英國工黨試圖修復(fù)英歐關(guān)系、推動英國重新靠攏乃至重返歐盟的計劃,近期遭遇重大挫折。歐盟高層官員公開亮出強(qiáng)硬立場,為英國入盟設(shè)置硬性門檻,讓工黨苦心推進(jìn)的后脫歐對歐外交戰(zhàn)略陷入重重不確定性,內(nèi)外雙重壓力驟然加劇。
歐盟-英國議會大會負(fù)責(zé)人、法國歐洲議會議員桑德羅·戈齊明確表態(tài),英國若謀求重新加入歐盟,必須接受歐元作為流通貨幣。英國曾經(jīng)獨享的歐盟預(yù)算返款政策將徹底作廢。該政策曾為英國帶來巨大財政紅利,每年能讓英國削減約三分之二的歐盟認(rèn)繳費用,是英國脫歐前核心的對歐權(quán)益之一。戈齊的公開表態(tài),印證了外界的普遍擔(dān)憂:歐盟正看準(zhǔn)工黨急于修復(fù)英歐關(guān)系的心態(tài),借機(jī)抬高合作與入盟門檻。
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當(dāng)前工黨內(nèi)部局勢動蕩,黨首繼任之爭逐漸明朗,也讓其對歐政策充滿變數(shù)。本月,工黨高層韋斯·斯特廷公開支持英國重返歐盟,大曼徹斯特市長安迪·伯納姆也持相同立場,主張推翻脫歐結(jié)果。不過伯納姆并未急于推動相關(guān)進(jìn)程,由于他正全力備戰(zhàn)馬克菲爾德選區(qū)補(bǔ)選,需迎戰(zhàn)英國改革黨,因此刻意淡化短期入盟的可能性,將選舉勝負(fù)置于長期對歐政策之上。
即便面臨內(nèi)部分歧與外部阻力,工黨領(lǐng)袖斯塔默始終堅持深化英歐合作的核心方向,計劃在今年夏季的英歐峰會上,敲定英歐深度合作的全新框架。但這一規(guī)劃在英國國內(nèi)引發(fā)廣泛爭議,原因在于深化合作意味著多項關(guān)鍵讓步:全面適配歐盟法規(guī)、增加對歐盟的財政繳款、落地青年人員自由流動政策,每一項都觸及英國的核心利益與民眾關(guān)切。
原本定于脫歐公投十周年之際舉辦的重磅峰會,如今傳出推遲消息。歐盟方面選擇持觀望態(tài)度,暫緩?fù)七M(jìn)談判進(jìn)程,等待工黨領(lǐng)導(dǎo)層換屆塵埃落定,觀察其后續(xù)政策調(diào)整,這也讓英歐關(guān)系修復(fù)進(jìn)程再度放緩。
戈齊也釋放出相對靈活的信號,表示英國擁有快速入盟的獨特優(yōu)勢。相較于其他歐盟候選成員國,英國曾長期為歐盟成員國,留存完善的體制合作基礎(chǔ),且當(dāng)前英歐部分規(guī)則仍保持適配性,因此入盟流程可以大幅提速。他強(qiáng)調(diào),英國回歸歐盟并非歐盟對英國的勝利,而是整個歐洲的共同利好。
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但利好的前提是英國必須全盤接受歐盟規(guī)則,放棄以往謀求特殊豁免、差異化待遇的固有思路,其中啟用歐元是不可妥協(xié)的硬性條件。這一要求與工黨既定的政策底線形成直接沖突。面對輿論關(guān)于工黨或?qū)⒎艑拰W立場的質(zhì)疑,英國內(nèi)閣大臣達(dá)倫·瓊斯明確否認(rèn)妥協(xié)可能。他強(qiáng)調(diào),工黨競選綱領(lǐng)劃定了清晰政策紅線,堅決不會重新加入歐盟單一市場和關(guān)稅同盟,核心原則不會動搖。
如今,工黨陷入兩難困境:一邊是歐盟不斷加碼的嚴(yán)苛準(zhǔn)入條件,一邊是黨內(nèi)換屆動蕩與既定政策紅線。想要實現(xiàn)修復(fù)英歐關(guān)系的目標(biāo),要么突破自身政策底線做出重大讓步,要么放緩對歐合作節(jié)奏、擱置入盟規(guī)劃,工黨后續(xù)的戰(zhàn)略抉擇,將直接決定未來數(shù)年英歐關(guān)系的走向。
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