你敢信嗎,跟美國綁定了幾十年的鐵桿盟友以色列,這次居然被自己的大哥直接晾在了場外。關(guān)乎以色列核心生存利益的美伊談判協(xié)議,從頭到尾內(nèi)塔尼亞胡連一份完整文本都拿不到。特拉維夫的辦公樓亮了一整夜的燈,安全內(nèi)閣的部長們被硬摁回會議室,這種事放在以色列建國七十多年來,都找不出幾回。
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今年二月那場美以聯(lián)手空襲伊朗核設(shè)施的“史詩怒火”行動,本來是內(nèi)塔尼亞胡攢了好久的局。他本來想著借美軍的火力,一次性把伊朗核能力按死,拔掉扎在自己喉嚨四十多年的刺。
哪想到劇本剛開場就完全跑偏。伊朗挨了幾輪打擊,居然還保住了將近一半的彈道導(dǎo)彈家底,革命衛(wèi)隊(duì)超過六成的快艇隊(duì)伍毫發(fā)無損,轉(zhuǎn)頭就開到霍爾木茲海峽跟美軍第五艦隊(duì)正面對峙。
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油價(jià)立馬給特朗普上了生動一課,國際油價(jià)直接沖到接近百元區(qū)間劇烈震蕩。白宮財(cái)經(jīng)幕僚直接把賬拍在特朗普桌上,再打下去,美國家庭加油站的油價(jià)就要破歷史新高,中期選舉直接不用玩了。
特朗普算盤打得比誰都精,轉(zhuǎn)臉就變了風(fēng)向,從幫以色列出頭,直接調(diào)成趕緊從泥潭抽身,中間連過渡都沒有。
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內(nèi)塔尼亞胡還在按著老劇本念臺詞呢,后來傳出那通“漫長又艱難”的美以首腦通話里,內(nèi)塔尼亞胡情緒激動到不行,反復(fù)強(qiáng)調(diào)核問題半寸都不能讓。
特朗普回應(yīng)也絲毫沒有拐彎抹角,美國不可能為了以色列的安全焦慮,把全球經(jīng)濟(jì)一起拖下水。真正擊垮特拉維夫心理防線的,是濃縮鈾條款那茬。
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伊朗已經(jīng)通過間接渠道答應(yīng)放棄高濃縮鈾庫存,這本來是以色列最在意的核心條件,結(jié)果以色列居然在消息見報(bào)前不到二十四小時,才從第三方嘴里拼湊出個大概內(nèi)容。
你想想這有多離譜,一個年國防預(yù)算超過兩百億美元,號稱擁有中東最強(qiáng)情報(bào)系統(tǒng)的國家,關(guān)乎自己生死的核心條款,居然只能靠“路邊社消息”拼湊。以色列在華盛頓耕耘幾十年的游說網(wǎng)絡(luò),內(nèi)閣級別的信任通道,在白宮這一輪決策里,幾乎全數(shù)失靈。
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美國對外在國務(wù)院、北約各種場合反復(fù)重申立場不變,說伊朗絕對不能擁有核武器,鈾濃縮問題必須徹底解決。可美媒披露的協(xié)議細(xì)節(jié)擺得明明白白,濃縮鈾的具體處置方案,直接被推到了下一階段核談判再說。
說白了就是美國在最棘手的問題上暫時繞路了。以色列一眼就看明白,只要伊朗制裁松綁,幾百億美元資金回流德黑蘭,用不了幾年,伊朗的代理人網(wǎng)絡(luò)和精確制導(dǎo)導(dǎo)彈庫存就能重新堆起來。
可特朗普根本顧不上這種遠(yuǎn)憂,中期選舉眼瞅著就要來了,汽油零售價(jià)要是突破五美元一加侖,他面對的不是議會質(zhì)詢,是選民直接用選票反撲。
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兩相比較,內(nèi)塔尼亞胡的戰(zhàn)略焦慮,在白宮眼里分量輕得可憐。把以色列徹底打懵的還有牽頭方名單。
沙特媒體最早捅出來,這份協(xié)議的牽頭國是中國和沙特,卡塔爾、巴基斯坦作為協(xié)調(diào)方加入。四個國家里,沒有一個是華盛頓能隨口指揮得動的。
很多人好奇中國怎么就走進(jìn)了這盤棋的核心,沖突剛在二月爆發(fā)的時候,中方還是常規(guī)的呼吁停火、勸和促談。
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沒過多久,北京就悄悄搭建起了一張多層次的斡旋網(wǎng)絡(luò),沙特、巴基斯坦、卡塔爾先后被拉進(jìn)這個協(xié)調(diào)圈子。
巴基斯坦總理夏巴茲在停火談判推進(jìn)期間,專門用多語種在社交媒體上感謝中國等斡旋國,這種公開打招呼的動作,本身就是最明確的信號。這次中國的角色,跟過去真的不一樣。
以前中方更多是口頭呼吁,這次直接在協(xié)議草案里承擔(dān)了向多方傳遞信息、協(xié)調(diào)利益的實(shí)質(zhì)工作,既沒有軍事介入,也沒有給任何一方提供安全保護(hù)傘或者核保護(hù)承諾,分寸感拿捏得恰到好處。
中國為啥要在這個節(jié)點(diǎn)下場,說近了就是實(shí)打?qū)嵉哪茉促~本。中國大約百分之四十五的原油進(jìn)口都要走霍爾木茲海峽,這三個月油價(jià)劇烈震蕩,進(jìn)口成本上漲的壓力,最后實(shí)實(shí)在在落到每個普通人的菜籃子和出行成本上,誰都跟著難受。
海峽穩(wěn)不住,咱們的日子也不好過。往遠(yuǎn)了說就是戰(zhàn)略格局的事兒。
中東幾十年來都是美國全球秩序的關(guān)鍵支點(diǎn),中方這次勸伊朗展現(xiàn)彈性,協(xié)調(diào)阿拉伯國家形成合力,沒有正面沖撞現(xiàn)有秩序,就把自己在中東的存在感和影響力扎扎實(shí)實(shí)往前推了一大截。
還有一個細(xì)節(jié)值得聊,之前以色列曾經(jīng)拋出來指責(zé),說中方向伊朗提供導(dǎo)彈相關(guān)支持。中國外交部發(fā)言人當(dāng)場就硬氣回應(yīng),中方一貫嚴(yán)格履行國際義務(wù),致力于止戰(zhàn)促談,反對沒有事實(shí)依據(jù)的無端指責(zé)。
更引人注意的是中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在安理會公開會上的發(fā)言,直接點(diǎn)名以色列在停火協(xié)議達(dá)成后的持續(xù)軍事行動已經(jīng)造成大量平民死亡,呼吁立即全面遵守停火協(xié)議。這種公開實(shí)名點(diǎn)名的力度,在中方以往的外交發(fā)言里相當(dāng)罕見。
看得出來,中方的角色已經(jīng)從“中立呼吁者”開始向“協(xié)議監(jiān)督擔(dān)保者”轉(zhuǎn)變,一邊推動協(xié)議落地,一邊對違反停火的行為公開施壓,兩手都沒閑著。
回到內(nèi)塔尼亞胡這邊,日子是真的不好過。國內(nèi)極右翼盟友的火氣最先冒出來,國家安全部長本-格維爾、財(cái)政部長斯莫特里赫先后放狠話,只要內(nèi)塔尼亞胡簽了“損害以色列安全”的協(xié)議,他們立馬退出聯(lián)合政府。
執(zhí)政聯(lián)盟說散就散,這是內(nèi)塔尼亞胡幾十年政治生涯里少見的窘境。更要命的是,過去幾十年屢試不爽的“美國兜底”安全網(wǎng),這次居然沒接住他。
以色列也不是完全沒牌可打,以軍一直保持高度戰(zhàn)備狀態(tài),如果以色列判定協(xié)議條款實(shí)質(zhì)壓縮了自身生存空間,完全有能力在極短時間內(nèi)對伊朗目標(biāo)再次發(fā)動打擊。
這也是整個美伊談判一直籠罩著陰影的原因,哪怕協(xié)議白紙黑字簽下來,以色列不點(diǎn)頭,整個和平框架隨時可能被一次空襲打回原點(diǎn)。
中國此刻切進(jìn)來,時機(jī)把握得確實(shí)太精準(zhǔn)了。早一步,各方還在打得你死我活,根本坐不到談判桌前。晚一步,美以可能直接用武力定下新格局,留給多邊外交的空間會被壓縮到幾乎為零。
剛好卡在美伊都需要臺階、阿拉伯國家都盼著降溫、以色列又不敢馬上撕破臉的窗口,中方以牽頭國之一的身份切入,既擴(kuò)展了自身在中東的戰(zhàn)略空間,也客觀上給整個地區(qū)拓寬了和平選項(xiàng)。
有一點(diǎn)得說在前頭,中國的介入是外交通道、是談判平臺,不是給誰兜底,也不是替伊朗提供安全保護(hù)傘。協(xié)議能不能真正落地、停火能不能撐得住,歸根到底還是看伊朗、美國、以色列三方愿不愿意把刀收回鞘里。
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中東這盤棋走到現(xiàn)在,有一件事已經(jīng)看得清清楚楚,再想關(guān)上白宮和特拉維夫兩扇門就把中東事務(wù)定了的時代,差不多已經(jīng)翻篇了。
參考資料:環(huán)球時報(bào) 中東變局:美伊談判以色列被排除在外
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