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它提出的結(jié)論是坦率的,美國(guó)再不調(diào)整,在印太區(qū)域和多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域都有可能被中國(guó)趕超。
美國(guó)需要什么樣的對(duì)華政策,首先應(yīng)該取決于美國(guó)對(duì)自己未來(lái)的定位。中美今天的競(jìng)爭(zhēng)雖然激烈,但從一般國(guó)家存續(xù)的數(shù)百年周期來(lái)看,眼下的僵局仍是短期的。未來(lái)隨著實(shí)力消長(zhǎng)和雙方對(duì)現(xiàn)狀的適應(yīng),僵局總有打破的一天。
對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō),最重要的不是琢磨怎么壓過(guò)對(duì)手一頭,而是想清楚自己要成為一個(gè)什么樣的國(guó)家。
越是把對(duì)方因素當(dāng)成自身規(guī)劃的前提條件,自己無(wú)法把握的變數(shù)就會(huì)越多,敵意也就可能越深。
美國(guó)過(guò)去多年一直試圖通過(guò)把中國(guó)的發(fā)展模式塑造為自己需要的樣子,來(lái)提升比較優(yōu)勢(shì),但這條路已經(jīng)被證明了走不通。把希望寄托在別人的衰落上,既危險(xiǎn)又徒勞,做好自己手頭的事才是最穩(wěn)妥的路徑。
像布魯金斯這種美國(guó)戰(zhàn)略界的態(tài)度,通常可以比政客的表態(tài)更務(wù)實(shí),因?yàn)樗麄儾挥酶?jìng)選,承認(rèn)中國(guó)的實(shí)力和地位不會(huì)讓他們丟選票,所以敢于相對(duì)客觀評(píng)估。
美軍被削弱其實(shí)也只是表象,更致命的還是支撐軍事和產(chǎn)業(yè)霸權(quán)的工業(yè)基礎(chǔ)被掏空。這不是中國(guó)的責(zé)任,而是美國(guó)自己在占據(jù)優(yōu)勢(shì)時(shí)做錯(cuò)了決策,并逐漸放棄了那些作為實(shí)力根基的“臟活累活”。
當(dāng)然,美國(guó)今天并沒(méi)有喪失一切。它在AI、生物技術(shù)、芯片上的高科技基礎(chǔ)還在,人才吸引力還在,工農(nóng)業(yè)稟賦也依然好過(guò)世界上大多數(shù)國(guó)家。
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退一步說(shuō),中國(guó)即使超越了美國(guó),也不會(huì)成為霸權(quán)。中國(guó)在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合明確表態(tài)不稱(chēng)霸、不擴(kuò)張、不搞勢(shì)力范圍,這不是外交辭令,而是基于自身歷史教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)利益做出的戰(zhàn)略判斷。
美國(guó)完全不必?fù)?dān)心排名的變化會(huì)帶來(lái)生死存亡的問(wèn)題。政客們把“被超過(guò)”看成絕對(duì)不能發(fā)生的事,這種心態(tài)本身就是中美緊張的重要推手。
美國(guó)戰(zhàn)略界的諫言應(yīng)該說(shuō)確實(shí)清醒,但解決不了一個(gè)根本問(wèn)題,政策延續(xù)性。
近幾屆美國(guó)總統(tǒng)的更替,每一次都成了撕裂社會(huì)的新契機(jī)。2016年希拉里對(duì)特朗普、2020年特朗普對(duì)拜登、2024年特朗普對(duì)哈里斯,大選已然不再是民主程序,而是社會(huì)對(duì)立的放大器。
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獲勝的一方急于否定前任,另一方又隨時(shí)準(zhǔn)備翻盤(pán),四年一個(gè)周期,連像樣的戰(zhàn)略規(guī)劃都很難做完。
兩黨都希望壓制中國(guó),但實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的前提是把國(guó)內(nèi)的事情辦好。美國(guó)國(guó)內(nèi)在很多重要領(lǐng)域的發(fā)展速度已經(jīng)比不過(guò)中國(guó),靠嘴巴就更不可能壓得住。
刀口向內(nèi)、革除弊端,是中國(guó)不斷自我調(diào)整、加速發(fā)展的法寶。過(guò)去幾十年,中國(guó)經(jīng)歷過(guò)多少次自我否定的重新出發(fā)?從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),從內(nèi)向封閉到全面開(kāi)放,每一次調(diào)整都不輕松,但只要方向?qū)α司团e國(guó)之力堅(jiān)決推進(jìn)。
美國(guó)恰恰相反,它的體制善于把鍋甩給另一個(gè)政黨,或者被他們污蔑的“敵對(duì)國(guó)家”,那些真正不愿意陷入黨爭(zhēng)、想做點(diǎn)正事的政治人物卻寸步難行。
布魯金斯學(xué)會(huì)在報(bào)告里提出“對(duì)外實(shí)力根植于國(guó)內(nèi)根基”,并且提議尋找本國(guó)短板研究對(duì)策。這個(gè)判斷很及時(shí),也符合它作為一家曾經(jīng)助力提出“馬歇爾計(jì)劃”的老牌重磅智庫(kù)身份。
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但認(rèn)識(shí)到問(wèn)題只是第一步,很多人是“道理全都懂,卻過(guò)不好這一生”,國(guó)家也是一樣。
美國(guó)作為一個(gè)曾經(jīng)的世界霸主、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍者,如果今天不能擁有同樣一流的糾錯(cuò)能力,把自己走過(guò)的彎路修正回來(lái),那過(guò)去再輝煌可能也無(wú)濟(jì)于事,區(qū)別只在于老本能吃多久的問(wèn)題。
好的對(duì)手往往能促人進(jìn)步,國(guó)家也需要自己的“磨刀石”。如今14億中國(guó)人都在太平洋這邊看著,美國(guó)在特朗普結(jié)束訪(fǎng)華之后能否有什么改變,希望它不要讓人失望。
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