誰能想到,競選時把"遠離中國"掛在嘴邊的米萊,2026年5月卻親手給一個由中國企業(yè)控股的鋰礦項目蓋了章。
這個項目金額12.41億美元,主導者是江西贛鋒鋰業(yè)。一邊是當初鏗鏘有力的反華表態(tài),一邊是真金白銀的合作落地,反差就這么明晃晃地擺在了世界面前。
把這件事放到阿根廷當下的處境里看,米萊的"變臉"其實一點也不突然,反而像是被現(xiàn)實推著往前走的必然一步。
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阿根廷經濟部長卡普托在社交平臺X上親自宣布,把兩個礦業(yè)項目納入大型投資激勵計劃(RIGI),意味著項目方將享受法律保障與稅收減免的待遇。
一個是門多薩省的圣豪爾赫銅礦,投資8.91億美元;另一個就是胡胡伊省的科沙里-奧拉羅斯鋰礦擴建,投資12.41億美元。兩個項目合計能撬動超過8000個直接和間接就業(yè)崗位。
5月16日,贛鋒鋰業(yè)在回應界面新聞的問詢時確認,自己持股一半的科沙里-奧拉羅斯項目,已經拿到了米萊政府的擴建激勵許可。
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截至2026年5月,RIGI計劃下已獲批的項目達到16個,合計承諾投資接近300億美元。米萊用這套機制告訴外資:來阿根廷投錢,規(guī)則不會半路改。
為什么非要拿出這種"護身符"?答案藏在阿根廷的國庫里。通脹、債務、外匯儲備見底,這些麻煩事可不會因為總統(tǒng)講幾句漂亮話就自動消失。
阿根廷的家底其實不薄。大豆、牛肉、銅礦、鋰鹽湖,地下和田里都是寶。
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但寶藏躺在地上不能當飯吃,得有人挖、有人買、有人加工,最后變成美元入賬。中國企業(yè),恰好把這條鏈上的幾個關鍵環(huán)節(jié)都端在了手里。
贛鋒在阿根廷扎根的時間不短了。早在2018年,贛鋒就投資了Cauchari-Olaroz項目的母公司Minera Exar,逐步把持股比例提到了近50%。
胡胡伊省地勢高、缺草場,靠農牧業(yè)難有大出路,礦業(yè)和相關服務業(yè)反倒成了當?shù)刈顚嵲诘娘埻搿J±镆l(fā)展,離不開這種項目。
而且這次擴建對贛鋒自己也不是小動作。按2025年底的數(shù)據(jù),贛鋒碳酸鋰的設計年產能約13萬噸,這次科沙里-奧拉羅斯的擴建產能,能占到總盤子的三成以上。
最近一段時間,鋰電下游需求回暖、上游供應又出現(xiàn)擾動,碳酸鋰價格一度突破20萬元/噸。
摩根士丹利的判斷更直接——今年碳酸鋰存在供應缺口,電動車滲透率提升加上儲能爆發(fā),到2026年底價格有望漲到25萬元/噸。這個窗口期,資源國哪個不想抓住?
米萊靠"反建制"的人設上臺,對內主張砍開支、推市場化,對外一頭扎向美國,對中國甚至放過狠話。
這套人設很鮮明,也很對那些厭倦傳統(tǒng)政治的選民胃口。可總統(tǒng)府的椅子坐上去之后,賬本就成了第一現(xiàn)實。
掌聲聽完,電話那頭都是債主、出口商、地方省長。米萊再怎么強調意識形態(tài),也得先想辦法讓國家的現(xiàn)金流轉起來。
而且阿根廷的鋰礦盤子里,贛鋒絕不止一顆棋子。2025年2月,贛鋒投資的Mariana鹽湖一期已經投產,新增2萬噸產能。
再加上更早前布局的幾處鹽湖資源,贛鋒在阿根廷已經形成了一條由多個項目串起來的產業(yè)網(wǎng)。這種深度,是臨時招商招不來的。
美國心里清楚這一切意味著什么。從拜登時期到現(xiàn)在,華盛頓一直在講關鍵礦產、供應鏈安全這一套,希望把鋰、銅、鎳這些新能源原料盡量拉回自己人的圈子。
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但戰(zhàn)略喊得再響,資源國看的還是哪一方真愿意掏錢、哪一方能消化產能、哪一方能讓礦石變成出口訂單。中國企業(yè)是開發(fā)商,是冶煉廠,也是終端市場。
這三種身份疊在一起,在資源國談判桌上的分量自然不一樣。所以米萊現(xiàn)在的姿態(tài),更像是在走鋼絲。
政治外交層面,他繼續(xù)向美國靠攏,話該說還得說;經濟產業(yè)層面,他不能不接納中國的資本與訂單,否則財政窟窿沒人幫他填。對地方省份來說,這種合作的好處更直白。
胡胡伊省高原地區(qū)缺乏可替代產業(yè),礦業(yè)一開,就業(yè)、稅收、基礎設施跟著來,居民的日子才有指望。這些東西不會因為總統(tǒng)府里的政治風向變了就跟著消失。
米萊過去說過什么,互聯(lián)網(wǎng)上自然有人翻出來一句句對照。但執(zhí)政這本賬上,能讓國家熬過下一個財政周期的項目,比一兩句舊話重要得多。
外界喜歡把這種局面稱作"打臉",其實換個角度看,它更像是一面鏡子,照出了阿根廷外交的真實處境——單靠政治站隊沒法換來外匯,資源國必須在大國之間找到能給自己帶來實利的那一方。
國內新能源汽車、動力電池、儲能產業(yè)的體量擺在那里,對鋰資源的需求是長期的、剛性的。提前在阿根廷這種鹽湖大國扎下股權和項目,本身就是降低供應鏈風險的常規(guī)操作,不是臨時起意的大手筆。
一旦擴建完成、產能釋放、出口通道跑順,中資和阿根廷當?shù)亟洕鷷焕卫谓壴谝黄稹_@種綁定不像一紙聲明那樣能隨便撕掉,它體現(xiàn)在合同里、股權里、礦區(qū)配套里,沉淀下來就是幾十年的現(xiàn)實存在。
未來不管米萊政府還能撐多久,也不管下一任阿根廷總統(tǒng)是左還是右,想要切斷這種聯(lián)系都得先掂量掂量經濟代價。
鋰礦不會立刻改變國際格局,但它把一個道理擺得很清楚——在產業(yè)鏈、訂單和現(xiàn)金流面前,過去那種靠政治表態(tài)就能輕松把中國擋在門外的玩法,已經越來越行不通了。
米萊的"大變臉",與其說是個人立場的轉向,不如說是一個被現(xiàn)實推著前進的總統(tǒng),做出的最務實的選擇。
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