一周之內,北京先后送別了美俄兩國元首。表面上看,這是兩場獨立的國事訪問,但中俄在普京離京前夕發布的兩份聯合聲明,把這一切都串了起來。
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或許有人會說,這是中俄在聯手向美國“攤牌”。我不完全同意。攤牌意味著之前藏著掖著,而中俄從來沒有掩飾過對單極世界的不滿。真正的變化在于:過去是“說”,這次是“寫”。白紙黑字,措辭之犀利,態度之明確,前所未有。
聲明說:“某些國家肆意操控國際事務,以殖民時代思維將自身利益強加于全世界,限制其他主權國家發展的做法已徹底失敗。”
這話直白點講就是:美國那套“美國優先”,動不動就“基于規則的秩序”,這一套玩不下去了。
聲明還說:“單邊脅迫、霸權主義、陣營對抗及新殖民主義逆流涌動,國際法和國際關系基本準則不斷遭到踐踏。”這簡直就是在給美國過去幾年的所作所為畫個素描——退群、加稅、長臂管轄、軍事同盟擴張,一條條都對得上。
這段話更直接:“任何國家或國家集團不得控制國際事務、主宰他國命運、壟斷發展優勢。”“不能以少數國家制定的規則取代普遍接受的國際法則。”這無疑是把“基于規則的秩序”給拆了。誰的規則?你美國的規則;憑什么你的規則就是國際規則?中俄的回答是:不認。
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做個對比就看得更清楚。2022年2月中俄聯合聲明對單邊主義的措辭是:“雙方反對個別國家通過施壓、制裁、封鎖等手段限制他國發展。”——標準的外交措辭,“反對”、“個別國家”,字是收著的。這一次的措辭,不只是“反對”了,是直接判了“死刑”。“殖民時代思維”和“徹底失敗”這兩個詞,在中俄聯合聲明的歷史上沒有出現過。
第二份聲明更務實,涉及能源、貿易、科技、教育等42項合作。如果說前一份是破,這一份就是立。破了單極霸權之后,中俄要用具體的合作項目,搭建一個多極化的樣板。
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挑其中一項展開看。這次雙方推動的能源結算本幣化,不只是“以后用人民幣和盧布結算”這么一句口號。具體在做的,是把俄羅斯對華出口的石油和天然氣的計價公式,從掛鉤布倫特原油和美元指數,逐步切換到直接以人民幣和盧布計價。這個切換如果完成——哪怕只是覆蓋中俄能源貿易的大部分,都意味著全球能源市場上出現了一個不以美元為唯一計價貨幣的大體量交易池。中俄雙邊貿易2400億美元的基數里,能源占了大頭。這不是“去美元化”的宣言,是“去美元化”的實賬。
而且計價公式一變,后續的保險、運輸、仲裁合同也要跟著變——一套以美元為基礎的貿易服務體系正在被一套以本幣為基礎的雙邊體系逐塊替代。這才是42項協議真正的份量:不是數量,是每一項都在給美元體系拆一塊磚,然后拿回去壘自己的墻。
兩份聲明放在一起,就是一套組合拳:舊秩序我們不認了,新秩序我們正在建。
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或許還有人可能把中俄這次的動作解讀為“反美同盟”,這種理解太淺了。中俄要的不是跟美國對著干,而是告訴全世界:除了聽美國的,你還有別的路可走。
美國那一套,本質上是“中心與邊緣”結構:美國在中心,其他國家在邊緣,聽話的賞口飯吃,不聽話的制裁大棒。中俄提出的多極化,本質上是“網絡與節點”結構:每個國家都是一個節點,沒有中心,沒有邊緣,大家平等連接。
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這兩種模式,哪一種更吸引人?看看這兩年多少國家申請加入金磚、上合,答案就有了。發展中國家苦霸權久矣,他們缺的不是站隊的意愿,而是站隊的選項。中俄正在給他們提供這個新的選項。
特朗普還沉浸在“G2”的舊夢里,以為中美可以共治天下。但他不知道,中國從來不想要“共治”,中國想要的是“各國自治”。中俄這份聲明,就相當于是給“各國自治”寫的宣言書。
外界總愛比較北京接待特朗普和普京的規格:誰來接機?住哪?有沒有紅地毯?克里姆林宮發言人佩斯科夫一句話懟了回去:“真正有意義的比較是內容。”
沒錯。特朗普來,談的是生意:波音飛機、農產品、關稅、稀土。成果很具體,200架飛機、300億美元降稅、兩個理事會。這些是交易,是討價還價后的結果。
普京來,既談生意,也談格局:多極化、新型國際關系、能源管道、本幣結算、航天合作。42項協議不是零散的買賣,而是一攬子的大生意,能為俄羅斯搭建起一個未來長期頂住西方壓力的戰略后方。
從接機人員的級別來看,特朗普由韓正接機,普京由王毅接機,有人解讀為中國更重視美國。事實上,特朗普和普京的來訪都是國事訪問,接待儀式上的規格大致相當,只是中美近些年隔閡較深,特朗普時隔9年才來一次,為穩預期,禮賓環節自然更隆重一些。而中俄近些年常親密互動,兩國高層常串門,好友之間沒必要那么客套。
很多人談“多極化”,談了很多年,但一直是個模糊的概念。多極世界長什么樣?誰來管?規則誰定?中俄這次聯合聲明,正在給這個概念裝上具體的架構以及零件。
第一,多極化不等于沒有秩序。聲明強調“堅持安全平等且不可分割”,“通過對話協商以和平方式解決分歧”。這就是秩序。
第二,多極化不等于排斥任何國家。聲明說“任何國家或國家集團不得控制國際事務”,但沒說美國不可以成為一極。美國當然可以是其中一極,但不能是唯一的極。
第三,多極化需要制度和實體支撐。中俄在聯合國、金磚、上合組織等框架內的協調,就是為多極化搭建舞臺。這次簽的42項協議,從能源到航天,從本幣結算到北極航道,每一個項目都是多極化的實體支柱。
特朗普在北京的時候,可能還在盤算著200架波音飛機能賺多少錢。而普京在北京的時候,想的是未來十年俄羅斯該往哪走。相比之下,普京應該更滿意,因為這次北京之行,中俄把該定的調子定了,該鋪的路鋪了。
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