面對歐盟邀請,默克爾為何拒絕出山?連美國都調解不了俄烏沖突,歐盟為何要讓默克爾背鍋?
近段時間,隨著俄烏局勢的變化,歐洲也感受到了沖突可能走向尾聲的信號,但是在現有以美國為主導的調解進程中,歐洲的關切卻始終沒有得到重視,因此歐盟轉而尋求推出一個更有影響力的政治人物,主動調解俄烏沖突,為自己爭取影響力。
5月20日,據英國《金融時報》《獨立報》等多家媒體報道,歐盟考慮重啟與俄羅斯的正式溝通渠道,并且開始討論邀請德國前總理默克爾、歐洲央行前行長德拉吉等人出山,代表歐盟與俄羅斯開啟對話。
歐盟為什么選擇默克爾來出山調解?
從政治經驗和人際關系來看,默克爾擔任了長達16年的德國總理,在任期間,她長期與普京打交道,也與烏克蘭總統澤連斯基熟識。因此默克爾在俄烏兩邊都算說得上話。
從政治形象來看,默克爾既可以獲得歐盟成員的認可,同時也能被俄羅斯所接受,加上她現在已經退休,身份相對中立,因此由她出面是各方都能接受的選擇。
當然,這些只是明面上的原因,歐洲內部還有一種聲音,那就是認為默克爾應該為俄烏沖突負責。
這部分人認為默克爾在任時犯下了很多“戰略性失誤”,導致歐洲陷入被動。
例如早在2008年,當時默克爾曾與法國聯手,拒絕了烏克蘭和格魯吉亞加入北約“成員國行動計劃”的申請,此舉被認為對俄羅斯傳遞出了“軟弱的信號”,為俄羅斯的進攻埋下伏筆。
在2014年克里米亞事件后,默克爾又力排眾議推動了“北溪-2”天然氣管道項目的落地,導致德國天然氣高度依賴俄羅斯,不僅在經濟上幫助俄羅斯在制裁下維持穩定,更直接為其軍事機器提供了資金。
此外,在2015年,默克爾參與并促成了《明斯克協議》的簽署,事實證明這份協議并沒有帶來和平。就連默克爾自己都承認,該協議的作用是“為烏克蘭爭取時間,讓其變得更強大”。而批評者則認為,這同樣給了俄羅斯重新集結與策劃更大規模行動的時間窗口。
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而默克爾如今的態度也很明確,她幾乎毫不猶豫就拒絕了歐盟的提議。
日前,默克爾在接受德國記者詢問時表示,她對歐洲未能參與美俄談判感到遺憾,但同時她也表示自己無意參與調解。
默克爾拒絕出面,同樣有著多重考量。
第一,她已經沒有實權,無法在談判中作出任何承諾。
默克爾認為,對于普京這類強人政治家,只有掌握實權的現任領導人才能獲得認真對待,自己作為前領導人已不具備必要的政治權威,也無法推動實質性協議。
同時默克爾也提醒歐洲政界人士,“要是低估了普京,將是一個錯誤”,并認為歐洲“沒有充分利用外交潛力”。
第二,德法也正在失去主導地位。
的確在默克爾時代,德國與法國兩個國家,既能在歐盟占據主導地位,同時也能與俄羅斯建立溝通渠道,但是現在的情況已經發生改變。
在俄烏沖突后,德國作為歐洲的經濟引擎,已經開始失速,而法國更是陷入了嚴重的政治危機,總理走馬觀花,實質上已經內部癱瘓,這也導致馬克龍政府在外交上舉步維艱。
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隨著俄烏沖突的發展,讓歐洲不得不聚焦于安全問題,因此包括波蘭、瑞典等東歐國家,因為對烏克蘭的堅定支持,以及在地緣戰略上的價值,其地位正在迅速上升,也從歐盟獲得了巨額的資金支持。
因此在這樣的背景下,德法在歐盟的影響力已經被大幅削弱,他們也沒有辦法說一不二,而是傾向于歐盟各個成員共同作出決定。
第三,默克爾也不想“背鍋”。
以美國作為對照,特朗普同樣與普京有著良好的私人關系,并且對烏克蘭有著巨大的影響力,但是即便是以美國的地位,想要成功斡旋俄烏和談,都不是一件容易的事情。
即便是默克爾重新出山,也很難取得有效的成果。相反,如果調解失敗,更可能讓自己置于風口浪尖,遭受更多的批評。正如前面所說,歐洲內部本身就有很多認為默克爾要為俄烏沖突負責的聲音,因此默克爾選擇撇清關系,才是最理智的選擇。
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