最近歐洲議會的一波操作,直接把全球貿易圈給整懵了。前腳剛以606票通過歐美貿易協議,開開心心取消了對美國工業品的進口關稅,后腳跟著就把超配額鋼鐵關稅翻了一倍,還把免稅配額砍回了2013年的1830萬噸。這不就是明擺著給美國開綠燈,轉頭給中國砌高墻嗎?這事剛落地,中方直接放話,6月底要去布魯塞爾找歐盟貿易專員當面聊,根本不打算慣著這種雙重標準。
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原來歐盟之前咬死了要對等行動,得美國先取消對歐鋼鋁的高關稅,歐盟才會取消對美工業品關稅。結果這次歐盟直接先退了一步,美國都沒承諾取消鋼鋁關稅,只是把對歐汽車關稅上限定在了15%,而原本特朗普政府威脅要漲到25%。這事根子上還是卡在德國汽車上,2025年歐盟對美汽車出口有310億歐元,占歐盟對美出口總額的五分之一。
就算德國三大車企在美有工廠,還是有大量高端車型從歐洲本土出口。要是關稅從2.5%跳到25%,一輛五萬歐元的車在美售價直接多出一萬多歐元,銷量肯定直線下滑。德國汽車工業協會算過賬,這會讓德國汽車業一年少賺80億歐元,還得連累一堆零部件供應商和普通工人的飯碗,德國根本扛不住這個損失。
歐盟內部本來就不齊心,法國主張硬剛,德國怕汽車生意受影響,東歐國家還急著跟美國搞好關系。這種各懷心思的分裂,讓布魯塞爾面對華盛頓的最后通牒,根本沒別的選擇。美國駐歐盟大使投票前一天還公開施壓,第二天協議就順利通過,這哪里是巧合,明擺著就是歐盟缺戰略自主,被美國拿捏得死死的。
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歐盟自己在協議里加了所謂的保障機制,說要是美國商品沖壞了歐盟產業就能暫停優惠,要是2026年底美國還留著鋼鋁高關稅,歐盟就能反制。可這些條款美國根本沒同意,說白了就是歐盟自己寫進法律里的心理安慰,一點國際約束力都沒有。真到了2026年美國接著收關稅,歐盟要么忍要么撕協議反制,怎么選都是虧,這妥協本質就是拿現在的讓步,換一個完全不確定的未來。
歐盟取消美國工業品關稅后,本土的機械制造、化工、制藥都要直面美國的競爭,法德兩國不少中小企業都公開反對,說布魯塞爾為了政治目的犧牲了產業利益。可反對聲直接被壓下去了,投票結果是606票對16票的壓倒性優勢,那16張反對票大多來自德國工業界代表,可見德國國內不滿已經溢出來了,可德國政府還是在歐盟層面選了妥協。
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再說歐盟對中國鋼鐵加稅這事,真的是中國鋼鐵沖壞了歐洲市場嗎?2025年歐盟進口鋼鐵前五名是土耳其、韓國、印度尼西亞、中國、印度,中國只排第四,占進口總量也就11%。占比才一成多就被定性成核心問題,這擺明了就是政治選擇,跟市場半毛錢關系都沒有。
歐盟鋼鐵廠的問題出在自己身上,歐洲鋼鐵聯盟的數據顯示,歐盟煉鋼產能利用率長期在67%左右晃,遠低于80%的健康線。產能閑這么多,根子是歐洲本土鋼鐵需求掉了,汽車、建筑、機械三大用鋼行業都增長乏力。歐盟想靠堵進口提高利用率,邏輯從根上就錯了,進口少了需求總量沒變,本土鋼廠也不一定增產,反而可能逼得下游企業換材料或者直接減產。
更離譜的是,加征關稅直接坑了歐盟自己的制造業。德國汽車工業協會投票前就警告過,中國鋼鐵在歐盟大多用在汽車、工程機械、家電這些下游行業。加稅后鋼價上漲,造一輛車成本直接多了2000歐元,德國三大車企一年在歐洲產量差不多一千萬輛,不少都用進口鋼。這成本最后要么轉嫁給消費者,要么壓縮企業利潤,德國汽車業本來就在為電動化轉型砸大錢,這不純純雪上加霜嗎。
德國工業界都這么反對了,法案為啥還能過?德國政府要維持歐盟團結的面子,不想因為一個鋼鐵關稅跟法國東歐翻臉。法國本身鋼鐵業以高端特殊鋼為主,受進口沖擊小,國內也沒有德國這么大的下游制造業反對,當然支持加稅。東歐國家就是純粹想討好美國,靠對華強硬遞投名狀。
時間點卡的也太巧了,投票前一天美國駐歐盟大使公開說,希望歐盟在對華問題上拿出更果斷的行動,第二天法案就通過了。說白了就是歐盟對美妥協丟了面子,想靠對華強硬找補回來,這點小心思誰看不破。中國可不是會被動挨打的軟柿子,中方駐西班牙代辦直接表態,歐盟這一連串操作,令我們非常失望,失望之后直接就安排了行動。
現在歐盟27國內部早就裂了縫,英國脫歐后78%的鋼鐵出口都流向歐盟,之前美國給英國鋼企加了高關稅,英國貿易大臣跑去找歐盟要特殊待遇,直接被冷處理,歐盟說你現在是第三國,沒特殊待遇。轉頭英國自己也在7月1日收緊鋼鐵進口,超額關稅也拉到了50%,這種自己打自己的矛盾,可不是只有這一例。
現在27國的分歧擺在明面上,產業利益不一樣,德國是制造業大國,需要便宜進口鋼降成本,當然反對加稅。法國鋼鐵業都是高端貨,自然支持,南歐國家靠旅游農業過日子,對這事沒感覺,還不想得罪美國,東歐就把對華強硬當靠攏美國的籌碼。對美政策想法不一樣,德國離不開美國市場,想維持低關稅,法國嘴上說要獨立,安全上靠美國,投票還是會妥協。和中國的生意深淺也不一樣,2025年中國對歐投資同比漲了67%,到了168億歐元,匈牙利拿了39億,德國25億,法國19億,這些國家拿了中國的投資好處,轉頭投票支持加稅,這種當面一套背后一套的操作,現在在歐盟越來越常見。
這種分裂是骨子里帶的,歐盟貿易政策要么要27國一致同意,要么要絕對多數,成員國利益差太遠了。這次鋼鐵關稅能過,就是法國東歐聯手,德國內部又沒擰成一股繩,下次要是動新能源車、光伏、電池這些領域,德國的反對聲音能大到壓不住。畢竟這些領域德國企業在中國有大把合資工廠,加稅等于自己坑自己,之前歐盟對中國電動車反補貼調查,德國車企集體反對,最后不還是把稅率調低了不少嘛。
中方選6月末去布魯塞爾談判,時機選的太妙了,這時候歐盟內部關于對華政策的辯論已經結束,各方立場都擺明白了,就是去把話說透的。中方早就提前做好準備了,四月中旬跟比利時副首相會談就明確表態,希望比國在中歐貿易分歧里發揮建設性作用,五月又直接在WTO點名批評歐盟的相關法案違規,早就從被動反應改成主動出擊了。
現在歐盟的貿易政策已經從單個個案施壓,慢慢轉向系統性施壓,鋼鐵關稅只是開頭,后面還有一堆領域在排隊,中方不早點踩剎車,歐盟只會越來越大膽。中方手里的牌可不少,中國是歐盟第二大貿易伙伴,2025年雙邊貿易額超過8000億歐元,歐盟對華出口集中在汽車、機械、奢侈品、農產品這些領域,真要是對等反制,誰都疼。而且中國對歐投資漲得飛快,正好補上歐盟本土投資不足的缺口,給好多國家帶去了就業和稅收,再加上中國在全球供應鏈的地位沒法替代,歐盟喊著去風險,好多中間產品還就得從中國買。
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其實中方沒想著主動升級摩擦,就是吃準了歐盟內部的分裂早晚會發酵,德國工業界的反對聲會越來越大,法國真吃到對華貿易下滑的虧,也會重新掂量。東歐討好美國也沒拿到實質好處,美國連額外的鋼鐵市場準入都沒給,歐盟花了大代價就換了個政治姿態,根本不劃算。這次上門就是把話撂這,你愿意好好談,咱們就認真談,你非要硬剛,我們也接得住,誰也別想讓我們吃虧。
參考資料:環球時報 27國收回對美罰單,要盡快對中國下手?消息一出,中方已準備上門
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