原本，美國(guó)要舉行一場(chǎng)精心準(zhǔn)備的簽字儀式，到時(shí)候特朗普會(huì)在一眾科技巨頭CEO的簇?fù)硐拢瑸槊绹?guó)AI發(fā)展套上“安全籠頭”。但沒(méi)想到，特朗普在最后一刻突然“變卦”，硬生生把原本要簽的AI行政令給按下了暫停鍵。

面對(duì)記者詢(xún)問(wèn)，他直言不諱：“我不喜歡里面的某些內(nèi)容，絕不能讓任何事拖慢美國(guó)領(lǐng)先中國(guó)的腳步。”

【因?yàn)閮?nèi)部派系分歧，美國(guó)官方口風(fēng)總是不統(tǒng)一，導(dǎo)致科技界愈發(fā)焦慮】

路透社披露，這份行政令的核心是建立一個(gè)“自愿性框架”，要求企業(yè)在發(fā)布頂尖AI模型前，必須先跟美國(guó)政府通氣。然而，Anthropic公司今年春天推出的Mythos模型，徹底打亂了白宮的算盤(pán)。

該模型在網(wǎng)絡(luò)安全攻防方面的能力過(guò)于強(qiáng)大，Anthropic最終認(rèn)為其潛在風(fēng)險(xiǎn)大于收益，因此決定不向公眾開(kāi)放。盡管如此，這一堪比“大殺器”級(jí)別的技術(shù)突破，還是引起了白宮高度關(guān)注。

于是，白宮內(nèi)部上演了一場(chǎng)精彩的“左右互搏”。一邊是擔(dān)心安全監(jiān)管會(huì)扼殺創(chuàng)新、被中國(guó)反超的“激進(jìn)派”；另一邊是目睹Mythos威力后，擔(dān)心國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施被AI攻陷的“保守派”。

派系內(nèi)耗還導(dǎo)致官方釋放的信號(hào)總是不統(tǒng)一，美國(guó)科技界為此更加摸不著頭腦，根本判斷不了下一步政策是何走向。

【中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆】

其實(shí)，這一切與前不久的特朗普訪華之行也有很大關(guān)系。當(dāng)時(shí)，中美雙方在會(huì)談中，就人工智能監(jiān)管等議題展開(kāi)討論。

要知道，放眼全球，類(lèi)似的監(jiān)管措施一直都很稀少，不僅僅是美國(guó)未曾出臺(tái)。

幾年前，拜登政府開(kāi)始意識(shí)到已具備潛在軍用價(jià)值的AI模型的影響力，所以極力推動(dòng)相關(guān)評(píng)估工作，但緊接著又因?yàn)榭偨y(tǒng)大選而擱置。到今年4月份，美國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)總監(jiān)牽頭對(duì)Mythos模型建立監(jiān)管程序，后又遭遇萬(wàn)斯反對(duì)，在他看來(lái)，過(guò)于嚴(yán)苛?xí)璧K到AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

與之比起來(lái)，中國(guó)早早就劃定前沿AI的監(jiān)管邊界。

亞洲協(xié)會(huì)政策研究院的專(zhuān)家莉茲·李分析得十分透徹：在這點(diǎn)上，中國(guó)動(dòng)作可謂雷厲風(fēng)行。連續(xù)三年將AI立法納入預(yù)備審議，今年4月，工信部、科技部等十部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《人工智能科技倫理審查與服務(wù)辦法（試行）》已正式落地。

前不久國(guó)務(wù)院發(fā)布的2026年度立法工作計(jì)劃更是明確表態(tài)，要加快推進(jìn)AI綜合性立法，將網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)、算力等要素統(tǒng)籌考慮。這意味著，在中國(guó)，網(wǎng)絡(luò)安全不再是AI企業(yè)的“選修課”，而是法律底線上的“必答題”。

最近，中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆明確表示，中美雙方已同意開(kāi)展人工智能政府間對(duì)話，這說(shuō)明中美兩國(guó)越來(lái)越趨于一種共識(shí)，那就是攜手促進(jìn)人工智能發(fā)展和治理，使其更好地服務(wù)于人類(lèi)文明進(jìn)步。

【特朗普訪華期間，中美就AI監(jiān)管等問(wèn)題展開(kāi)交流】

事實(shí)上，誰(shuí)擁有最先進(jìn)的模型并非關(guān)鍵，而是誰(shuí)能夠在不扼殺創(chuàng)新的情況下治理強(qiáng)大的AI，中國(guó)儼然做到了。

正因如此，特朗普才會(huì)在結(jié)束訪華后，回國(guó)第一件事就將槍口對(duì)準(zhǔn)AI領(lǐng)域，他深刻地意識(shí)到，中國(guó)不僅AI技術(shù)領(lǐng)先，在監(jiān)管層面也穩(wěn)扎穩(wěn)打地把法規(guī)立了起來(lái)，此時(shí)的美國(guó)，決不能放過(guò)任何可以妨礙美國(guó)領(lǐng)先中國(guó)的事情。

此時(shí)推遲強(qiáng)化AI模型發(fā)布監(jiān)管的消息，就是其中一個(gè)手段。

說(shuō)白了，特朗普是在“保住美國(guó)AI全球霸主地位”和“防范潛在安全風(fēng)險(xiǎn)”之間，選擇了前者，擔(dān)心過(guò)度監(jiān)管會(huì)拖慢美國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新速度，從而讓中國(guó)趁機(jī)反超。

此外，科技行業(yè)也普遍認(rèn)為，哪怕Mythos這種模型已經(jīng)展現(xiàn)出了能在一小時(shí)內(nèi)攻破軟件漏洞的可怕能力，AI也必須先跑起來(lái)。這種對(duì)失去領(lǐng)先地位的恐懼壓倒了對(duì)技術(shù)失控的擔(dān)憂。據(jù)悉，扎克伯格、馬斯克等一眾科技巨頭，都暗中和特朗普通電話，極力反對(duì)該監(jiān)管令。

而且，提前90天向政府共享模型會(huì)嚴(yán)重影響產(chǎn)品迭代節(jié)奏，單次大型模型安全測(cè)試成本高達(dá)數(shù)百萬(wàn)美元，且可能占用研發(fā)團(tuán)隊(duì)10%-15%的時(shí)間。他們擔(dān)心這會(huì)損害行業(yè)利潤(rùn)并扼殺創(chuàng)新。

【特朗普現(xiàn)在推遲AI監(jiān)管令，但遲早也要和中國(guó)一樣走上加強(qiáng)監(jiān)管道路】

然而，AI產(chǎn)業(yè)，不過(guò)是美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)集體焦慮的一個(gè)縮影，他們更怕“中國(guó)速度”與中國(guó)展現(xiàn)出來(lái)的“體系突圍”能力。

例如，在AI領(lǐng)域，中國(guó)不僅有大模型，還正在加速適配國(guó)產(chǎn)芯片），試圖打造“模型+芯片+工具鏈”的自主閉環(huán)。一旦這種全棧能力跑通，美國(guó)賴(lài)以生存的出口管制和技術(shù)封鎖將徹底失效，中國(guó)將擁有不受其約束的算力底座。

美國(guó)還擔(dān)心中國(guó)通過(guò)開(kāi)源路線和成本優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中國(guó)家和中小企業(yè)中搶占市場(chǎng)，從而在事實(shí)上改寫(xiě)AI等新興技術(shù)的國(guó)際規(guī)則。

為了應(yīng)對(duì)，美國(guó)甚至開(kāi)始通過(guò)外交渠道向盟友散布“技術(shù)竊取風(fēng)險(xiǎn)”，試圖構(gòu)建排他性的“AI技術(shù)聯(lián)盟”，這恰恰反映了其對(duì)中國(guó)技術(shù)影響力外溢的極度不安。

但正如報(bào)道所說(shuō)，中國(guó)在會(huì)談中展現(xiàn)出的禮遇與底氣，就是在明明白白告訴美國(guó)：想一邊吃中國(guó)市場(chǎng)的飯，一邊砸中國(guó)發(fā)展的鍋，這種算盤(pán)打不響，投機(jī)心理遲早會(huì)碰得頭破血流。

如今美國(guó)監(jiān)管體系已經(jīng)陷入癱瘓，現(xiàn)在特朗普能下令推遲，可又能推遲多久呢？遲早也要走上中國(guó)已鋪好的“老路”——給AI套上法治“韁繩”。