北京
不能簡單“犧牲教師換和諧”，讓教師“敢管”
近日，山東省濟南市教育局就人大代表《關于歸還教師管理權，破解管教困境的建議》作出答復。
全文如下：
您提出的關于“關于歸還教師管理權，破解管教困境的建議”的建議收悉，現答復如下：
首先，衷心感謝您對基礎教育工作的高度關注和深入調研，您所指出的“教師不敢管、學生難管教”等問題，貼合當前基礎教育班級管理實際，分析深刻、針對性強；提出的意見建議系統全面，為我們破解管教困境、優化教育生態提供了重要參考和有力支撐。
當前，基礎教育階段班級管理中的權責失衡、家校協同不足等問題，確實制約了教育質量提升、影響了教師履職積極性，也成為群眾關心的教育熱點難點問題。您在建議中梳理的問題表現、剖析的深層原因，精準抓住了矛盾關鍵，尤其是對制度保障短板、學校支撐不足、家庭教育偏差、社會輿論偏差等方面的分析，為我們找準工作突破口提供了清晰指引。市教育局對于您的建議高度重視，認真研究，現將前期工作開展情況和下一步工作打算匯報如下：
一、前期工作開展情況
我市非常重視保障和規范教師依法履行教育管理職責，維護教師正當權益，2025年印發的《濟南市師德師風建設三年行動計劃》把2025—2026學年確定為制度建設年，重點推進制度體系框架的搭建與完善，厘清教師職業行為邊界與崗位職責，明確懲戒程序，堅持“有利于學生健康成長、有利于學生品格養成、有利于教育教學公平”的原則，支持教師基于教育目的，依法依規、合情合理實施教育懲戒。加強對教師的指導與培訓，引導教師“敢管、會管、善管”，營造支持教師規范履職、學校大膽管理的制度環境和社會氛圍。嚴格規范社會事務進校園，持續清理非教育教學負擔，保障教師集中精力從事主責主業。
二、下一步工作打算
下一步，我局將充分考慮您的建議，結合當前基礎教育工作實際，認真研究部署推進措施，切實破解管教困境、歸還教師管理權、穩定教育秩序。
（一）明晰權責邊界，筑牢教師履職根基
加快完善教師教育管理與懲戒權配套制度，明確各學段教師管教權限清單，細化懲戒適用場景、方式和程序，清晰厘清“懲戒”與“體罰”的邊界，讓教師“有權管”；區分正常教育行為與失范行為，學校需承擔“第一責任人”角色，主動為教師提供法律和心理支持，而非簡單“犧牲教師換和諧”，讓教師“敢管”。
（二）聚焦專業賦能，增強教師管教落實
督促各學校圍繞班級日常管理、家校溝通技巧、學生行為引導等關鍵內容，開展系統化、精準化專題培訓，不斷提升教師科學施教、依法管教與高效溝通的綜合能力，讓教師“會管”。完善學校德育工作與心理輔導體系，強化學校在家校矛盾糾紛中的主導協調作用，主動為教師分擔壓力、化解難題，讓教師“不難管”。健全激勵保障機制，清理規范非教學事務，切實為教師減負，充分調動教師主動履職、大膽管理的積極性，讓教師“愿管”。
（三）健全協同機制，凝聚家校育人合力
充分依托家長會、家庭教育指導課程、線上宣教平臺等多元載體，常態化開展教育法律法規普及與教育理念引導工作，幫助家長樹立科學教育觀念，尊重并支持教師依法行使教育管理職權，切實扭轉部分家長過度護短、隨意干預正常教學管理的不良現象。同時進一步明晰家長在學生教育中的監護主體責任與家校配合義務，推動家校同向發力、協同共治，為教師依法依規行使教育管理權提供堅實支撐。
（四）優化輿論環境，健全長效實施保障
強化正面輿論宣傳與價值引領，綜合運用主流媒體、校園平臺、新媒體矩陣等多種渠道，通過典型選樹、事跡宣講、政策解讀等形式，廣泛宣傳教師科學育人的先進典型，系統普及教育法律法規與教育管理政策要求。積極引導社會公眾樹立理性教育觀念，正確看待學生管理與家校溝通中出現的問題，破除“教師管教即過錯”的片面認知與極端輿論傾向。大力弘揚尊師重教風尚，爭取家庭與社會對教育工作的理解、信任與支持，營造全社會共同關心、支持教師依法履行教育管理職責的良好輿論氛圍與育人環境。
下一步，我們將以您的建議為重要抓手，持續聚焦管教困境破解，細化工作舉措、強化責任落實，不斷完善教師管理權保障體系，切實保障教師權益、穩定班主任隊伍、提升班級管理水平，推動基礎教育高質量發展。再次感謝您對教育工作的關心和支持，歡迎您繼續關注基礎教育事業，提出更多寶貴意見建議。
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來源 | 觀察者網
編輯 | 白衣
（全）
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