誰(shuí)能想到，惦記了快二十年的能源大項(xiàng)目，跑了這么多趟，愣是還是沒(méi)簽成。2026年5月普京這趟北京之行，揣著期待來(lái)，帶著遺憾回了莫斯科。外界出發(fā)前就猜，這回西伯利亞力量2號(hào)總得落地了吧。結(jié)果中俄一堆文件簽了二十來(lái)份，聯(lián)合聲明也發(fā)了，唯獨(dú)這個(gè)項(xiàng)目沒(méi)動(dòng)靜，沒(méi)簽字。

這個(gè)項(xiàng)目最早2006年俄羅斯就提了，那時(shí)候叫阿爾泰管道，后來(lái)改名叫西伯利亞力量2號(hào)，路線也從直穿阿爾泰山改成繞道蒙古國(guó)。改來(lái)改去，合同細(xì)節(jié)就是談不攏，放能源史上都少見(jiàn)。

這么多年下來(lái)，其實(shí)2015年就離成功只差一步了。當(dāng)時(shí)中俄簽了西線供氣的框架協(xié)議，說(shuō)好每年輸氣300億立方米，2020年開(kāi)始供氣，總價(jià)四千億美元上下，和同期簽的東線合同規(guī)模差不多。可框架歸框架，正式商業(yè)合同就是落不了地。

后來(lái)東線項(xiàng)目順順當(dāng)當(dāng)做了起來(lái)，2019年底順利通氣，2025年就達(dá)到了設(shè)計(jì)輸量380億立方米，去年雙方還同意加到440億立方米。東線熱熱鬧鬧，西線冷冷清清，對(duì)比不要太明顯。

俄烏沖突爆發(fā)之后，普京五年里來(lái)了五次北京，幾乎每趟都會(huì)談這個(gè)項(xiàng)目。每次出發(fā)前俄方媒體都會(huì)放風(fēng)，說(shuō)雙方接近共識(shí)，有望2030年前建成。結(jié)果一到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)就熄火，熱鬧一陣又回到原點(diǎn)。

俄羅斯為啥這么上心，說(shuō)穿了也是日子不好過(guò)。沖突之前，俄羅斯油氣出口的大頭都在歐洲，海運(yùn)石油四成以上賣去歐盟，天然氣更是占了歐洲進(jìn)口的一半多，那時(shí)候俄氣賺得盆滿缽滿，價(jià)格賣得也高。

制裁一來(lái)，歐盟跟著美國(guó)砍斷了幾乎所有俄能源貿(mào)易，海運(yùn)石油禁運(yùn)，天然氣限價(jià)，北溪管道也被炸斷，俄對(duì)歐出口直接斷崖式下滑。如今對(duì)歐盟原油出口只剩原來(lái)的十分之一，輸氣量從一千五百多億立方米掉到不足一百億立方米。

歐洲的門(mén)關(guān)了，俄羅斯只能轉(zhuǎn)頭向東找市場(chǎng)。中國(guó)順勢(shì)成了俄羅斯能源最大買家，2024年我們從俄羅斯進(jìn)口原油1.08億噸，占總進(jìn)口量的19.6%，進(jìn)口天然氣大約310億立方米。光是中國(guó)就吃下了俄羅斯能源出口的半壁江山。

可俄羅斯還嫌不夠，就想再開(kāi)這條大動(dòng)脈，多賣每年五百億立方米的天然氣過(guò)來(lái)。這個(gè)項(xiàng)目規(guī)模幾乎復(fù)制了當(dāng)年的北溪一號(hào)，真建成了加上東線的輸氣量，中俄管道氣年貿(mào)易就能直奔千億立方米，等于把俄羅斯丟掉的歐洲市場(chǎng)，在遠(yuǎn)東重新拼起來(lái)，對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)就是續(xù)命的項(xiàng)目。

那為啥我們一直不慌不忙不簽字，其實(shí)我們自家賬算得門(mén)清。我們現(xiàn)在天然氣供給布局鋪得特別開(kāi)，2024年全年天然氣消費(fèi)量突破4300億立方米，進(jìn)口量1316億立方米，進(jìn)口來(lái)源國(guó)超過(guò)二十個(gè)。

LNG有澳大利亞卡塔爾美國(guó)這些大供應(yīng)商，管道氣除了俄羅斯東線，還有中亞四條線和中緬管道，東北西北西南三個(gè)方向都有大通道。少一條西線，根本不影響我們的供氣，天塌不下來(lái)。

我們自己國(guó)產(chǎn)氣這幾年也在快速增長(zhǎng)，2024年國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量達(dá)到2619億立方米，比上一年多了一百五十多億立方米，幾大氣區(qū)接連有突破，深海深層氣也開(kāi)始放量。我們國(guó)家能源自給率長(zhǎng)期保持在八成以上，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比十年前強(qiáng)了太多。

不光供給夠，現(xiàn)在全球天然氣市場(chǎng)早就變天了。前兩年歐洲搶LNG把價(jià)格炒上天，現(xiàn)在美國(guó)卡塔爾澳大利亞的LNG產(chǎn)能接連投產(chǎn)，市場(chǎng)早就從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)到了買方市場(chǎng)。有時(shí)候LNG現(xiàn)貨每千立方米都跌到不足一百美元了。

這時(shí)候俄羅斯還按著東線合同價(jià)，報(bào)每千立方米265美元，把之前給歐洲的高價(jià)模式直接套過(guò)來(lái)，換誰(shuí)也不會(huì)接這個(gè)盤(pán)啊。而且這個(gè)項(xiàng)目一簽就是三十年，前期投入就要幾百億美元，三十年里國(guó)際能源格局會(huì)變成啥樣，誰(shuí)都說(shuō)不準(zhǔn)。

我們現(xiàn)在大力發(fā)展光伏風(fēng)電核電，2024年風(fēng)電新增裝機(jī)超過(guò)三億千瓦，總裝機(jī)已經(jīng)超過(guò)了煤電。再過(guò)十幾年，天然氣在能源結(jié)構(gòu)里的占比肯定會(huì)壓縮，今天稀里糊涂簽了，到時(shí)候用不完，這筆虧誰(shuí)來(lái)扛。

還有過(guò)境蒙古國(guó)的問(wèn)題，也一直扯不清楚。管道穿過(guò)第三國(guó)，過(guò)境費(fèi)、安保、政局穩(wěn)定全都是問(wèn)號(hào)。之前過(guò)境烏克蘭的俄歐輸氣管道被攪黃的事兒，大家都還記著。蒙古國(guó)近些年跟美國(guó)日本走得越來(lái)越近，這么大一條戰(zhàn)略管道交出去，俄羅斯自己都沒(méi)底，我們當(dāng)然不敢糊涂簽字，光這一點(diǎn)就能在談判桌上掰扯好幾年。

還有個(gè)俄羅斯一直回避的問(wèn)題，就是上游開(kāi)放。中國(guó)企業(yè)愿意出錢出技術(shù)，前提就是能進(jìn)入俄羅斯油氣田參與開(kāi)發(fā)，搞上下游一體化，這樣我們能拿到穩(wěn)定氣源，還能鎖定成本。可俄羅斯一直怕核心資源旁落，對(duì)外資進(jìn)上游卡得特別死，這次訪華也沒(méi)拿出實(shí)質(zhì)性讓步，誠(chéng)意不到位，合同當(dāng)然簽不成。

這次沒(méi)簽成西線，也不是說(shuō)中俄合作出問(wèn)題，普京這趟也不是空手回去。兩國(guó)還是簽了二十項(xiàng)合作文件，涵蓋經(jīng)貿(mào)農(nóng)業(yè)科技多個(gè)領(lǐng)域，國(guó)際議題上立場(chǎng)也接近，中俄戰(zhàn)略協(xié)作還是在高位運(yùn)行，一條管道沒(méi)簽不影響大盤(pán)。

但俄羅斯也該認(rèn)清一個(gè)事實(shí)，現(xiàn)在的中國(guó)，早就不是二十年前急著搶氣源的中國(guó)了。這些年俄羅斯頻繁訪華，一方面是和我們協(xié)作對(duì)沖西方制裁，另一方面也能看出來(lái)，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴越來(lái)越深。

一個(gè)大國(guó)把超過(guò)一半的能源出口押在單一買家身上，談判籌碼往哪偏，不用復(fù)雜分析都能看出來(lái)。我們沒(méi)趁人之危，但也不會(huì)在關(guān)鍵問(wèn)題上做冤大頭，生意是生意，朋友是朋友，分得清，路才能走得長(zhǎng)。

說(shuō)白了，能源貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)早就換了邊。過(guò)去俄羅斯坐在賣方席，給歐洲賣氣想漲價(jià)就漲價(jià)，想斷氣就斷氣。現(xiàn)在到了遠(yuǎn)東市場(chǎng)，規(guī)則換了，得按平等互利的路子來(lái)談。

我們手里有一長(zhǎng)串供應(yīng)商可選，背后還有國(guó)產(chǎn)氣和新能源撐著，真沒(méi)有哪一家是非買不可的。俄羅斯再急，也得耐著性子把價(jià)格條款條件都談到位。

老話講欲速則不達(dá)，一條管道要用幾十年，前面多花幾年時(shí)間把賬算細(xì)，總比倉(cāng)促簽字事后扯皮強(qiáng)。我們不是要為難老朋友，是真心希望這筆合作能穩(wěn)穩(wěn)落地，讓雙方都覺(jué)得劃算。

普京這回帶著遺憾回去，回去和國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)重新合計(jì)合計(jì)，下次再來(lái)，價(jià)格松松口，上游開(kāi)放拿出誠(chéng)意，事情未必談不成。大國(guó)之間的戰(zhàn)略合作，本來(lái)就急不得。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 普京訪華與西伯利亞力量2號(hào)談判