2026年7月1日并非隨意選取。按WTO規則，現行鋼鐵保障措施滿八年須于2026年6月30日到期，新規次日即刻生效，實現無縫銜接。實質上，這是搶在窗口關閉前鎖定規則。
歐盟此時突然加稅，核心原因有二：
其一，美國施壓起了關鍵作用。在G7財長會上，美國財長貝森特公然抹黑中國，并多次警告歐盟必須對華加稅，否則歐洲工業將被中國"摧毀"。這類話雖非首次，但這次歐盟竟真的照做了，通過了鋼鐵加稅決議。
其二，與普京訪華密切相關。普京高調訪華令歐盟如坐針氈。歐洲不少政客認為，只要中俄關系緊密，無論歐洲如何援烏，烏克蘭都難取勝。因此，歐盟選擇趁普京訪華之際，向中俄同時發出警告。
雖然，歐洲議會在新聞稿中并未明確提及中國，只說此舉是為了應對“產能過剩”，保護本土鋼鐵產業。但路透社和法新社均稱，歐盟就是在針對中國鋼鐵產品。
真正推動歐盟加速的并非中國出口驟增。2026年中國對歐鋼鐵出口預計約690萬噸，同比僅增7%，尚在可控范圍。歐盟鋼企產能利用率目前65%，新規目標拉至80%，提升15個百分點，削減進口配額確是最直接手段。
但矛盾在于，全球產能過剩到2027年將達7.21億噸，約為歐盟年消費量的五倍。即便完全封鎖中國鋼鐵，過剩依然存在。印尼、越南、土耳其、韓國等國會加速填補缺口，歐盟決策層不可能不清楚。
明知擋不住全球過剩，為何仍高調針對中國？因為歐盟需要向美國遞交"投名狀"。
美國此前對進口鋼征收50%關稅，歐盟如今亦步亦趨，同時持續向華盛頓施壓要求降稅。這一邊模仿、一邊求助的姿態，本質是政治交換，以升級對華關稅為籌碼，換取美方對歐洲鋼鐵網開一面。
交換成功了嗎？美國并未接招。美商務部以自身關稅已高、加征將加劇國內產業壓力為由擱置此事。更關鍵的是，特朗普剛結束訪華，此時與歐盟達成針對中國的關稅協議，對他毫無好處。
歐盟打著"保護本土鋼鐵產業"的旗號，但旗幟下各方并不團結。更具諷刺意味的是，歐盟將矛頭指向中國，卻令英國、瑞士等非歐盟歐洲國家深感不安。
英國貿易大臣克里斯·布萊恩特呼吁建立歐盟—英國鋼鐵"聯盟"，表示正與歐盟議員磋商合作。他對法新社說："我們需要繼續向歐盟出口鋼鐵，歐盟同樣需要繼續向英國出口。"
去年10月歐盟委員會提出加稅計劃時，英國鋼鐵企業便集體叫苦。歐盟是英國鋼鐵最大出口目的地，價值近30億英鎊，占其海外市場份額的78%。BBC當時報道稱"歐盟鋼鐵關稅上調威脅英國工業，英國鋼鐵行業面臨史上最大危機"——此前特朗普高額關稅已重創英國企業，多家陷入嚴重財務困境，歐盟新舉措無異于"又一記重擊"。
但關鍵問題在于：歐盟能否給英國豁免？
若開此先例，韓國、土耳其、越南是否也會提出同樣要求？一旦開了口子，整套關稅體系將形同虛設。
英國的處境將保護主義的內在矛盾暴露無遺。英國鋼鐵與中國鋼鐵在制造標準、定價邏輯和目標市場上截然不同，但在歐盟新規下卻被歸入同一關稅框架。高墻筑起后，先被砸中的往往是自己人。
另一個值得關注的細節是，歐盟將鋼鐵免關稅進口配額從約3500萬噸削減至1830萬噸。原本由多國共享的配額如今大幅縮水，分配本身便成了新戰場。各成員國都有各自的供應商關系網，都希望自己依賴的進口來源獲得更多配額。這場內部博弈預計異常艱難，最終結果很可能是所有進口來源都拿不到足夠配額，各方共同受損。
中方多次駁斥“產能過剩”說法。
外交部發言人郭嘉昆指出，中國產業補貼遵循開放、公平、合規原則，符合世貿規則。中國產業發展源于技術創新、完整供應鏈、充分競爭和人力優勢，靠的是實力而非補貼。
所謂“過剩”本質是部分國家憂慮自身競爭力下降，意圖推行保護主義，過剩的是焦慮而非產能。他強調，中歐合作成果豐碩，中方堅持高水平開放，愿與歐方加強溝通、妥善處理分歧、實現共贏，同時堅決反對任何損害中國發展權利、犧牲中方利益的企圖。
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