編者按

為深入開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全院青年堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院團(tuán)委聯(lián)合中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，開設(shè)“社科青年說(shuō)·樹立和踐行正確政績(jī)觀”專欄，邀請(qǐng)我院優(yōu)秀青年干部學(xué)者，通過(guò)撰寫筆談文章，分享學(xué)習(xí)心得體會(huì)、理論思考、實(shí)踐感悟，努力樹立和踐行正確政績(jī)觀、學(xué)術(shù)觀，為推動(dòng)“十五五”開好局、起好步貢獻(xiàn)青春力量。

張翊軒，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所助理研究員、《政治學(xué)研究》編輯。研究領(lǐng)域?yàn)橹袊?guó)政治思想史、中國(guó)古代治理經(jīng)驗(yàn)、政治哲學(xué)等。在《中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）學(xué)報(bào)》《讀書》《道德與文明》《哲學(xué)分析》《新疆社會(huì)科學(xué)》《天津社會(huì)科學(xué)》《中國(guó)教育報(bào)》《Shanghai Daily》等期刊、報(bào)刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文及理論文章二十余篇，獲《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》、“人大復(fù)印報(bào)刊資料”轉(zhuǎn)載多篇，發(fā)表譯文多篇。

縱觀人類文明史、思想史，重大的理論問(wèn)題往往也是重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如何涵養(yǎng)正確政績(jī)觀既是中國(guó)共產(chǎn)黨人必須直面的時(shí)代之問(wèn)，亦是貫穿中國(guó)政治思想史的重要線索。《論語(yǔ)·為政》曰：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”正確政績(jī)觀是為政之德、從政之道的體現(xiàn)，關(guān)系到黨的執(zhí)政之基、施政之要，更是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“為政之道”一以貫之的精神內(nèi)核。從“民惟邦本”的民本觀念，到歷代良臣循吏解民之憂的施政實(shí)踐，中國(guó)古代先賢以其深邃的思想洞見與實(shí)踐智慧，為正確政績(jī)觀留下了思想鏡鑒。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)于政績(jī)觀的問(wèn)題有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)和致密深邃的理論資源。從政治思想史演進(jìn)的脈絡(luò)觀之，中國(guó)政治思想發(fā)源處便有以“民”為本的悠久傳統(tǒng)。《尚書》載“民惟邦本，本固邦寧”，所謂“本”，當(dāng)然指為政的根基與底色——人民是為政之基，為民造福是為政的底色。“本立而道生”，為政之道，正以順民心為本。《史記》《漢書》中“王者以民為天”的說(shuō)法將民抬高至與“天”等量齊觀的位置，民心所向即天命所歸。儒家強(qiáng)調(diào)“為政以德”，為政之要系于“德”，而非系于刑名法術(shù)，更非系于指標(biāo)數(shù)據(jù)。可以說(shuō)，以德為價(jià)值中心的政績(jī)觀恰恰反對(duì)所謂的“政績(jī)工程”。道家與法家思想差異之巨，仿佛中國(guó)政治思想光譜的兩端，但皆在為政之道的問(wèn)題上強(qiáng)調(diào)“民心”之重。《老子》主張“以百姓之心為心”，認(rèn)為治理者要“為無(wú)為”“法自然”，這意味著決不能妄為，而要按規(guī)律辦事，依循民心與民情做事。道家的治理方案讓民心取代了執(zhí)政者的自我意志而成為施政的依據(jù)。管子云：“政之所興，在順民心”，判斷政績(jī)的關(guān)鍵在于民心向背。迨至漢代，賈誼綜括先秦諸子之說(shuō)，于《新書·大政》中凝練出“夫民者，萬(wàn)世之本也”的說(shuō)法，這表明，以民為本的理念超越具體的時(shí)空而恒存為政治實(shí)踐的根本準(zhǔn)則。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的為政之道對(duì)于政績(jī)觀的表述是一貫而清晰的，政績(jī)不屬于官員私人的功名簿冊(cè)，而在順民心、體民情、解民憂、厚民生、固民本的身體力行。

習(xí)近平總書記指出，“共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績(jī)”，“以人民憂樂(lè)為憂樂(lè)，以人民甘苦為甘苦”。這同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的為政之道內(nèi)在契合、一脈相承。孟子提倡“樂(lè)以天下，憂以天下”；墨子以國(guó)家和人民之利為檢驗(yàn)良政的標(biāo)準(zhǔn)，其尚賢、尚同之說(shuō)皆以“興天下之利，除天下之害”為旨?xì)w。范仲淹在《岳陽(yáng)樓記》中提出“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的命題，與人民的憂樂(lè)同頻共振，是對(duì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦?dòng)詮釋。“為政”絕非獲利、獨(dú)樂(lè)的職業(yè)，而是投身于光榮、崇高的使命。“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”，無(wú)論身處何種崗位，一位合格的干部都應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)籌局部與全局、當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光和深察。在中國(guó)古代政治思想觀念中，政績(jī)不能等到百姓來(lái)“要”，而應(yīng)走在人民需求之前。歐陽(yáng)修在《豐樂(lè)亭記》中描繪了一幅為政的圖景。他在滁州為官，“幸其民樂(lè)其歲物之豐成”，他寫道：“與民共樂(lè)，刺史之事也。”其中的為政之道清晰可辨：百姓因豐收而樂(lè)，是政績(jī)的基礎(chǔ)；太守以百姓之樂(lè)為樂(lè)，是正確政績(jī)觀的表達(dá)。歐陽(yáng)修所樹的政績(jī)，是百姓年成豐足、生活安定的切實(shí)實(shí)現(xiàn)，而在這一過(guò)程中，治理者也能共享人民美好生活的喜悅。沒(méi)有“豐成”，“同樂(lè)”便是空中樓閣。“先憂后樂(lè)”強(qiáng)調(diào)擔(dān)當(dāng)在前、顯績(jī)?cè)诤螅芭c民共樂(lè)”強(qiáng)調(diào)民生為本、共享為果；作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“為政之道”，對(duì)何為正確政績(jī)觀的問(wèn)題作出了回答。

民心是最大的政治。評(píng)判政績(jī)的尺度在于是否切實(shí)回應(yīng)民生之所需。只要關(guān)系到民生的安頓與改善，千頭萬(wàn)緒的小事情便是關(guān)乎千家萬(wàn)戶的大政績(jī)。中國(guó)古代政治思想將政績(jī)?cè)谔煜滤姆骄胖荻且挥纾涤谂c民同樂(lè)共憂而非一私。真正的政績(jī)經(jīng)得起實(shí)踐、歷史與人民的檢驗(yàn)，而不能僅僅有利于一時(shí)、一地、一人。宋代大儒張載的西銘四句教有言：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開太平。”于治理者而言，個(gè)人功名利祿或一時(shí)成敗得失不值得追求，胸懷天下的志向與為民立命的理想才是人生價(jià)值的歸宿，這為我們理解中國(guó)古代“為政之道”的宏闊高遠(yuǎn)提供了鮮活的思想資源。

在《念奴嬌·追思焦裕祿》中，習(xí)近平總書記寫下了這樣一句：“綠我涓滴，會(huì)它千頃澄碧”，凝練地揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨人政績(jī)觀的小、大之辨。敢當(dāng)大任恰恰要“圖難于其易，為大于其細(xì)”，從小處做起。涓滴雖小，卻能匯入千頃澄碧，帶來(lái)萬(wàn)象更新。水是中國(guó)古代政治思想的特殊意象。君舟民水、上善若水等隱喻耳熟能詳。其實(shí)按《說(shuō)文解字》，治字本義是一條河。大禹“以引其河”“九川既疏”的治水方案是中國(guó)古代治理的典范。習(xí)近平總書記指出，每次來(lái)到都江堰都能感受到先人因地制宜、順勢(shì)而為、天人合一、治水利民的偉大，從中汲取治國(guó)理政的智慧。因循大地與河流走勢(shì)的治理方案，其背后的思維方式是：順應(yīng)人心與人性的本來(lái)面目。從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事，按規(guī)矩做事，這是正確政績(jī)觀的題中之義。

開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育是對(duì)黨員干部人生價(jià)值取向的深層追問(wèn)。作為一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，我們究竟應(yīng)該過(guò)怎樣的生活，成為什么樣的人。在中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值體系中，這被具象化為從“我”走向“我們”、走入人民的生動(dòng)實(shí)踐。谷文昌曾留下這樣的質(zhì)樸手跡：“不帶私心搞革命，一心一意為人民。”在福建東山縣任職期間，面對(duì)“不治服風(fēng)沙，就讓風(fēng)沙把我埋掉”的錚錚誓言，谷文昌沒(méi)有執(zhí)著于造聲勢(shì)、建地標(biāo)等易出彩的“顯功”，而是選擇了一條尤為艱辛的做潛功的道路。哪怕深知栽下的木麻黃短期內(nèi)未必可見成效，哪怕十幾年的心血可能換不來(lái)一次掌聲。他仍篤信，自己堅(jiān)持植下的“涓滴”之綠，終能匯成澤被子孫的“千頃澄碧”。他的政績(jī)觀沒(méi)有為己邀功的浮躁喧囂，只有為民造福的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。

谷文昌用實(shí)干塑造了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的為吏之道。以《史記·循吏列傳》的記述為例，孫叔敖施教導(dǎo)民、寬政安民，使百姓“各得其所便，民皆樂(lè)其生”。公儀休奉法循理，不與民爭(zhēng)利，嚴(yán)守吏道、嚴(yán)于律己。石奢、李離以身殉法，彰顯法大于私、權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)恼卧瓌t。再如，于成龍訂立了“勤撫恤，慎刑法，絕賄賂，杜私派，嚴(yán)征收，崇節(jié)儉”的《示親民官自省六戒》，饑荒年間“自奉簡(jiǎn)陋，日惟以粗糲蔬食自給”，用廉潔與自律、行動(dòng)與實(shí)干詮釋他的政績(jī)觀。循吏的為政之道昭示：真正的政績(jī)從來(lái)不是花團(tuán)錦簇的表面文章，而是對(duì)人民群眾急難愁盼問(wèn)題的妥善解決，是安邦固本、臻于善治的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。正確政績(jī)觀飽含著愛(ài)民之情、為公之心、濟(jì)世之愿、安邦之旨、強(qiáng)國(guó)之志。

“遵道而行，但到半途須努力；會(huì)心不遠(yuǎn)，要登絕頂莫辭勞。”為政之道，亦如登臨，方向既定，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，終抵于成。實(shí)干意味著，不馳于空想、不騖于虛聲，將汗水揮灑在大街小巷與田壟阡陌間，以勤勉務(wù)實(shí)取代浮華虛論。擔(dān)當(dāng)意味著，超越個(gè)人進(jìn)退得失，以人民憂樂(lè)為先，以民族復(fù)興為念，不因半途之難而輟步，不因絕頂之勞而退縮，守護(hù)住共產(chǎn)黨員的初心與使命。從歷史的長(zhǎng)河中汲取力量，以中華文化的為政之道涵養(yǎng)正確政績(jī)觀，使政績(jī)真正歸于順民心、體民情、解民憂、厚民生、固民本的實(shí)干。

來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)

新媒體編輯：張雨楠

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