美國和伊朗接近達成一份停火備忘錄,雙方可能把現有停火再延長60天,并把霍爾木茲海峽、高濃縮鈾、制裁松綁和伊朗資產解凍一起擺上談判桌;協議還沒簽,但最危險的一口火已經被按住,全球油價和中東戰場都在等這張紙落地。
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《金融時報》援引斡旋方消息稱,這份備忘錄的核心是先續命停火,再啟動更大的核談判。也就是說,美伊不是一步到位解決所有問題,而是先爭取60天不重新開火。
霍爾木茲海峽是第一道關。方案包括“逐步重新開放”霍爾木茲海峽,美國也將相應放松對伊朗港口和相關海上通道的封鎖。這個海峽一旦繼續卡住,受傷的不只是伊朗和美國,全球能源運輸都會被拖進去。
伊朗核材料是第二道關。談判框架將討論伊朗高濃縮鈾的“稀釋或移交”問題。美國一直要求伊朗交出或處理高濃縮鈾庫存,伊朗最高層此前則堅持不應把鈾運出國境,這正是雙方最難咬合的地方。
美國能給出的籌碼也很明確。斡旋方案涉及制裁 relief、分階段解凍伊朗資產,以及放松封鎖。對德黑蘭來說,這不是面子問題,而是錢、石油出口和金融通道能不能重新喘氣。
卡塔爾和巴基斯坦正在中間跑。英國《衛報》報道,卡塔爾已派斡旋團隊前往德黑蘭,談判重點就是霍爾木茲海峽重新開放和核問題后續安排;巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾也在德黑蘭密集會見伊朗高層。
伊朗沒有把話說軟。路透社報道,伊朗議長兼談判代表加利巴夫在會見穆尼爾時強調,伊朗不會在國家權利問題上妥協,并質疑美國是否真有談判誠意。換句話說,德黑蘭愿意談,但不想給外界看成被美國打到讓步。
美國也沒有完全松口。路透社稱,美國國務卿魯比奧承認談判出現“一些好跡象”,但雙方在伊朗鈾庫存、霍爾木茲控制權和航運安排上仍有硬分歧。現在的狀態不是握手言和,而是雙方都在懸崖邊往后挪半步。
這份備忘錄最現實的價值,是先防止戰爭重啟。美伊一旦重新開火,霍爾木茲海峽可能再次被卡住,美國可能恢復封鎖或軍事打擊,伊朗也可能報復海灣盟友和能源設施。斡旋方現在要做的,就是把下一輪戰爭往后推。
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