（來源：中國環(huán)境報）

轉(zhuǎn)自：中國環(huán)境報

2026年5月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察廣西壯族自治區(qū)發(fā)現(xiàn)，北海市、欽州市紅樹林保護(hù)修復(fù)、海水養(yǎng)殖尾水治理、近海生活污水收集處理等方面問題突出。

一、基本情況

北海、欽州兩市作為北部灣重要沿海城市，紅樹林資源豐富，海水養(yǎng)殖面積大，但兩市近岸海洋生態(tài)保護(hù)相關(guān)工作推進(jìn)滯后、監(jiān)管不力。

二、主要問題

一是紅樹林保護(hù)修復(fù)不嚴(yán)不實。按照國家《紅樹林保護(hù)修復(fù)專項行動計劃（2020—2025年）》和《廣西紅樹林保護(hù)修復(fù)專項行動計劃實施方案（2020—2025年）》等文件要求，北海市計劃在山口紅樹林生態(tài)國家級自然保護(hù)區(qū)營造12.8公頃紅樹林。督察發(fā)現(xiàn)，在同一區(qū)域兩輪種植的紅樹林大量死亡，成活面積僅0.65公頃，占種植面積的5.1%。在項目尚未通過相關(guān)驗收的情況下，地方就于2023年將計劃造林面積作為實際造林面積上報。

圖1 2026年5月12日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，廣西北海市山口紅樹林生態(tài)國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，一處營造的紅樹林成活面積僅占種植面積5.1%

在上述保護(hù)區(qū)那郊河段，停靠的漁船均攜帶地籠等違規(guī)捕撈設(shè)施，灘涂設(shè)有5處地籠。保護(hù)區(qū)內(nèi)的沙田鎮(zhèn)上新村區(qū)域，紅樹林被大量垃圾包圍，一些紅樹林樹干上纏繞廢棄塑料袋。

欽州市計劃在茅尾海紅樹林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)實施260公頃修復(fù)工程，實際完成146.8公頃，也于2024年以計劃修復(fù)面積作為最終完成數(shù)上報。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該保護(hù)區(qū)內(nèi)有125張禁用漁具未清理，其中38張分布在核心保護(hù)區(qū)。

此外，2025年12月，國家有關(guān)部門指出欽州市龍門港岸段存在大量海漂垃圾，形成6公里污染帶。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，地方清理不徹底，破碎泡沫塑料等養(yǎng)殖廢棄物仍大面積存在，影響周邊紅樹林生存環(huán)境。

圖2 2026年5月16日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，廣西欽州市龍門港岸段紅樹林中漂浮大量養(yǎng)殖廢棄物

二是海水養(yǎng)殖尾水治理不力。北海市海水養(yǎng)殖塘尾水處理設(shè)施配套比例低，大量養(yǎng)殖尾水直排。督察發(fā)現(xiàn)，合浦縣一處海水養(yǎng)殖場直排深褐色腥臭污水，總氮、總磷濃度分別為18.4毫克/升、1.6毫克/升，超廣西海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)一級限值2.7倍、1.3倍。督察組隨機(jī)抽查鐵山港周邊養(yǎng)殖場6個點位，均存在養(yǎng)殖尾水超標(biāo)排放現(xiàn)象。

欽州市問題也很突出，70%以上的海水養(yǎng)殖塘沒有配套尾水處理設(shè)施。欽南區(qū)一家養(yǎng)殖場私設(shè)管道偷排清淤廢水進(jìn)入大灶江，總氮、總磷濃度分別為29.7毫克/升、5.6毫克/升，超一級限值4.9倍、7倍。另一家養(yǎng)殖場黑色污水通過下游溝渠，直排茅尾海紅樹林自然保護(hù)區(qū)。

圖3 2026年4月16日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，廣西欽州市欽南區(qū)一家養(yǎng)殖場私設(shè)管道，偷排清淤廢水進(jìn)入大灶江

三是近海部分地方生活污水直排。欽州市靈山、浦北兩縣污水直排問題突出，經(jīng)入海河流匯入北部灣海域。2026年3月，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，靈山縣城欽江干流7.8公里河段33個排口中，有20個晴天直排污水，日排水量合計約7000噸。江濱四路一處雨水涵洞，生活污水直排欽江，日排水量約3000噸。靈山縣污水處理廠對岸，有3處溢流口被人為用黑色網(wǎng)布遮掩，現(xiàn)場檢查時正在直排污水。

欽州市浦北縣污水處理廠上游，一條溝渠直排生活污水進(jìn)入馬江河，日排水量約1600噸，在河面形成黑色污染帶。取樣監(jiān)測顯示，排放污水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別為111毫克/升、14.3毫克/升、1.8毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)4.6倍、13.3倍、8倍。欽南區(qū)一小區(qū)旁，外排生活污水形成1公里污染溝，水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭。

圖4 2026年2月28日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，廣西欽州市浦北縣污水處理廠上游一條溝渠直排生活污水進(jìn)入馬江河

三、原因分析

北海、欽州兩市對近岸海洋生態(tài)保護(hù)重視不夠，履職盡責(zé)不到位，監(jiān)督管理不力，工作不嚴(yán)不實，導(dǎo)致污染和破壞問題多發(fā)。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

來源：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局

編輯：李夏菁