據氣象部門預測,今年我省汛期降水較常年偏多,海河流域山西段暴雨頻發,山洪、地質災害及強對流天氣多發易發,極易誘發礦井突水、地表水倒灌、邊坡失穩、尾礦庫出險及供電通信中斷等生產安全事故,全省礦山防汛安全形勢復雜嚴峻。省應急管理廳近日專題部署全省礦山汛期安全防范工作,要求各級應急管理部門及各礦山企業抓實抓細汛期各項防范工作,全力守護人民群眾生命財產安全。
認清防汛形勢,樹牢底線思維。各級應急管理部門和各礦山企業要將防范化解汛期礦山重大安全風險作為當前重要政治任務,堅決糾治重發展輕安全、重救災輕預防的片面思想,秉持“時時放心不下”的責任感,細化完善并落地落實防汛防災各項舉措,堅決守住不發生重特大生產安全事故的底線。
嚴格履職盡責,壓實制度執行。各礦山企業要嚴格落實安全生產主體責任,健全防汛工作組織架構,常態化開展風險動態研判,密切跟蹤暴雨、洪水等氣象災害預警信息,針對性制定并落實風險管控措施。市、縣兩級應急管理部門要切實履行屬地監管責任,常態化組織開展督導檢查,對重點礦區、高風險企業落實分片包保、專人盯守工作機制;健全跨部門協同聯動體系,聯合氣象、水利、自然資源、礦山安全監察等部門建立常態化會商研判機制,共享雨情、水情、汛情、地質災害風險數據,構建聯防聯控、快速處置的工作格局。
突出防范重點,深化隱患整治。礦井水害防范方面,全面排查摸清老空水、地表水、巖溶水、封閉不良鉆孔、導水斷層等隱蔽致災因素,及時更新完善水文地質圖件、水害風險分布圖;加大采掘工作面、巷道、泵房、變電硐室等關鍵區域巡查力度,一旦發現淋水、涌水等異常情況,第一時間停工撤人。
邊坡及地質災害防范方面,露天礦山、山區地下礦山要全方位排查采場邊坡、排土場、矸石山、山洪沖溝及滑坡、泥石流隱患點,完善場區截排水系統,加固高危邊坡,清理危巖及松散堆積物;對礦區周邊河道、溝渠、泄洪通道開展清淤疏浚作業,加固薄弱堤壩,保障行洪通道暢通;針對山洪地質災害高風險區域,劃定危險管控區域、設置警示標識,加密日常巡查頻次。
尾礦庫安全防范方面,緊扣“管住水、護住坡、看住井、應好急”工作要求,強化庫內水位管控、排洪系統運維、壩體穩定性監測及在線監控設備運維,嚴防出現洪水漫頂、壩體滲漏、管涌、潰壩等安全事故。
配套系統及地面設施防范方面,強化供電、通信、通風、壓風、供水、安全監測、瓦斯抽采等管線設備的防汛防雷保障,檢修校驗雙回路電源、應急備用電源及避雷防護設施,規避雷電、大風等極端天氣引發的停電、停風問題,防范各類生產生活設施設備運行風險;全面排查辦公區、員工宿舍、物資庫房等臨時建筑,加固外圍圍擋,防范墻體滲漏、建筑坍塌事故;修繕全域截導水基礎設施,嚴禁在泄洪通道、防洪管控區域內亂搭亂建、堆放雜物。
常態化巡查監測方面,降雨天氣嚴格執行每小時巡查制度,暴雨天氣實行24小時不間斷巡查,重點排查廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙等風險點位,及時消除安全隱患;動態監測井下涌水量、邊坡位移、尾礦庫壩體狀態以及雨情、水情數據,發現異常險情第一時間上報、快速處置。
復工復產安全確認方面,受汛情影響臨時停產撤人的礦山,恢復作業前必須全面開展隱患排查,完成全方位安全確認,經礦山主要負責人簽字審批后方可復產,嚴厲杜絕冒險復工、帶隱患生產等違規行為。各級應急管理部門要依托計劃執法、專項督查、明察暗訪等多種方式,下沉重點礦區、礦山一線開展督導檢查,對責任懸空、措施缺位、隱患整改滯后、險情處置遲緩的單位及責任人,依法依規嚴肅追責問責。
加強響應處置,提升應急能力。各礦山企業要修訂完善汛期防汛專項應急預案,優化預警響應、停產撤人、搶險救援全流程處置舉措,足額儲備應急防汛物資;汛前至少組織1次水害避險、人員緊急撤離、尾礦庫搶險、邊坡災害處置專項應急演練;嚴格落實臨災預警“叫應”、跟蹤反饋機制以及常態化信息報送制度。各級應急管理部門要堅持靠前指揮、快速響應,遭遇突發險情時,第一時間統籌調配救援力量與物資,最大限度降低災害造成的人員傷亡和財產損失。
山西經濟日報全媒體記者 王佳麗
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