5月22日,泰國參議員諾帕頓·因納在曼谷向東盟與日韓外交官介紹,泰方正推動廢除與柬埔寨于2000年和2001年簽署的兩份諒解備忘錄。他表示,在邊界和海上爭議仍未解決的情況下,這兩份協議損害了泰國的主權和國家利益。
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泰國參議院一個研究取消上述兩份諒解備忘錄利弊的特別委員會,在曼谷國會舉行了一場特別說明會。會議由諾帕頓主持,東盟成員國以及日本、韓國的駐泰大使和外交代表出席。諾帕頓表示,隨著國際社會對泰柬邊境局勢的關注升溫,委員會決定直接向地區外交官說明其研究結論。
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他說,委員會得出的結論是,在陸地和海上重疊主張仍未解決的背景下,這兩份諒解備忘錄已無法有效維護泰國的領土主權、海洋利益和國家安全。在向外交官說明時,諾帕頓稱,邊界劃定長期模糊不清,持續造成泰柬兩國摩擦。尤其是在歷史參考地圖的解讀上,雙方存在分歧,其中包括與法暹邊界劃定過程相關、頗具爭議的1比200000比例尺地圖。
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他指責柬埔寨一再違反協議,無視泰方的外交抗議,并在邊境采取他所稱的挑釁行動。諾帕頓舉出的例子包括沙繳府的班農占和烏汶叻差他尼府的沖安瑪。談到班農占時,他說,1979年柬埔寨內戰期間,數十萬柬埔寨難民進入泰國。泰國與包括聯合國難民事務高級專員公署、紅十字國際委員會和泰國紅十字會在內的機構一道,在邊境難民營提供了人道援助、食物、住所和醫療支持。
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諾帕頓聲稱,沖突結束后,一些柬埔寨公民拒絕返回,繼續占據泰國領土上的區域,導致長期緊張局勢,并在后來升級為武裝沖突。談到沖安瑪時,他說,泰國曾出于人道和睦鄰考慮,臨時放寬邊境管制,以便利當地貿易。但他指稱,柬埔寨村民此后在泰方主張擁有主權的爭議地區內建立了永久定居點。
他還補充說,多年來,其他多個邊境地點也出現過類似情況。對于近期有關柬埔寨軍隊在部分邊境地段修筑堅固陣地的報道,諾帕頓也作出回應。他表示,泰國軍方完全有能力捍衛國家主權,并具備足夠的戰術準備來應對任何情況。
在說明委員會反對2000年諒解備忘錄的理由時,諾帕頓稱,這份協議可能與泰國憲法相抵觸,因為內閣在1999年只是知悉該協議,而非正式批準。他還表示,1比200000比例尺地圖被納入協議,實際上影響了泰國的領土邊界,因此本應提交議會批準。
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他進一步聲稱,依據2000年諒解備忘錄推進的邊界劃定工作,在近26年里進展極為有限,目前仍停留在雙方商定的五階段程序中的第一階段。據諾帕頓說,2025年兩次重大軍事沖突后,泰柬邊境局勢已發生重大變化,使現有雙邊談判框架顯得過時。他表示,兩國今后應以2025年12月27日邊界總委員會第三次特別會議發表的聯合聲明,作為和平共處的主要依據。
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轉向2001年海上諒解備忘錄時,諾帕頓稱,柬埔寨關于大陸架的主張侵犯了泰國主權,不應成為雙方就泰國灣海域重疊主張開展談判的基礎。他還提到,據稱柬埔寨在2022年12月聯合技術委員會討論期間提交過一項提案,要求將重疊主張區域內的石油資源按50比50平均分配。他說,這顯示出金邊在談判中缺乏誠意。
諾帕頓還進一步指稱,柬埔寨持續對泰國的閣骨島提出主張,這進一步削弱了互信,也讓在現有框架下達成成功解決方案的前景更加復雜。
他最后表示,整體政治氛圍以及雙方反復發生的爭端,已嚴重削弱外界對現有兩份諒解備忘錄的信心。諾帕頓希望,國際社會能夠理解泰國政府今后若決定廢除這兩份協議的做法。
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