事情簡要：兩任鄉黨委書記與 7 名虛假法人主體涉國家資金問題，虛報退耕還林同時未核減種糧直補每年涉 160 余萬元，相關情況持續至 2025 年，村民應得補貼未發放

近日，重慶市奉節縣石崗鄉村民田秀保等人實名反映，該鄉兩任黨委書記唐某武、匡某剛伙同鄉林業站站長田某等多名干部，自 2014 年至 2025 年長達 11 年間，通過注冊 7 個虛假法人主體，虛報退耕還林面積 2 萬余畝，累計涉及國家補貼資金 4860 余萬元；更隱蔽的是，虛報退耕還林后仍全額領取種糧直補，每年額外涉及 160 余萬元。

更讓村民不滿的是，村民自己栽種樹木應得的合法補貼也被全額截留，反映問題 5 年多未得到妥善解決，部分村民還受到不同程度的影響。縣紀委工作人員王某平在接收到相關反饋后，每次調查均未深入村組核實，僅在鄉政府了解情況后便作出查無實據的結論。

5 年反映問題之路：村民訴求未獲有效回應

“我們村的地，我們自己栽的樹，補貼卻被別人領走了，我們反映了 5 年，連一分錢都沒拿到，反而被處處針對。” 石崗鄉村民田秀保滿臉無奈地說。作為反映人代表，54 歲的他已經為這件事奔走了整整 5 年。

2020 年起，石崗鄉多個村的村民發現，本該發放的退耕還林補貼從未打到自己賬戶上，而鄉里卻宣稱已經完成了全鄉退耕還林任務。村民們多次到鄉政府詢問，未能得到明確答復。無奈之下，村民們開始逐級反映，可每次轉回到奉節縣紀委后，便未得到有效回應。

“每次也都是縣紀委的王某平帶人來查，他就是我們石崗鄉田樹村本地人，與涉事干部相識。來了之后不在村里走一步，不在農戶家問一句，僅在鄉政府了解情況后，就說查無實據，回去就沒下文了。” 田秀保說，不僅如此，帶頭反映問題的村民還受到了鄉村干部的針對性影響，正常的生產生活受到一定干擾。

更讓村民不解的是，相關人員存在關聯關系。時任鄉黨委書記唐某武是已查處官員彭某山的妹夫，原鄉紀委書記楊某春更是一路調整職務，如今已經成為奉節縣紀委分管干部的領導。“本地干部調查本地問題，怎么可能查出問題？我們早就不指望縣鄉兩級了，希望上級部門能夠直接介入調查。”

村民核實的相關情況：多個村存在虛報問題

經村民多方核實，石崗鄉的退耕還林相關問題較為突出。兩任鄉領導與鄉村干部，在全鄉 7 個村開展相關操作，通過注冊 7 個虛假公司和個人主體，虛報退耕還林面積共計 2 萬余畝，相關補貼資金被上述主體領取，相關情況甚至一直持續到 2025 年。

· 曇花村：田某用劉某平的身份注冊石田公司，虛報退耕還林 2608 畝，聲稱栽種黃柏樹，實際一棵未栽，以公司名義領取了全部補貼。

· 瓦坪村：田某找黎某作虛假法人，將農戶用政府免費發放的臍橙苗自行栽種的 1630 畝臍橙林，虛報為自己的退耕還林項目，按 1600 元 / 畝的標準領取了補貼。

· 杜仲項目：黃某宏的 659 畝杜仲項目，先后獲得發改委補貼 50 萬元、鄉政府補貼 19.8 萬元。杜仲苗實際采購價僅 0.2 元 / 株，該項目還被違規變更為退耕還林項目領取額外補貼。而事實上，苗子是扶貧資金購買的，樹是老百姓自己栽的，黃某宏未參與任何工作卻領取了全部補貼。

· 羅漢村：先后兩次虛報退耕還林 4900 余畝，僅象征性栽種了 100 余畝黃柏樹，其余全部是空報。虛假法人龍某玉領取補貼后，與相關人員進行了分配。并且在羅漢村挪用了村集資款60萬至今未返還

· 桃李村：虛報 2602 畝，虛假法人劉某俊領取補貼后，與相關人員進行了分配，全村未栽一棵符合要求的樹木。

· 民寨村：村支書胡某權將早已退耕的 500 畝桑樹重復申報，虛報 1023.5 畝，領取補貼 153.4 萬元，與相關人員進行了分配。

· 田樹村：以王某輝、陳某、李某凡、劉某 4 個虛假個人名義，虛報 3544 畝，全部未栽樹，補貼被相關人員領取。

更值得關注的是，在國家加強涉農資金監管的背景下，上述違規領取補貼的情況仍在持續。退耕還林 16 元 / 畝的管護費為長期執行標準，多年來一直被當地所謂的 “種植大戶” 違規瓜分，未實際用于林地管護工作；而 100 元 / 畝的退耕還林延長補貼僅在 2024 年發放過一次，該筆資金被前述 7 個虛假法人主體全額領取。2024 年，兩項補貼合計 116 元 / 畝，共計 540 萬元，在未完成相應種植及管護任務的情況下被違規支取；鄉里主管農業的領導自己都說，沒栽樹絕對不能分，這些錢應該退回國庫，可相關資金仍被違規支取。” 田秀保說

延伸發現的其他問題：涉及扶貧、工程等多個領域

隨著調查的深入，村民們發現，退耕還林相關問題只是石崗鄉諸多問題的一部分。以原鄉紀委書記楊某春為代表的多名干部，還存在冒名頂替入職、挪用扶貧資金、違規提拔親屬等一系列涉嫌違規違紀的問題。

楊某春本人，當年冒用他人身份參加村干部考干才得以入職。就是這樣一個靠造假入職的干部，卻長期分管扶貧和紀檢工作。在任期間，她將四方村、鹿坡村各 150 萬元扶貧資金用于采購冬桃苗，對外報價 15 元 / 株，實際采購價僅 3 元 / 株，存在差價問題，所謂的冬桃園至今一棵桃樹都沒有。還挪用四方村鄉財政科高粱種植資金 20 萬元、羅漢村集體經濟資金 60 萬元，至今未返還；主導全鄉 900 萬元扶貧產業資金未按規定使用，沒有形成任何實質性產業。

更離譜的是，楊某春的女兒李某州文憑不合格，且全身有明顯紋身，不符合公務員招錄條件，卻在楊某春的操作下通過了政審，如今就職于奉節汾河鎮政府。

除此之外，工程領域也存在類似問題。四方村原村主任朱某長期包攬全鄉所有水利、修路工程，使用王某吉、蔡某芝、朱某崇三名村民的銀行卡走賬，部分工程未實際施工，卻通過項目申報領取了資金。為了感謝這三人，朱某每年給每人 7000 元感謝費，這種操作已經持續了 5 年之久。更荒唐的是，田某還領取了曇花村 4 公里道路墊層款 80 萬元，而該工程實際由紅土鄉蔡某政承包，且當時田某根本還沒有到石崗鄉任職。

甚至，劉某幫羅漢村劉芳申報養肉牛項目獲得補貼 50 萬元，2018 年又幫劉芳申報養黑山羊項目獲得補貼 100 萬元。該項目要求建設羊圈、飼料房，實際均未建設，僅將原來的牛棚抵作羊圈；要求養殖 525 只黑山羊（公羊 25 只、母羊 500 只）才達標準，審計局審計時僅有 282 只雜羊，雖未達到驗收標準，但劉勇仍通過了驗收并騙取了補貼。

不光如此，楊某春在百帝鎮任職期間存在個人作風問題，導致他人家庭破裂，相關情況曾被報警處理。之后相關問題未得到進一步處理，其職務還得到調整，上調到縣紀委任職。

村民的呼聲：懇請上級提級核查，追回國家資金維護村民權益

11 年間涉及 4860 余萬元國家補貼資金，5 年反映問題無果，村民們的合法權益受到損害。如今，石崗鄉的村民們只有一個樸素的愿望：希望上級紀委能夠直接提級核查，避開本地調查可能存在的干擾，全面核查這起持續 11 年的涉農資金問題。

他們懇請相關部門：

1. 成立專項調查組，全面核查 2014-2025 年石崗鄉退耕還林資金、扶貧資金、工程資金的全部使用情況，追回被違規領取的國家資金；

2. 依法依規處理相關涉事人員，給村民一個交代；

3. 將村民們應得的退耕還林補貼足額發放給全體村民，維護老百姓的合法權益。

“我們相信政府不會放過任何一個違規違紀的人，也不會讓我們老百姓白白吃虧。” 田秀保說，只要問題一天不解決，他們就會一直反映下去，直到討回公道的那一天。