四川
德國(guó)總理要求給予烏克蘭一種特殊的“半成員”歐盟地位，以幫助其免受俄羅斯侵害。
默茨提出了一種新的“準(zhǔn)成員”身份，試圖打破因這個(gè)飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的國(guó)家加入歐盟而產(chǎn)生的政治僵局。
他建議，這一過(guò)渡步驟可以通過(guò)將烏克蘭納入歐盟共同防御協(xié)議，在結(jié)束俄羅斯全面入侵方面發(fā)揮重要作用。
根據(jù)這位德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的計(jì)劃，烏克蘭官員將被允許參加歐洲峰會(huì)和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，但不享有任何投票權(quán)。
基輔還將獲得一名歐盟專員、歐洲議會(huì)議員以及歐洲法院的一名法官，同樣不擁有任何實(shí)際決策權(quán)。
更重要的是，默茨提議歐盟成員國(guó)做出“政治承諾”，根據(jù)歐盟共同防御與互助條款第42.7條保護(hù)烏克蘭，“以創(chuàng)造實(shí)質(zhì)性的安全保障”。
該條款此前曾被比作北約的第五條共同防御條款，但缺乏相應(yīng)的軍事手段作為支撐。
烏克蘭、俄羅斯和美國(guó)之間討論的停火協(xié)議草案中，包含了對(duì)烏克蘭加入歐盟的明確承諾。
烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基此前曾要求將2027年作為入盟日期，但各國(guó)首都對(duì)于為此放棄歐盟常規(guī)入盟路徑的想法持保留態(tài)度。
加入歐盟的進(jìn)程被認(rèn)為是漫長(zhǎng)而曲折的，有時(shí)可能需要長(zhǎng)達(dá)十年才能完成。
因此，默茨為烏克蘭提出了一種特殊地位，這種地位目前并不存在于歐盟規(guī)則中。
“請(qǐng)?jiān)试S我也非常明確地指出另一點(diǎn)，”他寫(xiě)道。“我的提議反映了烏克蘭的特殊處境，一個(gè)處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的國(guó)家。”
“這將有助于推動(dòng)正在進(jìn)行的和平談判，作為通過(guò)談判達(dá)成和平解決方案的一部分。這不僅對(duì)烏克蘭的安全至關(guān)重要，對(duì)整個(gè)歐洲大陸的安全也至關(guān)重要。”
默茨提出的這些方案可能不會(huì)立即獲得成員國(guó)必要的支持。
一些歐洲國(guó)家首都私下表示擔(dān)憂，認(rèn)為過(guò)快將烏克蘭納入歐盟將嚴(yán)重影響歐盟的財(cái)政狀況。
為了緩解這些擔(dān)憂，這位德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示，基輔將無(wú)法獲得歐盟的預(yù)算，例如發(fā)展和農(nóng)業(yè)資金。
他還納入了一項(xiàng)“快速恢復(fù)機(jī)制”或“日落條款”，以防烏克蘭突然違背其關(guān)鍵承諾，例如打擊腐敗。
目前無(wú)法判斷澤連斯基或歐盟各國(guó)首都是否會(huì)接受這一提議，消息人士稱這只是擺在桌面上的眾多想法之一。
烏克蘭總統(tǒng)此前曾拒絕部分或輕量級(jí)的成員身份提議，堅(jiān)稱他只接受完全加入。
在致歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的信中，默茨堅(jiān)稱，這一最新提議不應(yīng)被視為“輕量級(jí)成員身份”，并且超越了烏克蘭目前與歐盟的安排。
他的提議將在下月于布魯塞爾舉行的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上進(jìn)行討論。
一位歐盟外交官告訴媒體，德國(guó)代表團(tuán)在本周早些時(shí)候分享這封信時(shí)將其描述為“一些想法”。
“我們正是這樣看待它們的，”消息人士在談到這些提議時(shí)說(shuō)。
“目前關(guān)于此事有很多想法在流傳。現(xiàn)在還很難預(yù)測(cè)我們最終會(huì)達(dá)成什么結(jié)果。”
德國(guó)的提議是在匈牙利前總理歐爾班·維克托執(zhí)政16年后被趕下臺(tái)之后提出的。
這位被形容為克里姆林宮在歐洲最親密盟友的匈牙利人，長(zhǎng)期阻撓烏克蘭入盟談判的推進(jìn)。
隨著歐爾班的下臺(tái)，柏林及一些其他歐洲國(guó)家首都正尋求重振關(guān)于烏克蘭的討論，包括開(kāi)啟正式的談判框架。
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