來源 | 人民論壇網

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人工智能場景化應用現狀與趨勢

——中國科學院自動化研究所研究員 王飛躍

近年來，人工智能技術迭代提速，正從試驗探索邁向價值創造階段，大模型的技術突破推動行業組織采用率與產業滲透率大幅提升。“十五五”規劃綱要提出，“全面實施‘人工智能+’行動，加強人工智能同科技創新、產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，搶占人工智能產業應用制高點，全方位賦能千行百業”。人工智能作為一種具有普遍適用性、動態演進性和創新互補性的通用目的技術，能夠廣泛滲透到各個領域，對經濟社會發展產生顯著影響。當前，人工智能發展重心正從單純的技術研發，轉向與各領域的深度融合與實際落地，正深刻改變社會生產生活場景。

人工智能正邁入技術落地與價值創造的關鍵階段，應用重點從“可用”轉向“在特定場景中高質量可持續應用”，能否適配場景需求、構建場景閉環，成為決定人工智能應用價值的重要標準。推動人工智能場景化應用高質量落地，需以重大場景建設為牽引，統籌基礎設施、制度規范與創新生態，以平行場景為重點，構建面向高質量發展的人工智能應用新范式。（選自《國家治理》2026年第7期，詳見）

作者簡介

王飛躍，中國科學院自動化研究所研究員、博導，復雜系統管理與控制國家重點實驗室主任。主要研究領域為智能系統和復雜系統的建模、分析和控制與管理。代表著作有《網絡控制系統：理論與應用》《智能車輛的運動控制與感知》等。

果菊

以立法護航數字金融行穩致遠

——中國社會科學院財經戰略研究院副院長、研究員 尹振濤

金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國金融改革發展取得歷史性成就，金融業綜合實力顯著增強。特別是數字金融作為深化金融供給側結構性改革的重要力量，在提升金融服務效率、拓寬服務覆蓋面、降低融資成本等方面發揮著重要作用，已成為推動經濟高質量發展的新引擎。

隨著數字技術與金融業務的深度融合，金融活動的跨界性、隱蔽性、復雜性日益增強。過去一段時間，由于缺乏一部統領性的金融“基本法”，我國金融法律體系存在“碎片化”問題。2026年《中華人民共和國金融法（草案）》發布，確立“全覆蓋監管”理念，與“實質重于形式”的穿透式監管原則，回應數字金融發展的時代需求，為行業的規范發展提供清晰的導航圖，意味著我國數字金融行業將告別“野蠻生長”，開啟在法治軌道上實現高質量發展、服務中國式現代化的新范式。這不僅是對金融消費者合法權益的有力保障，更是對致力于技術創新、服務實體經濟的數字金融企業的重大利好，為行業行穩致遠奠定堅實的法治基石。（選自《國家治理》2026年第7期，詳見）

作者簡介

尹振濤，中國社會科學院財經戰略研究院副院長、研究員、博導。主要研究領域為金融監管、金融危機和金融史等。近年來，發表學術論文60余篇，發表理論及評論文章10余篇。出版《歷史演進、制度變遷與效率考量——中國證券市場的近代化之路》等學術專著5部。

建設符合中國國情的長期護理保險制度

——浙江大學醫療保障大數據和政策研究中心主任、教授 吳息鳳

構建廣覆蓋、可持續的長期護理保險制度，為失能老年人提供穩定、可負擔、有質量的照護保障，為失能家庭撐起“保護傘”，讓老年生活更加舒適更有尊嚴，既關系千萬家庭的現實福祉，也事關積極應對人口老齡化國家戰略的順利實施，是應對深度老齡化挑戰、促進人口高質量發展的重要舉措。

從國際經驗看，長護險制度是應對人口老齡化、家庭小型化和照護風險社會化的重要制度工具。對我國而言，建立長護險制度是積極應對老齡化的必然要求，它不僅是對傳統家庭照護功能弱化的必要補充，也是完善多層次社會保障體系、推動基本公共服務均等化、有力促進人的全面發展的重要抓手，意義重大而深遠。自2016年啟動試點以來，我國長護險經歷從“單點突破”到“多點開花”的演進過程，形成頂層設計與地方探索“雙輪軌動”的發展格局，覆蓋范圍持續擴大、制度框架日趨完善。“十五五”時期，推動長期護理保險高質量發展，關鍵在于堅持系統觀念，統籌制度公平與運行效率，在補短板、強能力中夯實根基，推動頂層設計的剛性約束與基層探索的彈性適配相結合，推動建立符合中國國情且可持續的長期護理保險制度。（選自《 國家治理 》2026年第4期，詳見）

作者簡介

吳息鳳，浙江大學醫療保障大數據和政策研究中心主任、教授。研究方向為生物遺傳學、流行病學、精準醫學等。

初夏時節，內蒙古阿爾山國家森林公園草木萌發，藍天映云，如詩如畫。王正攝（人民圖片）

提升綠色能源產業出海競爭力

——對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授 行偉波

作為全球最大的可再生能源生產國與消費國，我國依托規模化制造能力、不斷迭代的技術創新成果以及普惠共贏的合作理念，通過產能輸出填補全球綠色能源供給缺口，借助技術擴散降低轉型成本門檻，依靠能源普惠提升發展中國家能源可及性，以規則協同推動全球綠色治理一體化。我國綠色能源產業出海絕非單一維度的產品輸出，而是以系統性解決方案回應全球氣候治理與能源安全的雙重訴求。從發展中國家的能源普惠到全球綠色治理規則的協同，從技術成本的持續降低到供應鏈韌性的不斷增強，我國綠色能源產業的出海契合全球不同地區的差異化需求，為破解全球能源轉型瓶頸提供務實路徑。

應對全球綠色能源產業出海的復雜挑戰，鞏固并提升我國綠色能源產業的全球競爭力，需要堅持“內外兼修、系統施策”的思路，構建企業自主、產業鏈協同、政策支持、國際合作四位一體的發展體系。對內，需強調企業自身的技術創新與合規能力建設，破解產業鏈短板，夯實產業發展根基；對外，需積極參與國際規則制定，深化多邊合作，拓展海外市場空間。這種內外協同的策略，既能夠針對性化解貿易壁壘、標準差異等外部風險，又能通過強化自身實力提升產業核心競爭力，從而實現綠色能源產業出海的高質量、可持續發展，為全球能源轉型提供更堅實的支撐。（選自《國家治理》2026年第2期，詳見）

作者簡介

行偉波，對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授、博導。主要研究方向為財政稅務、衛生經濟、城市與區域發展、金融市場、宏觀經濟等。主持教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目、國家自然科學基金項目、教育部人文社會科學基金項目以及多項政府、業界咨詢項目。

綜合施策有效激發民間投資活力

——北京師范大學經濟與工商管理學院金融系主任、教授 胡海峰

民間投資是反映經濟活躍程度的重要風向標。穩定的民間投資既能直接形成有效投資增量，暢通經濟循環，也能通過企業用工擴大居民收入，增強消費能力，穩住宏觀經濟大盤。有效激發民間投資活力，是釋放內需潛力的重要途徑，是促進高質量發展基礎的迫切需要，對穩就業、穩企業、穩市場、穩預期具有重要支撐作用。

把民間投資的活力激發出來，本質上是把擴大內需的戰略部署落實到可投的領域、可算的回報、可持續的循環上，以更穩定的預期推動投資和消費良性互動。有效激發民間投資活力要求通過更加清晰、穩定、可預期的制度安排，引導民間資本有序參與重大領域、重點環節，提升投資機會的可得性、可進入性與可持續性，讓民間資本敢投、能投，形成民間資本穩、社會預期強、經濟增長實的正向循環。如拓空間，以制度建設降低進入不確定性，釋放硬科技投資空間。保公平，以競爭中性打通市場交易的關鍵環節，把“進得去”落實為“做得成”。優服務，以要素保障、融資機制與退出通道打通能投鏈條。強賦能，以數字化與數據要素擴展“效率邊界”。通過數字化轉型和數據要素市場培育，降低企業運營成本，提升協同效率和信用水平，把短期景氣驅動的投資擴張轉化為長期生產率的提高，充分釋放中國經濟潛能。（選自《國家治理》2026年第2期，詳見）

作者簡介

胡海峰，北京師范大學經濟與工商管理學院金融系主任、教授、博導。研究領域為比較金融制度、公司融資理論與政策、資產定價與企業價值評估、創業投資與私人股權投資等，在《管理世界》《世界經濟》等學術期刊發表論文多篇，出版專著、教材多部。

本期編輯 | 常嫦 陳慧昇

音頻剪輯 | 王皎皎

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