古巴于周六向美國發出一則尖銳警告,申明其對這座共產主義島國上方的空域擁有“完全和排他性主權”。
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此舉似乎意在威懾一場“委內瑞拉式”的軍事行動,該行動旨在將面臨謀殺指控的前古巴總統勞爾·卡斯特羅繩之以法。卡斯特羅于周三被美國聯邦陪審團以謀殺罪起訴。
警告中還補充,古巴“行使絕對控制權”的范圍不僅包括其領土上方的空域,還包括鄰近水域的上空,外國軍用飛機“需要明確授權才能飛越另一國領土”。
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卡斯特羅是菲德爾·卡斯特羅的弟弟,他與另外五人一同被指控合謀殺害美國公民、兩項破壞航空器罪和四項謀殺罪,罪名是指揮了1996年2月24日擊落由流亡者運營的人道主義團體“兄弟救援會”飛機的行動。
對他的起訴之后,包括眾議員妮可·馬利奧塔基斯(共和黨,紐約州)在內的人士呼吁聯邦政府,對這位94歲的前共產主義領導人采取與其對委內瑞拉獨裁者尼古拉斯·馬杜羅相同的行動。馬利奧塔基斯的母親當年正是從共產主義古巴逃離的。
馬杜羅于今年一月與妻子西莉亞·弗洛雷斯一起在其加拉加斯的宅邸被捕,并被空運至美國,押往布魯克林的一所監獄——當天,一份關于毒品恐怖主義和販毒指控的新的替代起訴書也被啟封。
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古巴觀察人士表示,考慮到卡斯特羅年事已高,如此高風險的入侵行動在古巴可能沒有必要。
“勞爾·卡斯特羅已經94歲了。這可能不值得大動干戈,”世界政治研究所的古巴專家克里斯汀·鮑林對福克斯數字新聞表示。
鮑林認為,此次起訴更多是為了傳遞“一個非常明確的信息,即我們百分之百支持卡斯特羅政權的倒臺”。
“我不認為我們必然會執行同樣的(抓捕)行動。”
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美國對勞爾·卡斯特羅的起訴,象征意義遠大于實際司法意義。對于一個94歲、早已淡出權力核心且受健康問題困擾的老人進行“跨國追訴”,其政治表演色彩濃厚。它旨在滿足國內部分強硬派和政治選民的需求,尤其是佛羅里達等關鍵州古巴裔選民的歷史情緒。將“馬杜羅模式”套用在古巴身上,則是一次危險的政策類比。委內瑞拉政局動蕩、政府控制力曾被嚴重削弱,這與古巴高度集中、紀律嚴密的黨政軍體系有本質區別。古巴軍隊和安全部門對其領土、領海、領空的監控能力,以及全社會在長期封鎖下形成的防御性動員機制,遠非馬杜羅執政后期的委內瑞拉可比。任何軍事冒險在古巴海岸面臨的,將是高度組織化的抵抗和難以預估的區域性沖突風險。
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古巴方面迅速、精準地引用國際法,并特別強調“外國軍用飛機”需經批準,正是看準了美國行動可能依賴的空中投送與突擊能力。這等于預先劃定了紅線:任何未經允許的軍事飛行器進入,都可被視為侵略,古巴有權采取一切必要措施回應。這既是對美國國內激進呼聲的威懾,也是向國際社會,尤其是拉美左翼國家及盟友表明立場,爭取道義支持,將美國可能的行為定性為“違反國際法”的侵略行徑。
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從更深層次看,此次事件反映了美國對古巴政策在“接觸-遏制”之間的持續搖擺。盡管有過奧巴馬時期的“破冰”,但特朗普時期重新收緊的政策和拜登政府有限的調整,都顯示對古強硬仍是美國政治中一股強大勢力。起訴卡斯特羅,可被視為這股勢力在司法領域的一次發力,意在保持對古壓力,阻止任何形式的“后卡斯特羅時代”古巴脫離美國設定的軌道發展。
對于古巴政府而言,此次警告也是一次對內的政治動員。在面臨經濟困難、社會壓力增大的背景下,外部“威脅”的凸顯,有助于轉移部分國內矛盾,強化政權合法性和民族凝聚力。將美國的法律行動描繪為可能引發軍事入侵的前奏,能夠有效地喚起民眾的愛國情感和防衛意識。
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