2026年5月4日，《朝日新聞》率先拋出一份調(diào)查報(bào)道，把一件在校園里悄悄發(fā)酵了幾個(gè)月的事情擺到了公眾面前。該報(bào)聯(lián)系到的二十七所中國重點(diǎn)高校里，有二十一所明確表示已暫停赴日交換留學(xué)項(xiàng)目。復(fù)旦大學(xué)相關(guān)人士表示，學(xué)校表態(tài)＂不鼓勵(lì)學(xué)生赴日本留學(xué)＂，并停止今年4月新學(xué)期交換計(jì)劃；北京林業(yè)大學(xué)則是勸退有意申請(qǐng)到日本留學(xué)的學(xué)生，最終導(dǎo)致無人申請(qǐng)。

緊接著，《讀賣新聞》駐滬駐京兩位記者也跟進(jìn)披露了同樣的現(xiàn)象。兩家在日本輿論場分量很重的報(bào)紙前后腳把鏡頭對(duì)準(zhǔn)這一波＂交換生退潮＂，讓外界一下子意識(shí)到，所謂中日青年交流的傳統(tǒng)通道，已經(jīng)不只是降溫，而是按下了暫停鍵。

一位在留學(xué)中介行業(yè)干了二十五年的從業(yè)者算了一筆賬，往年為配合4月新學(xué)期，他經(jīng)手送往日本的學(xué)生約六十人，今年只剩五個(gè)左右。原定2026年4月起在上海、北京、成都依次開展的＂日本大學(xué)中國巡回教育展＂，吸引了約五十家日本院校參展，三地預(yù)計(jì)觀眾規(guī)模直奔兩千人次。

不過，主辦單位4月9日向相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)出通知，表示＂因不可抗力因素?zé)o法舉辦＂，宣布活動(dòng)延期。從單個(gè)高校的項(xiàng)目暫停，到行業(yè)級(jí)別的招生展會(huì)停辦，這條供給鏈上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在往后退。

2025年11月7日，日本首相高市早苗在國會(huì)眾議院預(yù)算委員會(huì)答詢時(shí)公開表示＂臺(tái)灣有事，就是日本有事＂，甚至暗示日本可能動(dòng)用集體自衛(wèi)權(quán)介入臺(tái)海局勢。這是日本戰(zhàn)后首次由在任首相在國會(huì)場合釋放出武力介入中國內(nèi)政的政治信號(hào)，性質(zhì)極其嚴(yán)重。

中方緊接著在2025年11月發(fā)布教育部第4號(hào)留學(xué)預(yù)警，提醒已在日和近期擬赴日留學(xué)人員密切關(guān)注當(dāng)?shù)刂伟残蝿荩訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí)，建議中國公民謹(jǐn)慎規(guī)劃赴日留學(xué)安排。一項(xiàng)官方預(yù)警發(fā)到這種級(jí)別，對(duì)高校國際處的判斷必然產(chǎn)生直接影響，這也是后來交換項(xiàng)目大面積暫停的政策起點(diǎn)。

2026年1月6日，中國商務(wù)部發(fā)布2026年第1號(hào)公告《關(guān)于加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對(duì)日本出口管制的公告》，公告覆蓋1030余個(gè)稅號(hào)，從稀土、鎵、鍺到石墨、工業(yè)金剛石，幾乎涵蓋了日本高端制造業(yè)的全部命脈。斷供措施從發(fā)布即刻生效，無緩沖期、無例外條款。這份公告把禁止范圍直接劃到了所有可能＂有助于提升日本軍事實(shí)力＂的最終用戶和用途。

根據(jù)日本能源金屬礦產(chǎn)資源局的統(tǒng)計(jì)，2024年中國稀土占日本稀土進(jìn)口總量的71.9%。野村綜合研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家木內(nèi)登英測算，若中國的稀土出口管制持續(xù)3個(gè)月，將造成約6600億日元的損失，若持續(xù)一年，損失額將攀升至2.6萬億日元左右。東京方面在1月7日通過內(nèi)閣官房長官木原稔抗議，要求中方撤回相關(guān)措施，得到的是中方一連串硬碰硬的表態(tài)。

高市1月26日在朝日電視臺(tái)節(jié)目中再次就臺(tái)灣問題大放厥詞，宣稱如果美軍在臺(tái)海危機(jī)中遭受攻擊而日本未能做出回應(yīng)，對(duì)日本至關(guān)重要的美日安全同盟將瓦解。第二天，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上回應(yīng)，無論在歷史上、法律上，日方都沒有任何資格對(duì)中國臺(tái)灣置喙，日方有關(guān)言論再次暴露日本右翼勢力挑動(dòng)對(duì)立、制造事端，借機(jī)推進(jìn)＂再軍事化＂，挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序的野心。這條表態(tài)分量很重，把分歧的性質(zhì)從一次＂失言＂升格為對(duì)戰(zhàn)后國際秩序的根本挑戰(zhàn)。對(duì)一直把民間交流作為穩(wěn)定閥的中日關(guān)系來說，高層政治基礎(chǔ)被這樣一次次拆解，下游各條線想保持溫度都不現(xiàn)實(shí)。

2026年2月8日舉行的日本第51屆眾議院選舉中，自民黨獲得316席，這是自民黨成立以來最好戰(zhàn)績，與它結(jié)盟的日本維新會(huì)獲得36席，合計(jì)352席，超出修憲所必須的三分之二門檻。值得注意的是，被視為極右翼的參政黨異軍突起，從選前的2個(gè)席位猛增至15席。總體而言，此次選舉結(jié)果呈現(xiàn)出右翼力量顯著擴(kuò)張，＂中道＂及左翼空間被壓縮的態(tài)勢。

2月18日，高市順利當(dāng)選第105任首相，揭開所謂＂高市2.0時(shí)代＂。這意味著，那條造成中日關(guān)系惡化的政治路線短期內(nèi)不僅不會(huì)被糾正，反而獲得了選舉層面的＂加持＂，對(duì)華強(qiáng)硬已經(jīng)被嵌入到執(zhí)政黨的整體競選敘事里。

日媒統(tǒng)計(jì)顯示，京都的立命館大學(xué)與中國、韓國的大學(xué)進(jìn)行輪流去各校上課一學(xué)期的Campus Asia交流計(jì)劃，因中方停止接收學(xué)生，原訂新學(xué)期前往中國的4名學(xué)生無法成行。此外，北海道大學(xué)、名古屋大學(xué)、愛媛大學(xué)、島根大學(xué)、廣島大學(xué)、大分大學(xué)、鹿兒島大學(xué)等多所日本大學(xué)，也收到部分合作學(xué)校暫停交換學(xué)生計(jì)劃的通知。

校際交換項(xiàng)目和自費(fèi)留學(xué)最大的不同，在于它的制度化屬性。一個(gè)簽了十幾年的校際協(xié)議背后，是雙方教學(xué)計(jì)劃、學(xué)分對(duì)接、宿舍配額、語言課程整套的咬合關(guān)系。一旦中斷，重新啟動(dòng)并不是簽份新合同就能解決的，得重新評(píng)估對(duì)方的政治環(huán)境、學(xué)術(shù)倫理、安全保障，再說服自家學(xué)生家長重新接受。

高校國際處在做這種判斷時(shí)，從來都不只是看一份雙邊協(xié)議，而是要把國家層面的預(yù)警、外交部的態(tài)度、商務(wù)部的反制全部納入?yún)⒄障怠＠碛煞矫妫鄶?shù)停止交換學(xué)生的中國大學(xué)以＂國際環(huán)境影響＂為理由，這句話其實(shí)已經(jīng)說得很明白：政治環(huán)境變了，制度化的合作首先就要重新算賬。

2025年11月7日的涉臺(tái)越線、11月份的留學(xué)預(yù)警、2026年1月6日的兩用物項(xiàng)管制、1月26日高市再度挑釁、1月27日中方外交部的強(qiáng)硬回應(yīng)、2月8日自民黨的大勝，再到4月9日教育展會(huì)延期、5月4日交換項(xiàng)目大面積停擺披露，每一步都是順著政治邏輯往下走的。