導(dǎo)盲犬作為視障人士“導(dǎo)盲權(quán)”伸張的一部分，理應(yīng)消除地方性的政策隔閡。給盲人政策上多一些便利，社會文明便會再進一步。

事件回顧：

公安讓找殘聯(lián)、農(nóng)委給導(dǎo)盲犬開鑒定

兩個單位納悶：這事應(yīng)該找公安

5月23日，華商報大風(fēng)新聞報道了來自陜西的視障人士黃先生在天津無法為他的導(dǎo)盲犬“云沫沫”辦理犬只登記一事。

“云沫沫”是一只黃白色拉布拉多導(dǎo)盲犬，受訓(xùn)于西安市蓮湖區(qū)陽光使者導(dǎo)盲犬發(fā)展服務(wù)中心，曾經(jīng)和訓(xùn)犬員登上過央視。

2025年，在天津工作的黃先生回到西安，成功從基地申領(lǐng)到“云沫沫”。他提交了個人殘疾證、基地開具的導(dǎo)盲犬合格證明等材料后，順利辦理了養(yǎng)犬登記證。

黃先生帶“云沫沫”回到了天津生活。一年過去，登記證需要年審了。黃先生向天津公安提供了材料，天津市養(yǎng)犬管理辦公室的工作人員卻表示，辦理養(yǎng)犬登記沒有全國通用的規(guī)定。天津依據(jù)的養(yǎng)犬登記和養(yǎng)犬注冊管理方法里，規(guī)定申請者提交的材料里有一項是“導(dǎo)盲犬鑒定書”。但黃先生提供的是養(yǎng)犬基地開具的合格證明，并非是鑒定書。

天津市養(yǎng)犬管理辦公室工作人員建議黃先生聯(lián)系天津市殘聯(lián)或天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會，咨詢?nèi)绾巫鰧?dǎo)盲犬鑒定。日前，華商報大風(fēng)新聞記者幫黃先生問到這兩個單位，相關(guān)工作人員明確表示，他們并不具備給導(dǎo)盲犬開鑒定書的職能，管理犬只的主體單位就是公安。

天津市養(yǎng)犬管理辦公室：

未辦理過導(dǎo)盲犬養(yǎng)犬登記證

正和殘聯(lián)研究推進此項工作

此事經(jīng)華商報大風(fēng)新聞報道后，引發(fā)眾多關(guān)注。有媒體記者就此事也聯(lián)系到天津市養(yǎng)犬管理辦公室，詢問給導(dǎo)盲犬辦理養(yǎng)犬登記證的政策。工作人員表示，他們正和殘聯(lián)研究推進此事。目前來說，自養(yǎng)犬管理條例頒布以來，天津市還沒有辦理過導(dǎo)盲犬養(yǎng)犬登記證。

5月25日，大風(fēng)新聞記者多次致電天津市養(yǎng)犬管理辦公室，電話或顯示“正在通話”或是無人接聽。記者聯(lián)系到黃先生所在的轄區(qū)派出所雙港派出所，所里建議記者聯(lián)系區(qū)公安局。區(qū)公安局工作人員讓記者留下聯(lián)系方式，表示后續(xù)會有人就導(dǎo)盲犬辦理登記證的政策作出回復(fù)。

此前，記者聯(lián)系天津市殘聯(lián)時，工作人員提到，天津的視障人士申請導(dǎo)盲犬，都從大連的基地（即中國導(dǎo)盲犬大連培訓(xùn)基地）進行申請，將狗以及狗的所有證件都從大連帶過來。

西安導(dǎo)盲犬基地：

天津公安聯(lián)系基地了，相信事情很快解決

25日下午，西安市蓮湖區(qū)陽光使者導(dǎo)盲犬發(fā)展服務(wù)中心一負(fù)責(zé)人向記者解釋，國內(nèi)所有的導(dǎo)盲犬中心均是民辦非企業(yè)單位。中國導(dǎo)盲犬大連培訓(xùn)基地成立時間早，是全國最大的基地。與大連基地相比，他們成立時間較晚，在社會中的熟知度不如對方，其他都一樣。天津的導(dǎo)盲犬使用者，大量使用的是來自大連基地的導(dǎo)盲犬，因此當(dāng)?shù)匾仓来筮B基地。

該負(fù)責(zé)人稱，就黃先生的事，天津公安也一直與他們基地核實聯(lián)系，他們將材料都提供了，相信此事很快就能解決。他們基地作為西北唯一一家導(dǎo)盲犬培訓(xùn)中心，當(dāng)時建成后與西安相關(guān)部門多次討論研究，加之《導(dǎo)盲犬》國家標(biāo)準(zhǔn)出來了，考慮給視障群體多一些方便，針對視障人士申請的導(dǎo)盲犬養(yǎng)狗登記，相關(guān)部門就給養(yǎng)犬登記證后面加了“導(dǎo)盲犬”三個字。

關(guān)于導(dǎo)盲犬的一些疑問答復(fù)網(wǎng)友：

5月25日晚7時許，黃先生告訴記者，他剛剛接到雙港派出所的通知，讓他26日與養(yǎng)犬辦、殘聯(lián)等工作人員面談，推動他的問題解決。

黃先生很感謝網(wǎng)友對此事的關(guān)注。他也想借機回答一些大家對于導(dǎo)盲犬的一些疑問。

1.“云沫沫”來自西安，那它去到天津以后，認(rèn)識天津的路嗎？

黃先生說，導(dǎo)盲犬的主要作用是避障和提供情感陪伴。它不認(rèn)路，并不能像一個“活地圖”一樣，只要說出目的地，就能帶著你去哪。帶著導(dǎo)盲犬出門，主要是在路上遇到障礙物或者上下樓梯時，狗狗會帶著他繞過或者給他提醒信號。乘坐公交、地鐵時，也能帶著他走到空位置旁邊。對了，狗狗是色盲，也不認(rèn)識紅綠燈。

“導(dǎo)盲犬對我們來說，提供了相當(dāng)重要的情感陪伴。有‘云沫沫’陪著，我們一塊去陌生的地方時，我心里有依靠，會更有安全感一些。就像有朋友的陪伴。”

2.殘障群體申領(lǐng)導(dǎo)盲犬需要花錢嗎？

黃先生以及西安導(dǎo)盲犬培訓(xùn)基地的負(fù)責(zé)人均表示，盲人是免費使用導(dǎo)盲犬的，全國哪個地方都是這樣。培養(yǎng)一只導(dǎo)盲犬的成本大概在十多萬元，并沒有幾十萬或者上百萬。

3.導(dǎo)盲犬搭乘高鐵需要買票嗎？
黃先生說，帶著“云沫沫”去往外地，無論是乘高鐵火車還是坐飛機，都是免費的。針對導(dǎo)盲犬，是這樣免票規(guī)定的，并不是所有的寵物都這樣。哪怕導(dǎo)盲犬吃的狗糧，也不會計入行李重量內(nèi)。

華商報大風(fēng)新聞記者 常彭朵 編輯 李婧

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