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美國參議院內部分歧:18億反武器化基金爭議致移民法案擱置

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共和黨議員正在醞釀第三個按黨派路線推進的支出方案,可能把伊朗軍事沖突撥款、國防開支、醫療改革、反欺詐以及其他舉措打包納入其中,以便在秋季到來前完善本黨的政策議程。



他們希望通過預算協調程序推動這一方案,這也是他們目前用于移民法案的同一種操作方式,從而繞過民主黨的支持。

但隨著圍繞移民執法撥款法案的爭斗持續拖延,眾議院共和黨人承認,另一個協調法案的時間表正在被不斷推后。距離議員們在8月開始為期一個月的休會,只剩下兩個月時間。

當被問及移民法案的拖延是否會影響“協調3.0”的時間表時,田納西州共和黨眾議員蒂姆·伯切特回答說:“絕對會。”

他還表示,“你現在在參議院那邊看到的就是這個情況,因為他們不認可總統,他們正試圖不惜一切代價把他趕下臺。可一旦把他趕下臺,他們也會失去多數席位,但他們似乎根本不在乎。”



佛羅里達州共和黨眾議員拜倫·唐納茲說,第三個協調法案“有可能”也會被拖住。他說:“這里的立法日程本來就沒剩多少了,所以我甚至不明白參議院那邊到底在干什么……你們有別的問題,可以以后再解決。我們的做法是,這個議院里也總會遇到各種各樣的問題,但到了必須把核心事務辦完的時候,我們就先把它辦完,剩下的以后再處理。我真不知道他們在做什么。”

佐治亞州共和黨眾議員巴迪·卡特表示,移民法案被推遲,確實“令人擔憂”,因為這可能打亂第三個協調方案的時間安排。他說:“顯然,時間非常緊。”

移民法案被推遲,發生在共和黨參議員未能就如何處理特朗普政府提出的一項近18億美元“反武器化”基金方案達成一致之后。該基金將向那些認為自己在拜登司法部時期受到不公正調查或起訴的人支付補償。



一些參議院共和黨人還反對方案中的另一項條款。該條款擬為新的白宮宴會廳以及特勤局其他優先事項提供10億美元安保資金。

參議院議事顧問此前已裁定這一措施不符合規定,這使議員們在是否修改該條款、以及如何將其重新納入方案的問題上出現分歧。目前尚不清楚,共和黨人在6月為期一周的休會結束返崗后,還能拿出多少精力去敲定第三個協調法案的框架和政策細節。

屆時,他們將被移民方案、一場很可能充滿爭議的《外國情報監視法》長期延長無證監控權限之爭,以及推動農業法案和住房法案完成立法的工作所牽制。



共和黨人還提出,可能把伊朗行動的撥款納入第三個法案,這也可能進一步增加在8月休會前完成立法的緊迫性。眾議院撥款委員會主席湯姆·科爾對《國會山報》表示,他“聽說”五角大樓用于伊朗事務的資金到8月就會耗盡。這一消息最早由《潘趣酒碗新聞》報道。

這場沖突已經持續了三個多月。五角大樓代理首席財務官上個月告訴眾議院軍事委員會成員,這項行動迄今已花費250億美元。密蘇里州共和黨眾議員埃里克·伯利森表示,他“希望看到”通過協調法案來解決伊朗撥款問題,“因為這樣可以找到資金來源抵補”。



他說:“如果我們能找到一些節省空間,尤其是在我們在所有這些州發現的浪費、欺詐和濫用問題上,我是可以接受的。”在參議院上周決定推遲移民法案之前,得克薩斯州共和黨眾議員、眾議院預算委員會主席喬迪·阿靈頓對記者表示,共和黨人在第三個協調法案上正取得“不錯的進展”。

他說:“我們已經在推進這些事情了——我們不需要參議院任何人的許可。到了某個時候,我們必須正式啟動程序,提出決議,給這件事下達指令等等,但首先得形成共識。我們還沒走到那一步,但進展確實不錯。”



他還提到:“我們一邊等2.0,一邊已經在談3.0了。”不過,對共和黨人來說,再推動一個協調法案仍將是一項艱巨任務,尤其是在眾議院共和黨席位優勢十分微弱的情況下。

佛羅里達州共和黨眾議員馬里奧·迪亞斯-巴拉特說:“推動協調法案絕不是一件簡單的事,絕不是。我們的優勢已經緊到不能再緊了,不僅在眾議院如此,在參議院也是如此,優勢都非常小。所以我希望我們還能再做一個協調法案……但我也知道,這類事情會有多難。”



眾議院議長邁克·約翰遜在任何按黨派路線推進的法案表決中,最多只能承受兩票倒戈,前提是全體議員都出席,且民主黨人一致投反對票。

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