北京
特朗普前腳剛把臺(tái)灣當(dāng)成跟中國(guó)談判的籌碼，美國(guó)國(guó)會(huì)后腳就坐不住了。
就在5月22日，美國(guó)參議院的一幫跨黨派議員搞了個(gè)大動(dòng)作，他們直接甩出了一份決議案，把美國(guó)對(duì)臺(tái)政策里那塊最老的“壓艙石”——“六項(xiàng)保證”又搬出來擦了一遍。這事兒表面看是例行公事，但結(jié)合最近特朗普那張“大嘴巴”說出的話，國(guó)會(huì)這幫人顯然是急了，想趕緊出來給局勢(shì)“滅火”，順便給特朗普立個(gè)規(guī)矩。
咱們先說說這份決議案到底想干嘛，說白了，它就是想把當(dāng)年里根政府私下給臺(tái)灣的六條口頭承諾，再次拿到臺(tái)面上大聲念一遍。這“六項(xiàng)保證”里最核心的一條就是：美國(guó)以后賣武器給臺(tái)灣，不需要先跟中國(guó)打招呼，也不用看中國(guó)的臉色。而且，美國(guó)絕不會(huì)在兩岸之間當(dāng)什么“和事佬”去搞調(diào)停。這次參議院重提舊事，就是想向全世界，特別是向北京和臺(tái)北表態(tài)：不管白宮怎么變，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨在臺(tái)灣問題上還是鐵板一塊，堅(jiān)決反對(duì)任何想用非和平手段改變現(xiàn)狀的做法。
那國(guó)會(huì)這幫人為什么突然這么緊張？導(dǎo)火索就是特朗普。就在本月中旬的中美首腦會(huì)談后，這位總統(tǒng)又語(yǔ)出驚人。他居然公開表示，賣給臺(tái)灣武器這件事，是可以拿來“跟中國(guó)談判的材料”。這話一出，懂行的人都知道問題大了。因?yàn)檫@直接踩了“六項(xiàng)保證”的紅線——當(dāng)年承諾好的“不事先協(xié)商”，現(xiàn)在被總統(tǒng)輕飄飄地變成了“談判籌碼”。在特朗普眼里，可能一切都是生意，沒有什么不能拿來交易的；但在國(guó)會(huì)那些老練的政客看來，這是拿美國(guó)的國(guó)家信譽(yù)和地緣戰(zhàn)略在開玩笑。
所以，這份決議案其實(shí)就是國(guó)會(huì)和白宮的一次“隔空喊話”。議員們是在告訴特朗普：你想搞“交易藝術(shù)”可以，但別拿臺(tái)灣的安全承諾去做買賣。他們想把這種行政層面的口頭承諾，死死地釘在政策的框架里，防止未來的總統(tǒng)為了某種短期利益，隨隨便便就把盟友給賣了。這幾年，美國(guó)國(guó)會(huì)一直有個(gè)趨勢(shì)，就是想把這種“行政承諾”變成“法律條文”，也就是所謂的“法制化”。畢竟口頭說的話可以反悔，但寫進(jìn)法律里的東西，想改就沒那么容易了。
不過話說回來，國(guó)會(huì)這么做，真能改變什么嗎？我看未必。特朗普的行事風(fēng)格大家心里都有數(shù)，他向來不按常理出牌，國(guó)會(huì)的一紙決議案能不能管得住他那張嘴，還真得打個(gè)問號(hào)。但這事兒也暴露了美國(guó)內(nèi)部的一個(gè)大矛盾：白宮想靈活地搞大國(guó)交易，而國(guó)會(huì)想死板地守住戰(zhàn)略底線。這種“府會(huì)之爭(zhēng)”在臺(tái)灣問題上只會(huì)越來越明顯。
對(duì)于我們普通人來說，看這事兒別被那些外交辭令繞暈了。核心就一點(diǎn)：在美國(guó)的棋局里，臺(tái)灣到底是一顆不能動(dòng)的“死棋”，還是一枚隨時(shí)可以交換的“活棋”？特朗普的言論已經(jīng)給出了他的答案，而國(guó)會(huì)現(xiàn)在正拼命想把答案改回去。這場(chǎng)博弈，才剛剛開始。
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