以色列與哈馬斯之間這場幾乎很難稱之為停火的狀態(tài),已經(jīng)持續(xù)了七個多月,但加沙地帶至今沒有一棟住房得到重建。如今,超過200萬巴勒斯坦人被擠壓在不到一半的土地上,在超過6100萬噸廢墟之間艱難求生。那里曾經(jīng)是他們的家園、學(xué)校、醫(yī)院、商鋪和道路。
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停火后,進(jìn)入加沙的物資比之前有所增加,但主要流向私營部門。盡管如此,調(diào)查顯示,77%的受訪家庭仍依賴援助維持生存。重建住房以及維護(hù)、修復(fù)和重建民用基礎(chǔ)設(shè)施所需的重要設(shè)備和物資,仍持續(xù)受到以色列對進(jìn)入加沙物品限制的阻滯。
據(jù)負(fù)責(zé)監(jiān)督美國總統(tǒng)唐納德·特朗普“和平委員會”的特使尼古拉·姆拉德諾夫以及許多其他人所說,原因很簡單:哈馬斯尚未同意解除武裝。上周,姆拉德諾夫在耶路撒冷向記者吹風(fēng)時,把加沙面臨的選擇描述為兩者之一:繼續(xù)陷于困苦,或者迎來一個“新加沙”——哈馬斯交出武器,以換取重建。
這種表述若出自以色列,并不令人意外,因?yàn)橐陨幸回灧裾J(rèn)自己對加沙平民人口負(fù)有義務(wù)。真正令人不安的是,這種說法如今已成為國際社會體面話語中的共識。乍看之下,它似乎合理,甚至顯得負(fù)責(zé)任,但事實(shí)并非如此。
把重建與解除武裝掛鉤,延續(xù)了自10月7日以來以色列對加沙戰(zhàn)爭中一以貫之的集體懲罰邏輯。這樣的做法把重建平民生活——包括加沙的住房、醫(yī)院、供水和衛(wèi)生系統(tǒng)——當(dāng)作一種獎賞,而不是對一個承受了兩年多災(zāi)難性破壞的平民群體應(yīng)盡的義務(wù)。
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以色列作為加沙的占領(lǐng)方,依據(jù)國際人道法,對當(dāng)?shù)厝丝诘母l碡?fù)有法律和道義責(zé)任。即便哈馬斯不合作,這一義務(wù)也不會消失;即便政治局勢復(fù)雜,它也不應(yīng)成為可以討價還價的事項(xiàng)。
除了拖延重建,以色列還在阻止那些超出其狹隘“人道援助”定義范圍的物資進(jìn)入加沙。在目前被一點(diǎn)點(diǎn)放行的貨物中,凡是超出基本食品范疇的物資,幾乎都要由以色列自行裁量。
這其中包括數(shù)以千計的民用物資。以色列稱其中一些并非人道物資,例如教育材料,而這類物資直到今年1月才獲準(zhǔn)進(jìn)入;還有一些則被以色列歸類為“兩用物項(xiàng)”,也就是它所說既可用于民用、也可能服務(wù)于軍事目的的物品。
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據(jù)吉沙組織及其他機(jī)構(gòu)記錄,自2023年10月以來,受到嚴(yán)格限制甚至被直接禁止入境的物品清單不斷擴(kuò)大,已經(jīng)到了荒謬的程度。手電筒、防水布、睡袋、移動廁所、太陽能板和非電動輪椅等物品都被禁止進(jìn)入,盡管當(dāng)?shù)孛癖娬鎸Υ笠?guī)模流離失所和電網(wǎng)完全斷電的處境。
以色列正在限制那些對保障公共衛(wèi)生和人口安全至關(guān)重要的物資進(jìn)入加沙。后果并不抽象。世界衛(wèi)生組織近日指出,自2023年10月以來,加沙有172000人受傷,其中估計有43000人,也就是大約每4人中就有1人,遭受了足以改變一生的傷害。其中約有10000名兒童。此外,還有超過22000例嚴(yán)重肢體損傷、5000多例截肢,以及2000多例脊髓損傷。超過50000人需要長期康復(fù)治療。
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從2024年5月到2026年4月中旬這兩年間,加沙沒有一件用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)設(shè)備獲準(zhǔn)進(jìn)入。到4月中旬為止,仍有18批與康復(fù)相關(guān)的物資等待放行,其中包括輪椅、假肢和固定腳踏訓(xùn)練車,等待時間從130天到520天不等。自2024年9月以來,大約2300名接受假肢評估的人中,真正拿到假肢的不到500人,不足四分之一。
廢棄物不斷堆積,一方面是因?yàn)闊o法進(jìn)入黃線另一側(cè)的土地和關(guān)鍵廢棄物填埋場,另一方面也因?yàn)槿狈ψ銐虻能囕v來清運(yùn)廢墟和廢棄物。殺蟲劑、捕鼠器,以及用于治療虱子和疥瘡的基礎(chǔ)藥物,在被拒絕數(shù)月后,最近才剛剛開始進(jìn)入加沙。而這還是在全世界已經(jīng)目睹那種可怕后果之后才發(fā)生的——任何稍加關(guān)注的人,其實(shí)都能預(yù)見這一切即將到來。
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輪椅不是武器。兒童的假肢不是“兩用物項(xiàng)”。一批助行器材或藥膏在入境前被拖上130天,也不是安全措施。這是一種政策選擇,它把一個群體最基本的生存條件變成了施壓籌碼。
最近,一位西方外交官告訴我,“所有事情都被卡住了”,因?yàn)楣R斯不愿按照以色列提出的條件解除武裝。在那之前,國際社會只能“勉強(qiáng)維持”,試圖為每一項(xiàng)可能緩解苦難、或多挽救幾條生命的物資逐一談判。
當(dāng)前局勢尤其令人不安的,不只是以色列的做法,還有國際社會對這種做法的逐步默認(rèn)。
姆拉德諾夫說:“如果每個街角都有民兵,你就無法推進(jìn)重建。”他還說:“如果武裝團(tuán)體在街頭掌控局面,你就無法建設(shè)未來。”姆拉德諾夫也承認(rèn),加沙的狀況“嚴(yán)峻而悲慘”,并提到雙方都存在違規(guī)行為。但他的表述把解除武裝——這一正當(dāng)?shù)恼文繕?biāo)——置于討論眼下人道義務(wù)的中心位置,實(shí)際上等于認(rèn)可了這樣一種邏輯:只要哈馬斯不屈服,以色列就可以繼續(xù)限制那些救命的援助和基本服務(wù)。
國際社會在沒有嚴(yán)肅質(zhì)疑的情況下接受這一框架,并不是在踐行現(xiàn)實(shí)政治。相反,它是在為一種規(guī)模驚人的道德失職提供外交掩護(hù)。尤其是在以色列對加沙發(fā)動了兩年戰(zhàn)爭、給當(dāng)?shù)孛癖妿頌?zāi)難,而國際社會并未介入的背景下,更是如此。當(dāng)?shù)厝丝谥杏幸话胧莾和?/p>
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圍繞哈馬斯解除武裝的爭論是真實(shí)存在的,也具有正當(dāng)性。也應(yīng)當(dāng)討論以色列如何使用武力,以及它如何把援助武器化。
但把重建和民眾福祉系于解除武裝,并不是一種務(wù)實(shí)的政治步驟排序,而是把超過200萬人所承受的苦難當(dāng)作談判工具。若把它說成別的什么,那不是政治斡旋,而是共謀。
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