北京
5月，醫藥反腐進入全新篇章：“兩高”貪污賄賂案件新司法解釋正式落地，七部門《醫藥代表管理辦法》頒布，兩大監管重錘狠狠砸向了醫藥帶金銷售環節。
作為連接藥企與醫療機構的關鍵樞紐，學協會隨即成為監管風暴眼。5月12日，四川省耳鼻咽喉頭頸外科學會、河北省兒童健康學會均發布通知，紛紛向當地醫療機構、企業喊話，要求“規范學術會議的開展”。
四川省耳鼻喉學會《關于規范企業參加學術活動的通知》中指出：嚴禁利用會議贊助、展覽展示等名義，要求醫學專家等在學術環節違規宣傳企業產品；禁止與醫學專家私自約定與處方量掛鉤的“講課費”等。河北省兒童健康學會也明確，嚴守所有活動純學術導向，所有合作經費、贊助款項、專家勞務報酬，嚴格執行公對公轉賬，禁止私下轉賬。
從兩省學協會的表態中能看出，在這一輪醫療腐敗治理中，學協會成為了醫藥企業、醫療機構之間的橋梁，也是隔絕藥企與醫療機構人員直接利益輸送的屏障。但是學協會這個“轉賬中介”，就一定安全嗎？
四川、河北：嚴禁私相收受“講課費”
四川省耳鼻喉學會指出：嚴禁未經本會授權，超出展覽展示權益向醫學專家提供禮品禮金、消費卡等不正當利益；借會議名義、學術交流等，給予醫學專家不正當待遇。
這一表述將企業參與學術會議的行為牢牢鎖在自己的框架下，也是過去幾年來醫藥行業普遍的運行法則。2023年，醫藥反腐大幕拉開之后，國家衛健委就明文禁止醫務人員直接拿藥企的“講課費”，學協會幾乎成為了醫務人員收取“講課費”的權威管理平臺。
四川耳鼻喉學會在《關于規范企業參加學術活動的通知》中提出五大類“嚴禁行為”，的確把“講課費”、“推廣費”、“贊助費”等醫藥行業長期詬病的問題拎了出來，給出明確規范。但在措辭中，話里話外把所有的戲份都攬到了自己身上，例如不得“借會議名義”為醫學專家、會員安排免費旅游、高檔宴請；更不能與會務公司、醫學專家私自約定與處方量掛鉤的“講課費”等。
在醫藥領域，學協會始終是一個不可或缺的存在。全國數千家醫藥企業，百萬個醫療衛生機構來自不同地域地區。某種程度上，學協會的存在是各項政策實操執行的關鍵一環。例如各大協會制定的學術活動薪酬管理制度等，在醫藥領域規范管理方面給了行業很明確的參考。
圖源：陜西省中醫藥專家協會
尤其在醫藥反腐開始以后，學協會更加成為了醫藥購銷合規的把關人。值得注意的是，業界還流傳出一份清單，明確列出了上海地區能支付“講課費”的指定學協會，這反映出行業對合規路徑的迫切需求。當下正值醫藥反腐縱深推進之時，學協會自然要積極響應號召，自主維護協會開展學術會議的秩序。
但是學協會能不能扛起這么重的擔子？這是要打個問號的。
學協會的黑白兩面
長期以來，我國醫藥學術活動組織開展、合作對接中，學協會的重要性不言而喻。但正是手握諸多資源，把持著諸多利害環節，部分學協會反倒成為了醫藥企業利益輸送的平臺。
部分企業、組織或個人利用學協會這層關系，進行利益輸送，成為了醫藥領域的保護傘。
2023年，廣東省醫學會曾遭到國家審計署調查。經查，2022年，廣東省醫學會共收受來自329家醫藥企業的贊助費5205.62萬元，這份贊助費則用于協會為藥企牽線搭橋，指定醫生或研發人員宣傳對應企業的產品。另外，廣東省醫學會還多次向14名醫療專家發放講課費、籌備費等，涉及金額約17萬元。醫藥行業學協會與藥企、醫務人員的灰色利益輸送鏈條就這樣暴露在了陽光下。
事實上，監管的聚光燈早已對準此處。今年1月，二十屆中央紀委五次全會上，首次將學會協會新增納入反腐敗重點領域。2月，中紀委網站披露：中國制藥裝備行業協會副秘書長遆倩鶴被查，成為今年學協會反腐第一案。
圖源：中國政府網
遆倩鶴被查具體細節暫未披露，他的違法違規行為是否涉及中國制藥裝備行業協會尚未明確，但可以確定的是：這一案件的查處，正是監管部門對學協會合規性高度關注的直接體現。未來的醫藥反腐，唯有壓實學協會的主體責任，方能筑牢合規防線。
撰稿丨楊曦霞
編輯丨江蕓 賈亭
運營｜廿十三
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