面對訪華潮，中國外交正經歷繁忙的五月。迎來送往后，中國外長又將遠赴海外，開啟忙碌的收官周。

據中國外交部消息，5月26日至30日，王毅外長將赴紐約主持聯合國安理會高級別會議、出席“全球治理之友小組”會議并應邀訪問加拿大。

五天之間，穿梭紐約、渥太華兩地，雙多邊行程交織，將串聯起一場重振聯合國雄風、推動全球治理倡議落地、鞏固中加關系轉圜勢頭的大國外交之旅。

中國外交的重要任務

王毅外長此行第一個重頭戲是5月26日在紐約聯合國總部主持安理會高級別會議。

本月，中國擔任聯合國安理會輪值主席國，將舉辦安理會高級別會議。

據中國外交部介紹，會議主題為“維護《聯合國憲章》宗旨和原則，加強以聯合國為核心的國際體系”，將聚焦聯合國憲章的時代價值、遵守和踐行憲章宗旨和原則、加強聯合國及其安理會權威與效能等問題。

會議將向聯合國全體會員國開放，多國外長及高級別代表已確認出席，聯合國秘書長古特雷斯將與會通報。

這并非中國歷次輪值安理會期間中國外長首度出席安理會高級別會議，此前在2015年、2021年均曾擔綱主持，最近一次是在去年2月。

在 外交學院院長高飛眼中，王毅外長再赴聯合國總部開展相關工作，體現了中國對聯合國事務的高度重視；此次高級別會議的主題設置則凸顯中國對當今世界變亂交織、聯合國作用弱化的深度關切，具有鮮明的現實針對性，也契合中國作為本月安理會輪值主席國所設定的三項重點議題之一——重振《聯合國憲章》權威和聯合國作用。

“世界正處于百年變局加速演進階段，戰后國際秩序面臨巨大挑戰，全球治理赤字持續加劇，聯合國卻難以真正發揮核心治理作用、有效應對和平與發展領域的重大問題，全球治理機制失效已成為國際社會的突出問題。”

高飛認為，聯合國影響力下降以及世界失序的背后存在系統性原因。

一方面源于聯合國體系自身改革滯后。

聯合國的架構設計基于二戰后的世界格局，成立時僅51個會員國，如今增至193個，會員國結構已然發生巨變，但聯合國架構體系并未順勢調整，安理會權力分配失衡、發展中國家尤其是非洲國家代表性不足等問題依然未解。

另一方面與某些大國責任缺失有關。

作為聯合國體系的主導國家，美國放棄國際責任、背離多邊主義、推行單邊主義、無視國際法與國際規則，是導致今天世界走向失序的關鍵因素。

從中國角度說，作為聯合國創始會員國之一、第一個《聯合國憲章》簽字國以及安理會“五常”之一，“維護聯合國權威和以聯合國為核心的國際體系、支持聯合國在處理國際事務、推動和平與發展過程中發揮核心作用，始終是中國外交的一項重要任務”。

高飛進一步指出，聯合國是當今世界最重要、最具代表性與合法性的多邊主義平臺，堅定支持聯合國以及聯合國改革、強化聯合國作用也是中國推動構建人類命運共同體、捍衛多邊主義的行動體現。

“由虛向實”完善全球治理

停留紐約期間，王毅外長的第二個重要活動是在5月28日出席“全球治理之友小組”會議，并與聯合國秘書長及有關國家外長等舉行會晤。

自2025年9月習近平主席提出全球治理倡議后，同年12月即成立由43個創始成員國參與的“全球治理之友小組”，以落實全球治理倡議。

5個月來，該小組在紐約、日內瓦和維也納相繼落地，成員不斷壯大。

外界注意到，這是中國外長首次參加“全球治理之友小組”會議，被認為將進一步推動小組從“啟動初創”邁向“實質運作”，就氣候變化、發展融資、地區沖突、多邊機制改革等全球性挑戰加強協調合作。

在高飛看來，“全球治理之友小組”是將共識落地為行動的關鍵載體。

中國提出全球治理倡議后，受到國際社會廣泛歡迎，贏得150多個國家和國際組織的響應支持，說明完善全球治理、削減全球治理赤字是各國共同訴求。

但全球治理倡議從理念轉化為行動需要一個過程，而依托聯合國平臺成立“全球治理之友小組”是由虛向實的關鍵一步。其核心價值是凝聚并推廣全球共識，并基于共識采取行動，推動各國攜手合作，完善全球治理。

還有分析指出，隨著各國尤其是全球南方國家“入群”，將增強全球南方的代表性和話語權，有助于推動全球治理體系向更加公正合理、更具包容性的方向發展。

從重振聯合國權威和作用到改革完善全球治理，高飛表示，中國日益走近世界舞臺中央，并作為一個負責任大國積極參與全球事務和全球治理進程，以期貢獻更大力量。為此，中國已提出豐富的理念和方案，覆蓋傳統與新興領域，從全球發展、安全、文明、治理四大倡議逐步完整“拼圖”，中國的角色和作用愈發清晰。

鞏固中加關系轉圜向好勢頭

結束紐約行程后，5月28日至30日，王毅外長將應邀訪問加拿大。

這將是中國外長10年來首次訪加，也是繼加拿大外長、總理相繼訪華后，中加高層又一次互動。

廣東外語外貿大學區域國別研究院加拿大研究中心研究員劉丹認為，王毅時隔10年再訪加拿大是兩國高層互動的重要接力，意義重大，看點十足。

從目標看，此次高層訪問包含政治與經濟雙重標的。

首先，落實今年1月卡尼總理訪華時兩國元首達成的共識，即推進構建新型戰略伙伴關系，筑牢“四個伙伴”定位——相互尊重、共同發展、彼此信任、相互協作，鞏固兩國關系結束多年波動、實現轉圜向好的勢頭。

“目前中加正處在關系改善的關鍵期，王毅外長此訪可視為政治催化劑，能為雙邊關系提供穩定的政治預期，有效對沖外部不確定性。”

其次，推動經貿合作成果全面落地。

今年1月，兩國簽署多份合作文件，涵蓋經貿、能源等廣泛領域，王毅此行將推動合作成果從紙面落到實處，將政治共識轉化為可操作的部門合作路線圖。

從議題看，預計聚焦經貿、雙邊關系機制建設、人文以及多邊協作等方面。

經貿方面，落實電動汽車、油菜籽等具體貿易安排，進一步推進能源和金融合作。

機制建設方面，重點激活經濟財金戰略對話、部長級能源對話以及文化聯委會等已停滯多年的對話渠道。

人文交流方面，預計將商談增班直航以方便人員往來等議題。

多邊協作方面，預計雙方將就中國今年主辦亞太經合組織會議等多邊議程加強協作。

從前景看，短期內隨著貿易障礙掃除和航班加密，雙邊人員與貨物往來應該會顯著回暖；中長期而言，中加若能在貿易之外的全球治理等領域形成合力，雙邊關系有望迎來更穩定的發展期。

在此過程中，“關鍵在于兩國如何重建信任關系。”劉丹說，包括避免關系再受外部干擾或突發事件沖擊，如中方所期待的那樣構建“真正富有成效”的新型戰略伙伴關系。

有評論指出，王毅外長此次跨洋之旅，多邊方向聚焦聯合國與全球治理，雙邊方向夯實中加關系轉圜向好勢頭，彰顯中國外交的責任擔當與遵信守義，無疑將為動蕩的世界注入更多穩定性與確定性。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標題：《深度|赴紐約主持重磅會議、10年來首訪加拿大，中國外長跨洋之旅有何看點？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 廖勤

題圖來源：新華社