江蘇
（速新聞記者 祁秋月）人間煙火，藏著一座城市最鮮活的底色。清晨街角的早點鋪、傍晚路邊的便民攤點、夜晚熱鬧的特色市集，串聯起市民的日常三餐與休閑時光，既承載著市井溫情，也滋養著小微業態。
然而，長久以來，城市管理始終繞不開一道現實難題：從嚴管控，雖能遏制占道經營、減少噪聲擾民，卻容易擠壓攤販與店鋪的生存空間；全面放開，雖能釋放市井活力，又往往引發環境雜亂、交通擁堵等問題。
位于宿豫區漢江路的“潮汐式便民攤點”
城市治理的終極命題，從來不是“非禁即放、非嚴即松”的二元對立，而是秩序規范與民生煙火的雙向適配，是城市顏值與業態活力的共生共贏。如何在剛性管理與柔性包容之間找到最優解，已成為現代城市治理必須答好的時代考題。
近日，宿遷印發《關于進一步提升城市“煙火氣”激發街區活力相關工作的通知》，堅持“疏堵結合、因地制宜、便民規范、審慎包容”的原則，以精細化治理思維破解“一管就死、一放就亂”的治理困境，走出一條煙火升騰、秩序井然的宿遷善治之路。
管與放、嚴與松、規范與便利，看似矛盾對立，實則相輔相成，考驗著城市治理的智慧與溫度。而宿遷，早已用一個個真實鮮活的治理案例，給出了精準答案。
放，不是放任自流，而是精準施策、有序放開。宿遷摒棄“一禁了之”的粗放做法，通過增加便民疏導點、發展外擺街區、培育文旅市集等措施，因地制宜釋放城市活力。
在宿豫區漢江路，每晚7點至次日凌晨2點開放的“潮汐式便民攤點”已運營多年，70余個攤位有序經營，既為周邊企業職工提供便民餐飲，也讓普通群眾獲得安穩營生，徹底告別了以往流動攤販占道、垃圾遍地的亂象。宿城區雙莊街道鹽路社區盤活閑置空地，打造了“鹽途食坊”潮汐便民服務點。36歲的攤主楊州從此告別了四處“打游擊”的日子，擁有了固定的經營點位；周邊居民也能在“家門口”品嘗特色小吃，實現了攤主增收、群眾便利的雙贏。
商圈街區的有序外擺，讓城市活力持續迸發。目前，宿遷已在寶龍24街、楚街、東大街等商圈打造了18個特色“外擺街區”，商戶提前報備即可合規外擺；宿城區古城街道持續推進古北·1996街區的更新工程，設置123個外擺專區，讓老舊街巷變身煙火夜市，古韻煙火與新潮活力相融共生。這樣的“放”，不是無邊界的松綁，而是帶著規劃、帶著標準、帶著服務的包容，讓小攤販有營生，讓老百姓得便利。
管，不是嚴苛管控，而是精細服務、柔性治理，為城市秩序筑牢堅實根基?！盁熁饸狻钡拈L久存續，離不開規范有序的管理護航。宿遷創新推行“包容監管+輕微首違不罰”模式，細化市容、衛生、噪聲、安全管理標準，變被動執法為主動服務，變粗放整治為精準管控。在南京師范大學附屬中學宿遷分校周邊，以往校園周邊攤販無序聚集，時常造成交通擁堵；如今劃定了專屬潮汐疏導點，嚴格管控經營時段，既守護學生的飲食安全，又保障上下學道路暢通，家長們紛紛點贊“路通暢、吃得放心”。
從寶龍24街智慧停車配套升級，到“蘇超”“第二現場”市集規范運營，再到前不久宿遷“靈魂早點”和“深夜食點”的爆火出圈，宿遷城市管理部門以常態化巡查、信用監管，守住了市容秩序與公共安全的底線，以勸導引導、規范指導傳遞著城市溫度。
治理有溫度，城市有活力。城市精細化治理，從來不是簡單的“管”或“放”，而是在秩序與煙火之間尋找平衡點，讓剛性規則守護城市底色，讓柔性包容滋養市井活力。
一座有魅力的城市，必然是秩序井然又煙火升騰的城市，既要高樓林立、整潔規范，也要街巷熱鬧、市井溫情，讓“煙火氣”在規范中綻放，讓城市在共生中向好，繪就宜居宜業、充滿溫情的民生圖景。
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