2026年5月20日，菲律賓最高法院一紙裁決，以9票贊成、5票反對(duì)和1票棄權(quán)的鮮明結(jié)果，粉碎了被控反人類罪的羅納德·德拉羅薩，試圖限制ICC逮捕令的最后希望，這一裁定，等同于為ICC發(fā)出的國(guó)際逮捕令開(kāi)了綠燈。

而德拉羅薩，這位菲律賓禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“急先鋒”，拒絕服從，已命運(yùn)多舛的半年逃亡之路眼看著要走向窮途末路。

2016年，杜特爾特上臺(tái)后大刀闊斧推行禁毒政策，在此過(guò)程中，時(shí)任國(guó)家警察總長(zhǎng)的羅納德·德拉羅薩，成為這一行動(dòng)的重要執(zhí)行者，四年間，這場(chǎng)禁毒行動(dòng)震撼全球。

菲律賓官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2016到2018年，至少6248名毒品犯罪嫌疑人，在禁毒行動(dòng)中被擊斃。

不過(guò)，很多國(guó)際人權(quán)組織認(rèn)為，這一行動(dòng)背后還隱藏著更觸目驚心的數(shù)字，實(shí)際死亡人數(shù)可能高達(dá)2萬(wàn)到3萬(wàn)人，他們稱，這些死者中，許多是未經(jīng)審判、被當(dāng)街處決的平民。

而德拉羅薩正是這場(chǎng)行動(dòng)的最高執(zhí)行者，他也因此被指控直接參與和主導(dǎo)32起系統(tǒng)性謀殺，2025年11月，ICC對(duì)德拉羅薩秘密簽發(fā)逮捕令，罪名是“反人類罪”。

令人關(guān)注的是，與德拉羅薩在同一時(shí)間被ICC指控的，還有菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特，涉嫌78起謀殺罪，這讓杜特爾特成為了菲律賓歷任總統(tǒng)中，第一個(gè)被國(guó)際刑庭在任后追究責(zé)任的人。

曾經(jīng)高調(diào)喊著“國(guó)家主權(quán)至上”、退出ICC的菲律賓為何最終不得不讓步？這背后是漫長(zhǎng)的法律博弈和政治權(quán)力的角逐。

要知道，菲律賓在杜特爾特總統(tǒng)任期內(nèi)，曾于2019年正式退出《羅馬規(guī)約》，這意味著該國(guó)不再接受ICC的直接管轄，ICC卻并不這么認(rèn)為。

按照規(guī)定，所有國(guó)家在脫離該協(xié)議前，ICC啟動(dòng)的調(diào)查仍具有法律效力，對(duì)于菲律賓來(lái)說(shuō)，ICC的調(diào)查早在2018年2月就已啟動(dòng)，而這正是德拉羅薩擔(dān)任國(guó)家警察總長(zhǎng)期間。

也就是說(shuō)，菲律賓退出并不能抹殺此前ICC介入的依據(jù)，這一邏輯在杜特爾特被捕移交ICC的過(guò)程中已經(jīng)得到了驗(yàn)證。

今年4月，ICC確認(rèn)杜特爾特案在《羅馬規(guī)約》的管轄權(quán)限之內(nèi)，而德拉羅薩所涉案件也與之密不可分，一時(shí)間，高院的裁定地點(diǎn)燃了菲律賓社會(huì)的輿論戰(zhàn)。

更加值得玩味的是，現(xiàn)任菲律賓總統(tǒng)馬科斯與杜特爾特的微妙關(guān)系，在2025年馬科斯上臺(tái)之初，他曾宣稱不會(huì)配合ICC的調(diào)查，希望延續(xù)杜特爾特留下的政治遺產(chǎn)。

然而時(shí)間過(guò)去不到一年，馬科斯政府在立場(chǎng)上，來(lái)了個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎，3月，杜特爾特回國(guó)后直接在馬尼拉機(jī)場(chǎng)被扣押，隨即移交海牙受審。

5月，德拉羅薩的法律限制令被駁回，全力搜捕正式開(kāi)始，兩位昔日盟友，轉(zhuǎn)眼間成為政敵，一些內(nèi)部人士認(rèn)為，控制國(guó)家內(nèi)部力量至關(guān)重要。

清算杜特爾特家族可能是馬科斯政府，借助ICC之手削弱政敵的一步政治棋局，這場(chǎng)政治博弈，讓菲律賓國(guó)內(nèi)局勢(shì)進(jìn)一步緊張。

尤其是杜特爾特的女兒、副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特，直接站出來(lái)譴責(zé)逮捕行動(dòng)，稱其為“非法的政治陰謀”。

同時(shí)，杜特爾特的支持者們走向街頭，舉著“禁毒英雄無(wú)罪”的標(biāo)語(yǔ)，與反對(duì)者發(fā)生多次激烈沖突，社會(huì)分裂的加劇，已經(jīng)讓菲律賓的街頭再一次陷入躁動(dòng)不安之中。

不過(guò)，最狼狽的依舊是德拉羅薩本人，2025年11月以來(lái)，這位禁毒行動(dòng)“急先鋒”不得不藏匿半年多的時(shí)間。

甚至在2026年5月11日的參議院投票中現(xiàn)身，為了支持與杜特爾特關(guān)系密切的候選人，競(jìng)選參議院議長(zhǎng)，希望換取政治保護(hù)。

但現(xiàn)場(chǎng)情況迅速失控，國(guó)家調(diào)查局進(jìn)入?yún)⒆h院試圖抓捕，引發(fā)激烈沖突，四天之后，軍警全面出動(dòng)包圍參議院，甚至傳出槍聲。

但最終，德拉羅薩還是趁亂成功逃脫，到了5月20日，隨著菲律賓高院裁定逮捕令生效，司法部長(zhǎng)維達(dá)直接下令全國(guó)警察全力展開(kāi)追捕工作，德拉羅薩再次失蹤，而這次，他的后路更顯脆弱。

究竟是德拉羅薩“負(fù)隅頑抗”到最后一刻，還是將某一天被警方押送至海牙接受審判，目前沒(méi)人知道答案，但顯然，時(shí)間已經(jīng)不站在他這一邊了。

特別是到了5月25日，菲律賓高院將公布完整裁決書，這不僅是國(guó)際層面的一場(chǎng)司法大案，也可能成為菲律賓國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩的又一根引爆點(diǎn)。

同時(shí)，馬科斯政府也并非毫無(wú)壓力，接下來(lái)的中期選舉，很有可能成為杜特爾特一派，發(fā)起政治反撲的關(guān)鍵時(shí)機(jī)。

盡管他們?cè)诖舜未驌糁校チ瞬糠指邔恿α浚盘貭柼卣莆盏蔫F桿選民，依舊是不容忽視的力量。

而對(duì)于馬科斯政府來(lái)說(shuō)，繼續(xù)借助ICC清算對(duì)手雖然看似有效，但同樣可能為自己招致指責(zé)。

尤其是前總統(tǒng)馬科斯家族內(nèi)部，已經(jīng)出現(xiàn)了對(duì)高院裁定的分歧，馬科斯總統(tǒng)的姐姐伊梅·馬科斯，曾多次公開(kāi)批評(píng)此次裁定無(wú)視菲律賓，此前退出《羅馬規(guī)約》的事實(shí)，已經(jīng)損害了國(guó)家司法的獨(dú)立性。

此外，菲律賓此次妥協(xié)ICC的做法，被一些國(guó)家認(rèn)為不夠“獨(dú)立自維護(hù)主權(quán)”，也使各方對(duì)國(guó)際刑事法院未來(lái)是否會(huì)擴(kuò)大“長(zhǎng)臂管轄”倍感關(guān)注。

無(wú)論如何，從杜特爾特被捕移交到德拉羅薩全國(guó)通緝，這場(chǎng)圍繞菲律賓禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)的喧囂遠(yuǎn)未結(jié)束。