最近中東的局勢真的越來越耐人尋味,美國高官剛在海外放完高調信號曬了底牌,轉頭自己家總統就出來潑冷水拆臺。前后反差大到讓全世界都摸不著頭腦,誰能想到美伊談判還沒出結果,美國自己內部先亂了套。
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5月24日魯比奧在印度面對媒體,說的那叫一個語氣篤定,直接公開說美伊協議草案已經拿到七到八個國家的明確支持,美方推進談判的決心半分都沒動。這話分量可不輕,中東國家的態度直接決定協議落地后的執行力,這會兒亮出來多國支持的底牌,明擺著就是給談判施壓,給外界遞“和平在望”的信號。
有人質疑談判進度太快,魯比奧也毫不客氣懟了回去,說核談判是極度專業的事,不可能72小時就在餐巾背面草草敲定。這番話既打了“速成協議”謠言的臉,也側面暗示談判細節棘手牽扯極廣,最后他還特意話鋒一轉,力挺特朗普的核心立場。
他說阻止伊朗擁核的承諾絕不會動搖,強硬的底色根本藏不住。可他沒說透的是,這份樂觀背后,美方內部早就已經裂痕暗生,根本不是一條心。
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就在魯比奧高調造勢的同一天,特朗普直接在社交媒體發文澆冷水,一盆涼水下來所有人都清醒了。他直言美伊協議“尚未完全談妥”,外界那些不了解情況的批評全都是無稽之談。
他也承認談判確實在有序建設性推進,但已經明確告知美方代表不必急于達成協議,“不急”兩個字就是特朗普現在最核心的態度。這番話不光懟了外界的批評者,明眼人都能看出來,其實也隱隱指向了內部調子不一樣的聲音。
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更值得玩味的就是這態度反轉,5月23日他還發文中說協議“基本談成”,霍爾木茲海峽很快就能開放。短短24小時就從“基本敲定”變成“還沒談妥”,轉變快到直接把外界整懵了,沒人能摸透他到底是什么真實意圖。
表面上看只是兩個人口徑不一,實際上就是美方內部兩大陣營在掰手腕拉扯,兩派訴求不一樣策略也不一樣,這么一鬧直接把談判節奏徹底打亂了。大家都怕倉促簽約之后,因為條款漏洞被國內抨擊,影響自己的政治利益,白宮這出戲比臺面上好看多了。
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這還只是表面上的矛盾,更深層的僵局藏在核問題和利益訴求的博弈里,美伊談判看似是“簽不簽約”的分歧,實際上就是核心利益的硬碰硬。兩大死結從談判剛開始就死死纏住雙方,到現在都沒有解開。
核問題就是最大的絆腳石,美方要求伊朗徹底放棄高濃縮鈾,承諾永遠不擁核,伊朗也有自己不能碰的紅線,雙方妥協的空間幾乎為零。現階段談判雖然還沒碰到核問題的細節,但這顆定時炸彈隨時都可能引爆整個談判。
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之前沖突的時候,伊朗靠著封鎖霍爾木茲海峽當反制籌碼,美方要求伊朗立即全面開放海峽,保證通航自由。除此之外伊朗還要求美軍取消所有制裁,這些訴求直接碰到了美國中東戰略的底線,美方斷然不可能答應。層層矛盾疊在一起,談判每走一步都舉步維艱。
美伊僵持不下,第三方斡旋就成了唯一的突破口,這次巴基斯坦成了談判的核心調解方,整個局勢走向都握在巴方手里。自從4月首輪談判在伊斯蘭堡舉行之后,巴基斯坦就一直奔波在美伊之間,來回傳遞雙方訴求協調各自立場。
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巴陸軍參謀長穆尼爾多次往返伊朗,和伊朗總統議長這些高層密集磋商推進談判,伊朗外長自己都直言,巴方斡旋就是打破僵局的關鍵。目前斡旋已經拿到了階段性進展,雙方正敲定一份14點的諒解備忘錄,打算結束戰事開放海峽,部分解凍雙方資產。
最后細節敲定之后,會由巴基斯坦負責宣布結果,不過現在說樂觀還為時尚早,雙方仍舊在一兩項關鍵條款上存在分歧,伊朗堅持不損害核心利益,美方也不肯輕易讓步。魯比奧的樂觀、特朗普的謹慎、美方的內部分裂,伊方的寸步不讓,巴基斯坦的艱難斡旋,擰成了一張復雜的局勢網。
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6月5日的下一輪會談就是關鍵轉折點,要是雙方能在備忘錄條款上達成一致,簽署“伊斯蘭堡宣言”,中東局勢說不定就能迎來短暫和平,霍爾木茲海峽恢復通航,一部分制裁也能解除。可深層矛盾從來都沒有消除,核問題這個核心死結沒解開,雙方互信嚴重缺失。
前兩次談判都是因為美方背信棄義最后沒有結果,一旦后續談判碰到核問題,分歧必然會再次爆發。特朗普的真實意圖到現在還是個謎,他一會高調樂觀一會謹慎降溫,反復表態背后到底是政治利益考量還是談判策略,沒人說得清楚。
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伊朗絕對不會在核心利益上讓步,美方也不會放棄對伊朗的壓制,這場博弈本來就沒有絕對的贏家,短期說不定能有妥協破冰的可能。但從長期來看,美伊的結構性矛盾根本難以調和,沖突隱患一直都存在。6月的會談到底會開啟和平曙光,還是讓局勢再度惡化,一切都還是未知數。
參考資料:大象新聞 美伊談判美方內部分歧事件;紅星新聞 中東美伊談判局勢追蹤
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