布魯塞爾正尋求鞏固與努克的政治和商業(yè)關系。對歐盟而言，努克是其新版北極戰(zhàn)略中的關鍵一環(huán)，而這一布局正處在多方競爭加劇的背景下。

歐盟正在加緊對格陵蘭的外交攻勢。在美國總統(tǒng)唐納德·特朗普再度采取動作、試圖控制這座巨大的北極島嶼之際，歐洲也開始行動，強化與這一自治領地的合作。格陵蘭隸屬丹麥王國，因其原材料和能源潛力以及地理位置而具有戰(zhàn)略意義。

布魯塞爾持續(xù)向格陵蘭政府和當?shù)孛癖娽尫判盘枴１热邕@幾天，歐盟國際伙伴關系事務專員約瑟夫·西克拉到訪當?shù)兀瑓⒓右粓鲆庠趯⒏窳晏m塑造成“充滿機遇之地”的商業(yè)論壇。歐盟這位高級官員此行，正好與美國頗具爭議的格陵蘭問題特使杰夫·蘭德里的訪問同期，也趕上美國近期在格陵蘭首府努克開設新領事館。

布魯塞爾已將面向格陵蘭的歐盟資金支持翻倍。在下一個多年期預算框架中，這筆資金將增至5.2億歐元。格陵蘭人口為57000人，這筆金額占歐盟對海外國家和領地總資助的45%。此外，歐盟委員會并未排除繼續(xù)增加這筆投入的可能。外界將此視為對華盛頓以及特朗普威脅吞并這座世界最大島嶼的政治回應。

美國在格陵蘭島上已有一座冷戰(zhàn)時期遺留下來的基地。如今，美方正與努克和哥本哈根談判，計劃在格陵蘭南部再開設三座基地。

但特朗普政府的訴求并不止于此。根據(jù)《紐約時報》和英國廣播公司等媒體對這場三方談判的調查報道，特朗普政府希望獲得未來基地所占區(qū)域的主權，爭取讓華盛頓擁有否決其他國家未來在這片北極巨島投資的權力，并簽署對美方有利的合作安排，以開發(fā)格陵蘭豐富的自然資源。

特朗普曾威脅要接管這座島嶼，甚至不排除動用武力。盡管最近他的動作主要集中在商業(yè)和政治層面，但這同樣令布魯塞爾感到不安。歐盟顯然并未認為“格陵蘭問題”已經(jīng)翻篇。對特朗普政府而言，這仍是又一個高度敏感的摩擦點。

一位歐盟高級消息人士說：“華盛頓已經(jīng)明確表示，將不惜一切代價掌控格陵蘭，這將是對歐洲的直接攻擊。問題在于，如果這種情況真的發(fā)生，歐洲會如何回應。”

德國馬歇爾基金會研究人員彭妮·納斯指出，格陵蘭因此已成為歐盟與美國地緣政治競爭的關鍵場域。她在郵件中表示：“比起烏克蘭，這座島嶼或許更可能成為歐洲新近形成的決心所面臨的最大短期考驗。歐洲如今正試圖鞏固一種能夠威懾軍事侵略的歐洲軍事力量。”

直到幾年前，格陵蘭對布魯塞爾來說仍只是一個相對邊緣的議題。由于屬于丹麥王國，格陵蘭自1973年起曾是歐洲經(jīng)濟共同體的一部分。

但在1985年，格陵蘭通過公投退出這一共同體。這場公投很大程度上受到歐洲共同體漁業(yè)政策的影響，尤其涉及歐洲漁船進入其海域，以及當?shù)貙ψ匀毁Y源控制權流失的擔憂。

隨著圍繞北極的地緣政治爭奪升溫，以及美國和俄羅斯等國在該地區(qū)競爭加劇，歐洲重新找回了對格陵蘭的政治和戰(zhàn)略興趣。而特朗普的威脅，又讓這種關注進一步轉化為擔憂。這位房地產(chǎn)大亨重新燃起的興趣，也加快了歐盟內部的緊迫感，而歐盟往往總是被現(xiàn)實推著走。

丹麥皇家國防學院教授馬克·雅各布森認為，華盛頓的態(tài)度提醒了歐洲各方：格陵蘭不只是一個遙遠的北極領地，它還是一個具有戰(zhàn)略位置的社會，對丹麥、北約、歐盟以及整個跨大西洋關系都具有直接重要性。

甚至有人談到這座島嶼正在“歐洲化”。一位歐盟高級消息人士強調：“無論從布魯塞爾還是從努克的角度看都是如此，努克也在向歐盟靠近。”在歐盟內部，格陵蘭已成為反復被提起的話題。

西克拉此番訪問，以及數(shù)十名企業(yè)人士和大使同時到訪，也說明這片北極巨島正越來越成為熱點地區(qū)。在這位歐盟國際伙伴關系事務專員之前，已有其他歐洲高級官員到訪，其中也包括國家領導人。比如埃馬紐埃爾·馬克龍于2025年6月到訪，這被視為一個重要姿態(tài)，意在表明歐盟在格陵蘭有存在感，這座島嶼對歐盟很重要。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩也計劃在今年結束前再次訪問格陵蘭。此前，她曾于2024年、在特朗普贏得選舉后到訪。布魯塞爾消息人士稱，這位德國保守派政治人物此行不會空手而來。

丹麥奧爾堡大學教授安妮·梅里爾德指出，面對這座北極島嶼，歐盟正處在一種復雜的平衡之中。“美國不斷加大的壓力，讓格陵蘭處在非常微妙的位置。一方面，這種關注可能賦予它更大的政治影響力，并吸引投資；另一方面，如果這種壓力被視為帶有攻擊性，就可能加劇不信任和抵觸。”

她還表示：“對丹麥和歐盟來說，挑戰(zhàn)在于支持格陵蘭，同時又不能讓人覺得它們在控制格陵蘭的決定。在這一點上，格陵蘭的自決至關重要。對格陵蘭社會和政界而言，這一背景可能會加劇圍繞獨立、經(jīng)濟發(fā)展和對外依賴的既有討論。”她強調：“不應主要把格陵蘭當作大國博弈中的戰(zhàn)略工具。”

馬克·雅各布森還指出，歐盟之所以對格陵蘭越來越有吸引力，是因為它提供了經(jīng)濟與合作機會、制度性框架，以及一種軍事色彩較弱的合作方式。“格陵蘭有一套多元化和自主化戰(zhàn)略。它利用日益上升的地緣政治關注來增強自身談判地位，同時避免淪為大國競爭中的單純對象。”

這片廣袤領土，是全球地緣政治棋局劇烈震蕩的一個鮮明例證，也體現(xiàn)出北極正在發(fā)生的關鍵變化。無論從經(jīng)濟還是地理上看，這一地區(qū)都將變得愈發(fā)重要，并將塑造歐洲的北極戰(zhàn)略。布魯塞爾正在重新審視其北極政策，以確保自己能夠應對多重挑戰(zhàn)，且是在各條戰(zhàn)線上同時應對。

這一切背后，是美國為歐洲提供的安全保護傘正在減弱，同時美國、俄羅斯和其他主要國家都將北極視為地緣政治競爭的舞臺。彭妮·納斯說：“歐盟一直知道這一地區(qū)很重要，但過去它依賴與美國合作來推動盟友的共同努力。現(xiàn)在已經(jīng)不是這樣了。”而這意味著，一種將影響全局的范式轉變正在發(fā)生。