在委內瑞拉退役上校伊西德羅·埃克坦·佩雷斯·比利亞洛沃斯看來，這一事件不僅展示了行動能力，還可能標志著美國在委內瑞拉領土上建立更穩定軍事存在的開端。

美國軍機在加拉加斯上空飛越并降落，顯示“南方長矛行動”正朝著華盛頓在委內瑞拉建立長期軍事存在的方向演變。佩雷斯·比利亞洛沃斯對這一點作出了上述判斷。

他認為，5月23日發生的事情，可以被解讀為試圖讓美國在委內瑞拉的軍事行動存在“常態化”，并最終成為未來在委內瑞拉領土上設立軍事基地的前奏。

佩雷斯·比利亞洛沃斯在接受采訪時說，這種局面一旦形成，將帶來“決定性的地緣政治和地緣戰略影響”，因為這意味著美國會從一次性的軍事行動，轉向在委內瑞拉境內建立持續性的基礎設施。

在他看來，這一區別將從根本上改變美國存在的戰略含義。按照美國當前的軍事學說，使館并不只是一個外交空間。他說：“它同時也是政治、軍事、情報和安全協調的基地。”

在這一邏輯下，他解釋說，當美國作戰司令弗朗西斯·L·多諾萬將軍在一次“安全演練”中直接降落在使館時，從學說上被啟動的，就是美國國務院、美國武裝力量、中央情報局以及其他政府機構在委內瑞拉協同展開的“正式存在”。

他同時強調，這并不一定意味著美國外交政策已經全面軍事化，但確實顯示出“美國國家力量的一體化運用”。

佩雷斯·比利亞洛沃斯還表示，這類行動在委內瑞拉國內也帶有他所說的心理效應，而且這種效應是經過精心設計的。他認為，這一事件帶有“深刻的心理含義”。

他說，在加拉加斯這樣的城市里，美國軍機飛越城市上空，會讓人感到力量平衡正在發生變化，也會讓外界感受到美國面對與臨時政權有關聯的武裝團體潛在威脅時，擁有行動自由。

他還特別提到，這會強化另一種觀感，即“仍由查韋斯主義控制、掌握在德爾西·羅德里格斯手中的國家機器，既脆弱又依賴外部力量”。

2026年5月23日，兩架MV－22B“魚鷹”在美國駐加拉加斯使館降落。在佩雷斯·比利亞洛沃斯看來，盡管委內瑞拉政權把美國軍機飛越加拉加斯的公開理由說成是“外交保護”，但委內瑞拉民眾的感受會完全不同。按照軍事理論，感知的重要性并不亞于真實的軍事實力。

加拉加斯確實出現了一些抗議，反對美國軍機飛越，但參與者人數不多。佩雷斯·比利亞洛沃斯認為，這些示威并不重要。美國軍機飛越委內瑞拉領空，最值得關注的影響是什么？

他說，首先，從美國軍事學說的角度看，2026年5月23日的這一情況，屬于“南方長矛行動”的框架之內。

在這一背景下，已經發生的事實，處在美國從政治、戰略和行動層面展開部署的情境之中。分析時應該把重點放在哪里？

作為一個可觀察到的事實，南方司令部司令弗朗西斯·多諾萬將軍乘坐兩架海軍陸戰隊MV－22B“魚鷹”抵達加拉加斯，在當地美國使館監督了一場“軍事響應與撤離演練”，并與有關方面舉行了會談。

這場軍事活動在對外傳播時，被有意描述為與臨時當局協調進行。這是否可能是一場更大規模軍事行動的前兆？佩雷斯·比利亞洛沃斯說，按照美國軍事學說，這種情況并不是大規模軍事行動即將展開的跡象，也不是迫在眉睫的前奏。

但這清楚表明，南方司令部參謀部門在其概念規劃和詳細規劃中，確實預見到委內瑞拉安全局勢可能嚴重惡化，并出現暴力政治危機。

佩雷斯·比利亞洛沃斯是委內瑞拉軍事學說分析人士和專家。上校，既然您熟悉美國軍事學說，那么接下來需要預判什么局面？

他說，這意味著存在兩個連續場景，其中一個必然涉及實施“非戰斗人員撤離行動”。這也就是外長伊萬·希爾在向全國宣讀聲明時所說的“撤離演練”嗎？

這種“非戰斗人員撤離行動”具體指什么？他說，這類行動旨在把外交人員和美國公民從高度危險的局勢中撤出，適用場景包括政治暴力，以及美國開展大規模軍事行動的環境。

所以這就是為什么當時會出現那種型號的飛機？他說，正是如此。因為“魚鷹”直升機之所以與這類任務相關，主要有三點學說上的原因：飛行速度高于傳統直升機，具備垂直起降能力，而且航程足以讓它從兩棲艦艇或外部基地起降，而不依賴機場。

從政治和戰略層面看，這一事件的象征意義，可能比正在展開的戰術層面更重要。他認為，這本質上是一場戰略層級的信息行動。在美國軍事學說中，公開可見的軍事動作，面向的受眾往往不止一類，而是同時指向盟友、對手和內部行為體。

他說，美國的作戰司令通常不會為了一個次要事務，或純粹行政性的活動，親自前往沖突地區。在這個背景下，他認為，美國軍機飛越加拉加斯，并不只是一次“軍事響應與撤離演練”，那不過是一個說法而已。那么，在您看來，這次飛越以及南方司令部司令現身，究竟傳遞了什么信息？

他說，這一行動同時釋放出多重信息。一方面，它是在向美國在拉美的盟友表明，美國仍然具備在加勒比地區立即進行軍事干預的能力。另一方面，它也在向敵對的跨國犯罪組織，以及與委內瑞拉臨時政權有關聯的武裝團體發出信號：美國仍將保有保護本國人員和利益的能力。

也就是說，是在警告那些可能發動襲擊的人，包括許多私下鼓噪行動的武裝團體、集體組織或沖擊隊？他說，大致就是“不要誤判”的意思。但他同時表示，這也是在直接向羅德里格斯當局發出信號，即讓對方看到，美國在必要時具備立即介入的軍事能力。

也就是說，他們已經被警告了。他說，是的，以防“羅德里格斯當局”試圖做出什么出格舉動。他還說，不能忽視的是，這些信號中也包括“美國將在委內瑞拉保持長期存在”的含義。因為在伊拉克和阿富汗之后，按照美國軍事學說，美國更傾向于減少大規模軍事占領，轉而采用更靈活的存在方式，包括臨時部署、定點軍事行動和快速反應能力。

這對周邊國家會帶來什么影響？他說，拉美地區無疑會作出反應。哥倫比亞可能會把這理解為美國在半球安全事務中干預主義的加強；巴西可能會更謹慎地看待此事，因為它歷來偏好地區戰略自主；而古巴和尼加拉瓜則很可能會把這視為一種迫近的威脅，以及美國軍事影響力擴張的表現。

雖然這并不是在為一場立即發動的軍事進攻做準備，但它確實是在為未來可能在委內瑞拉領土上展開更大規模軍事行動創造必要條件。

而從現代信息行動的角度看，這也可以被理解為一個經過刻意設計的戰略信號：美國正試圖把自己在委內瑞拉的臨時能力，轉化為一種被接受、被常態化的長期存在，并將其納入一套新的戰略安全架構之中。