在2026年一季度全國(guó)GDP增速為5%的情況下，萬(wàn)億城市佛山卻負(fù)增長(zhǎng)了。

今年一季度，佛山經(jīng)濟(jì)增速為-2.4%，成為全國(guó)29座萬(wàn)億城市中唯一負(fù)增長(zhǎng)的城市，由此其在廣東全省GDP的排名也降到了第四位。

不僅今年一季度，2025年，佛山GDP增速為0.2%，在整個(gè)廣東排名倒數(shù)，在全國(guó)萬(wàn)億城市中墊底。

佛山，怎么了？

佛山城市風(fēng)光 圖/圖蟲(chóng)創(chuàng)意

仍未走出“水逆”

佛山市統(tǒng)計(jì)局分析2026年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)指出：“總的來(lái)看，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，內(nèi)部壓力仍然存在，部分行業(yè)動(dòng)能不足、重點(diǎn)領(lǐng)域仍有短板，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展仍處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)依然艱巨繁重。”

具體看，工業(yè)是佛山此次陷入負(fù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵原因。2026年一季度，佛山GDP為2923.14億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比下降2.4%，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值1337.53億元，同比大幅下降8.1%。

不僅是今年一季度，2025年全年，佛山第二產(chǎn)業(yè)增加值同比下降2.1%，規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4.3%，其中輕工業(yè)下降6%，重工業(yè)下降2.6%。

如果再把時(shí)間線拉長(zhǎng)，“十三五”末，佛山GDP體量高于合肥、西安等中西部省會(huì)，以及泉州、東莞等東南沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。但到“十四五”末，佛山已被合肥、西安、泉州先后趕超，如今被東莞反超。

有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)周期是其中的重要因素。

中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清分析，佛山長(zhǎng)期綁定家電、陶瓷、家具等地產(chǎn)后周期產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重超80%，高度依賴國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)。2021年地產(chǎn)下行后，佛山舊動(dòng)能快速衰退。

華南研究會(huì)創(chuàng)始會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教授胡剛認(rèn)為，佛山產(chǎn)業(yè)鏈與房地產(chǎn)高度綁定。地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)調(diào)整之下，本土支柱產(chǎn)業(yè)需求收縮，一直到今年一季度，佛山的工業(yè)增加值還大幅下滑8.1%。

在華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛看來(lái)，佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛，與房地產(chǎn)深度綁定的七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，占其制造業(yè)比重近60%，是受到?jīng)_擊最大的板塊，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拖累。此外，佛山的規(guī)上工業(yè)中，電力、熱力等增長(zhǎng)有限，難以迅速填補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑的空缺。

多年以來(lái)，家具行業(yè)一直是佛山傳統(tǒng)制造業(yè)的“名片”。但近兩年該行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)都處于下行區(qū)間。今年一季度，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，家具制造業(yè)的營(yíng)業(yè)收入同比減少9.6%；利潤(rùn)總額同比驟降 44.9%。

在不少業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期之外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)陷入深度調(diào)整，新動(dòng)能不足是問(wèn)題所在。

曾剛分析，今年一季度佛山固定資產(chǎn)投資整體下降0.2%，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局”的投資力度不足，影響了經(jīng)濟(jì)整體的表現(xiàn)，加之新興產(chǎn)業(yè)培育緩慢、創(chuàng)新投入不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)滯后，致使經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期難以企穩(wěn)回升。

相比而言，今年一季度，東莞固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)14.1%，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)投資分別飆升47.3%和77.8%，顯示出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)后勁。

如何破局

值得關(guān)注的是，作為傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)市的佛山，在新興產(chǎn)業(yè)布局方面，并非沒(méi)有亮點(diǎn)。

比如2026年一季度，官方數(shù)據(jù)顯示，佛山規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增勢(shì)良好，工業(yè)機(jī)器人、鋰離子電池、半導(dǎo)體分立器件、光電子器件產(chǎn)量分別增長(zhǎng)17.2%、28.3%、11.6%、36.9%。

但在不少行業(yè)人士看來(lái)，相對(duì)于體量龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這些新興產(chǎn)業(yè)的體量，仍然太小。

胡剛分析，佛山深受千年商都與傳統(tǒng)實(shí)業(yè)文化浸潤(rùn)，重安穩(wěn)、守主業(yè)、戀路徑，轉(zhuǎn)型偏于保守，未能快速適配新經(jīng)濟(jì)、新賽道的變革節(jié)奏。

宋向清認(rèn)為，佛山必須加速去地產(chǎn)化，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)賽道，推動(dòng)陶瓷、鋁型材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精密陶瓷、新能源材料等高端領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，開(kāi)辟新的增長(zhǎng)路徑。

2026年佛山市政府工作報(bào)告中提出，聚力發(fā)展新型電力系統(tǒng)裝備、機(jī)器人、半導(dǎo)體芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、醫(yī)藥健康、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。

曾剛分析，放眼未來(lái)，佛山首先要從“單點(diǎn)技改”邁向“生態(tài)繁榮”，應(yīng)跳出單個(gè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的整體升級(jí)，特別是在營(yíng)收超3萬(wàn)億的龐大工業(yè)基底之上，以鏈主企業(yè)為核心串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，輔以金融等要素支撐，推動(dòng)從龍頭企業(yè)相對(duì)不足的狀況轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)鏈”協(xié)同的生態(tài)繁榮。此外還要從“大水漫灌”邁向“生態(tài)雨林”，帶動(dòng)精密制造。比如東莞的“松山湖模式”就是如此，佛山應(yīng)重點(diǎn)引入3—4個(gè)機(jī)器人、生物醫(yī)藥等行業(yè)的鏈主企業(yè)，激發(fā)現(xiàn)有制造業(yè)對(duì)自動(dòng)化升級(jí)的巨大需求來(lái)培育本土機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，形成“科學(xué)發(fā)現(xiàn)—技術(shù)研發(fā)—中試轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的完整閉環(huán)載體。

除了要在自身產(chǎn)業(yè)上取得整體躍升，與大灣區(qū)城市之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作同樣被認(rèn)為是佛山走出下滑周期的關(guān)鍵。

胡剛坦言，佛山與廣州同城優(yōu)勢(shì)突出，廣州作為省會(huì)坐擁商貿(mào)、交通、科教資源，佛山制造底蘊(yùn)深厚，地緣相近、生活互通便捷，內(nèi)需市場(chǎng)支撐強(qiáng)勁。但兩地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)偏弱、創(chuàng)新能級(jí)不足，經(jīng)濟(jì)抗周期韌性偏弱，需要打破思維固化、強(qiáng)化創(chuàng)新賦能、深化同城協(xié)同，才能真正突破周期束縛。

宋向清認(rèn)為，佛山破局需借鑒東莞等城市的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)轉(zhuǎn)型、區(qū)域協(xié)同、培育新動(dòng)能。還可以打造科創(chuàng)飛地，深度對(duì)接深圳，規(guī)劃“深佛科創(chuàng)合作區(qū)”，承接深圳AI、機(jī)器人、新能源等外溢資源，改變僅依賴廣州外溢的單一模式。

在他看來(lái)，佛山要加快培育專精特新企業(yè)，學(xué)習(xí)東莞“小巨人”集群經(jīng)驗(yàn)，支持中小企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域，形成“單打冠軍”矩陣，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。同時(shí)強(qiáng)化政策托底與外貿(mào)多元化，設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈；拓展新興市場(chǎng)，降低對(duì)歐美相關(guān)外貿(mào)及地產(chǎn)的依賴。

記者：趙越

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編輯：孫曉波