當地時間5月23日,美國總統特朗普在社交媒體上宣布,美國與伊朗已經基本談成一份協議,細節將很快公布。在宣布這條消息之前,特朗普也沒消停,他接連與沙特、阿聯酋、卡塔爾、土耳其、埃及、約旦、巴林等國領導人以及巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾通了電話,討論所謂“和平諒解備忘錄”的相關事宜。隨后,特朗普又單獨與以色列總理內塔尼亞胡通了電話。
![]()
與此同時,正在印度訪問的美國國務卿魯比奧也配合發聲,確認美伊談判“正在取得進展”,并重申不允許伊朗發展核武器的立場。相較于特朗普的信心滿滿,伊朗的回應就更加謹慎。伊朗外交部發言人巴加埃表示,經過數周的對話,美伊雙方的觀點正朝著更加一致的方向發展,雙方正處于一份諒解備忘錄的最終敲定階段。
緊接著,他話鋒一轉,“我們必須拭目以待,密切觀察未來三到四天內究竟會發生什么。”巴加埃強調,現階段談判不涉及核問題細節,全部焦點集中在結束戰爭上。而伊朗議會議長卡利巴夫更是撂下一句狠話,說若美方再次犯錯重啟戰爭,將面對更為沉重的打擊。
從雙方的表態就能看出來,美伊局勢現在很復雜,談判和開戰的風險同時在上升,那么接下來他們到底是打還是談呢?從當前形勢來看,美伊在談的問題上確實取得了實質性進展,這一點體現在談判焦點的務實化上,最關鍵的轉折在于,雙方都開始放棄各自的“最大化訴求”。
過去,伊朗一談就提解除全部制裁、全面承認其核權利這些訴求。這次不一樣了,伊朗明確表示,現階段先不談核問題,也不談相應的解除制裁細節。對美國來說,這也是一次明顯的降級操作,不是一次性解決核問題,也不是徹底摧毀伊朗的導彈計劃,甚至連濃縮鈾處置都推到以后再談,雙方選擇先抓住停火。這個框架性的方案,反映出的恰恰是雙方的務實態度,也是談判能往前走最根本的原因。
![]()
與此同時,伊朗在談判中提交了兩份方案,核心是“以開放霍爾木茲海峽換取美國賠償”,例如解除海上封鎖、逐步放松對伊制裁,尤其是解凍部分伊朗資產。伊朗外長指出,雙方重點磋商如何防止地區局勢進一步升級。有消息稱,伊朗釋放的善意還包括近期霍爾木茲海峽通航量回升的試探。這些跡象表明,伊朗愿意在關鍵議題上做出實質性讓步,換取急需的經濟利益。
而特朗普在一天內給9個國家高層打電話,搞了一場“電話峰會”,就為了敲定這份和平諒解備忘錄。這種密集的外交動員,說明美國在這個階段是把談判當作正經事在辦。不過,這并不意味著籠罩在中東上空的戰爭陰影就此散去。
這不僅僅是特朗普隨口威脅那么簡單。他在召集國家安全團隊開會時,雖然表示愿意給外交談判“更多時間”,但也明確指出:一旦談判破裂,軍事打擊選項保留。按照美國官員的說法,如果連有限協議都談不成,美以可能在幾天之內對伊朗發起一次持續時間不長、但烈度不低的打擊。而這背后有四個深層原因值得琢磨。
![]()
首先,美國的壓力。特朗普政府的內生焦慮在于,他對目前談判的進度和速度并不滿意,耐心正在流失,以打促談的沖動在上升。所謂“以打促談”,就是極限施壓的另一種方式:如果伊朗不讓步,美國隨時可以開打,這是美方的一貫操作。
其次,以色列的持續施壓。內塔尼亞胡政府正時刻為重啟戰爭做著準備。以方的邏輯是:趁著伊朗軍力尚未完全恢復、國際油價對美方形成巨大壓力之際,一鼓作氣擴大戰果。以色列國防軍一直處于高度戰備狀態,一旦美伊談判破裂或美國決定恢復對伊朗的打擊,以色列將第一時間響應。
再次,美國國內政治也在助推戰爭選項。今年秋天美國要進行中期選舉,拖延重啟對伊軍事行動可能會影響選情。但同時,特朗普需要一場可以說得過去的“勝利”,來證明自己的能力。
![]()
可以說,打與談這兩個選項不是相互替代的關系,而是相互捆綁、互為籌碼的關系。正如有分析所說,以打促談是美國整體對伊政策的基調,特朗普既要塑造談判可能成功的預期,又要給美國爭取更多的政策操作空間。
所以不排除在談判進程中,雙方仍然會發生低烈度的軍事摩擦甚至短暫的沖突升級,但只要政治窗口還開著,全面失控的風險就能得到控制。
最后,以色列正被美國踢出局。2月底美以聯合對伊朗發動襲擊前,內塔尼亞胡親自出現在白宮戰情室,與特朗普共同商討行動。但如今情況不同了,據兩名以色列國防官員透露,美國幾乎完全將以色列排除在與伊朗的談判之外。以色列沒有參與談判內容的評估和討論,只能通過間接方式拼湊美伊談判的進展。
![]()
當地媒體評價說,以色列就像被從“駕駛艙”趕到了“經濟艙”,沒有任何決策權,這種被邊緣化的狀態讓以色列感到強烈不安。而以色列之所以會被邊緣化,原因主要在于特朗普想停火,但內塔尼亞胡還想接著打。
說到底,中東局勢走到了一個微妙的關口,美伊談判和開打的可能性同時存在,所以接下來的情況是,美伊要么一紙協議簽下去,海峽重開、戰火漸熄;要么雙方期待落空,戰火重燃。畢竟特朗普自己也說了,停火只有“一半”的把握。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.