據《紐約時報》報道,在2月28日對伊朗發動襲擊前夕,以色列總理內塔尼亞胡不僅現身白宮戰情室,與美國總統特朗普共同商討行動,還在討論中占據主導地位。他當時預測,美以聯合打擊很可能促成伊朗伊斯蘭共和國政權的終結。
但僅僅數周后,隨著這些樂觀判斷被證明并不準確,局勢已發生巨大變化。兩位以色列國防官員表示,以色列被特朗普政府徹底邊緣化,其領導人幾乎完全被排除在美國和伊朗之間的停火談判之外。
報道稱,兩位匿名官員透露,由于無法從最親密盟友美國那里獲得足夠信息,以色列只能依靠與地區領導人和外交官的聯系,以及其在伊朗內部的情報網絡,拼湊華盛頓與德黑蘭之間的談判進展。
這種從“駕駛艙”降級到“經濟艙”的處境,可能會對以色列產生重大影響,尤其是對今年面臨艱難連任之戰的內塔尼亞胡而言。
長期以來,內塔尼亞胡一直將自己塑造成特朗普的“特殊溝通者”,強調自己能夠獨特地爭取并維持特朗普的支持。在戰爭初期的一次電視講話中,他把自己描繪成總統的同僚,稱自己幾乎“每天”都與特朗普交談,“共同交流想法、提出建議,并一起作出決定”。
今年2月,內塔尼亞胡帶領以色列對伊朗開戰,希望實現其追求數十年的目標——徹底阻止伊朗發展核武器。戰爭伊始,德黑蘭政府高層遭受重創,一個更為宏大的夢想似乎即將成真:推翻伊朗政權。
但特朗普核心圈子中的許多人一直認為政權更迭的想法很荒謬。隨著局勢發展,美以雙方的優先事項開始出現更大的分歧,尤其是在伊朗關閉霍爾木茲海峽、國際油價飆升之后,特朗普面臨巨大壓力,最終同意推動停火。
報道稱,伊朗政權雖然遭受重創,卻因成功“挺過戰爭”,開始以勝利者自居。
相比之下,以色列在戰爭中的最大目標卻未能實現。
內塔尼亞胡曾在戰爭開始時設定三大目標:推翻伊朗政權、摧毀伊朗核計劃以及消滅伊朗導彈計劃。這些目標一個也沒有實現。
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報道稱,美國近期提出的一份方案并非徹底扼殺伊朗的核野心,而是要求伊朗在未來20年暫停核活動,在后續方案中,這一期限還有縮短跡象。報道認為,這意味著最終達成的協議有可能類似于奧巴馬政府2015年達成的核協議,而內塔尼亞胡當年曾強烈反對該協議,特朗普則在2018年宣布退出該協議。據以色列官員所知,由于特朗普政府將以色列排除在談判之外,伊朗的彈道導彈庫可能并未被納入談判議程。就此而言,任何協議都無法比2015年的協議有所改進,而內塔尼亞胡抨擊該協議的部分原因正是因為它沒有涉及伊朗的導彈問題。
此外,以色列還對美伊協議可能包含的內容感到擔憂,例如解除對德黑蘭的經濟制裁。這樣做無異于給伊朗提供一條經濟生命線,使其獲得數十億美元的資金,伊朗可以利用這些資金重新武裝自己,并幫助其代理武裝力量(如真主黨)補充武器庫,用于對抗以色列。
報道稱,盡管最終協議的形式尚不明朗,而且任何協議都可能因戰火重燃而推遲,但顯而易見的是,以色列與美國的合作付出了沉重的代價。以色列長期以來一直強調“依靠自己保衛自己”,其領導層過去也經常與歷屆美國總統發生激烈摩擦。但如今,以方越來越公開地展現出對特朗普政府的依賴,甚至愿意服從其要求。
以色列國防部長卡茨4月23日曾表示,在特朗普威脅重啟戰爭、“把伊朗炸回石器時代”之際,“我們現在只是在等待美國開綠燈”。
報道稱,這番表態,與戰爭初期美以高度自信、氣勢高漲的氛圍形成鮮明反差。當時,美以兩國曾迅速取得制空權,并一度高度自信,甚至公開呼吁伊朗民眾推翻現政權,確保他們的未來。
但不到兩周,特朗普便意識到戰爭無法迅速取勝。白宮及部分以色列官員也逐漸放棄“推翻伊朗政權”的想法,特朗普開始轉向推動停火。
多名熟悉特朗普想法的美國官員透露,特朗普把內塔尼亞胡視為“戰爭盟友”,但在與伊朗談判方面,他并不認為內塔尼亞胡是親密的合作伙伴。相反,特朗普認為,內塔尼亞胡在解決沖突問題上需要被“約束”。
報道稱,以色列逐漸從“平等伙伴”被降級為更像是“美國軍方的承包商”。
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例如,以色列情報部門曾提議由庫爾德武裝從伊拉克進入伊朗境內,并為此轟炸伊朗西北部目標,為行動鋪路。特朗普最初公開支持這一計劃,但兩天后突然改口。特朗普3月7日在“空軍一號”上表示:“我不希望庫爾德人進去,我不想看到他們受傷或被殺。”
同一周末,以色列轟炸了德黑蘭及附近卡拉季的石油設施。兩名以色列官員稱,美國事先批準了行動,原本只希望發動一次“象征性打擊”,向伊朗傳遞其能源產業也可能成為目標的信號。
燃燒的燃料產生大量黑色濃煙,在德黑蘭上空持續數日,引發海灣國家擔憂伊朗可能報復地區能源設施。隨后,特朗普政府開始對外釋放不滿信號,并要求以色列停止襲擊相關基礎設施。
報道稱,這并非唯一一次“美國事前同意、事后甩鍋”的情況。
之后,以色列對伊朗南帕爾斯天然氣田以及波斯灣沿岸石油設施發動襲擊時,也發生了類似情況。
但隨后特朗普又下令停止類似轟炸,并連續作出相互矛盾的表態:先是否認提前知情,隨后又批評以色列“猛烈報復”,最后則稱,自己事前曾與內塔尼亞胡討論過相關行動,但曾要求其不要實施。
當天晚間,內塔尼亞胡在耶路撒冷公開承擔責任。他表示:“第一,以色列是單獨行動的;第二,特朗普總統要求我們暫停未來行動,我們也正在這么做。”
報道稱,特朗普甚至還在4月8日停火后不久,施壓以色列提前結束針對黎巴嫩真主黨的軍事行動,使以色列不得不接受在邊境面對敵對武裝時的行動限制。
對于內塔尼亞胡而言,這意味著他不得不不斷調整自己的表態,甚至修改戰爭目標描述,以適應特朗普不斷變化的立場。
他當時表示:“威脅來來去去,但當我們成為地區強國,并在某些領域成為全球強國時,我們就有能力抵御危險,確保我們的未來。”
而在內塔尼亞胡看來,賦予以色列這種“新力量”的,正是他與特朗普之間“前所未有的聯盟關系”。
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