齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月26日訊 家庭矛盾“家丑不外揚(yáng)”，鄰里糾紛“小事易積怨”，突發(fā)沖突“一點(diǎn)就炸”……面對城市化進(jìn)程中的基層治理難題，肥城市新城街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新構(gòu)建“知早治小”基層矛盾治理模式，推動(dòng)矛盾知道在早、處置在小、預(yù)防在先，蹚出一條新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的城市實(shí)踐新路。

去年一年，肥城市新城街道共搜集矛盾信息超過30萬條，有效化解鄰里家庭類矛盾1200余件，鄰里家庭類民生熱線工單同比下降27%，實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”。經(jīng)驗(yàn)入選全國社會(huì)治理創(chuàng)新案例，街道成功通過山東省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收。

五條渠道全域感知 矛盾“知道在早”

新城街道地處肥城市主城區(qū)，轄17個(gè)城市社區(qū)、26個(gè)行政村，常住人口32.6萬人，老舊小區(qū)與新建商住小區(qū)并存，流動(dòng)人口與新業(yè)態(tài)從業(yè)者集中，居民利益訴求多元。為了讓隱性矛盾浮出水面，街道以專群結(jié)合、動(dòng)靜互補(bǔ)、全域覆蓋為方向，織起一張靈敏的感知網(wǎng)，讓基層成為矛盾發(fā)現(xiàn)的“前沿哨所”。

網(wǎng)格員“多走一遍”，在做好日常走訪基礎(chǔ)上，全面推行“警網(wǎng)融合”模式，選派40余名民警擔(dān)任社區(qū)黨委副書記，與網(wǎng)格員互通重點(diǎn)警情、治安信息、矛盾線索。網(wǎng)格員對發(fā)現(xiàn)異常的居民戶，堅(jiān)持“多走一遍”，深挖異常背后的真實(shí)原因。物業(yè)人員“多問一句”，發(fā)揮物業(yè)保潔、安保、維修人員貼近居民生活的優(yōu)勢，在服務(wù)過程中主動(dòng)問詢、靠前觀察，家庭異常、情緒波動(dòng)、鄰里爭執(zhí)等苗頭第一時(shí)間上報(bào)網(wǎng)格。熱心居民“多聚一下”，以樓棟為單元培育黨員、居民骨干擔(dān)任平安信息員，通過鄰里活動(dòng)增進(jìn)熟識度，左鄰右舍的風(fēng)吹草動(dòng)實(shí)時(shí)掌握，隱患信息快速上報(bào)。新就業(yè)群體“多留一步”，依托“暖新驛站”吸納外賣、快遞小哥加入流動(dòng)平安員隊(duì)伍，利用走街串戶、上門服務(wù)的優(yōu)勢，留意送餐上門時(shí)的家庭氛圍、人員狀態(tài)等隱性隱患，及時(shí)反饋至網(wǎng)格。民生熱線“多管一管”，深度運(yùn)用12345政務(wù)服務(wù)熱線數(shù)據(jù)，在辦結(jié)具體訴求基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理共性矛盾、高頻問題，實(shí)現(xiàn)“解決一件、預(yù)警一類”。通過這五條渠道，新城街道有效破解了矛盾“發(fā)現(xiàn)難”問題，每個(gè)社區(qū)年均可搜集有效矛盾信息上萬條，真正做到了“耳聰目明”。

“三易三難”精準(zhǔn)畫像 靶向開方“處置在小”

海量線索匯聚后，街道依托基層治理數(shù)字化平臺精準(zhǔn)分揀，將矛盾信息劃分為“易發(fā)難知”“易累難消”“易激難控”三類，推動(dòng)矛盾化解從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。針對占總量38%的“易發(fā)難知”類家庭內(nèi)部糾紛，堅(jiān)持“介入不添亂、幫忙不越位”，以鄰里勸導(dǎo)架起連心橋、以親情力量柔性化解。目前，街道17個(gè)城市社區(qū)均已配備法律顧問，累計(jì)提供法律服務(wù)2200余人次。面對占總量46%的“易累難消”類鄰里小微糾紛，本著“先情、后理、再法”的原則，由社區(qū)工作人員出面，在全面了解分歧基礎(chǔ)上耐心安撫，并充分利用居民議事廳平臺，引導(dǎo)雙方換位思考、明辨是非。面對勸解無效、態(tài)度惡劣的情況，聯(lián)合公安、綜合執(zhí)法等力量上門教育、警示整改。去年以來，累計(jì)調(diào)解“萌芽式”鄰里矛盾2000余件，有效避免了矛盾升級發(fā)酵。

踐行“由民做主”理念，用好民約民議民評三個(gè)實(shí)招，在小區(qū)大力營造睦鄰和諧氛圍，推動(dòng)治理關(guān)口前移。民約民定——黨組織牽頭、居民共議制定居民公約，形成共同遵守的“小區(qū)憲法”，規(guī)范公共行為，涵養(yǎng)文明新風(fēng)。民事民議——建立小區(qū)居民議事會(huì)，對公共空間使用、設(shè)施維修、鄰里關(guān)系等事項(xiàng)居民共商、共同決策，實(shí)現(xiàn)“由民做主”，把矛盾化解在決策之前。民選民評——開展“文明幸福家庭”評選活動(dòng)，通過居民自薦互薦、全員打分評議、公開授牌表揚(yáng)，選出群眾身邊的榜樣，形成你追我趕、人人參與的治理氛圍。

發(fā)現(xiàn)于早 處置于小 預(yù)防于先

新城街道用“知早治小”這把金鑰匙，不僅打開了基層治理的“矛盾鎖”，更筑起了干群一心的“連心橋”。面向未來，街道將持續(xù)深化品牌矩陣，在智能預(yù)警上再升級、在專業(yè)調(diào)解上再發(fā)力、在群眾參與上再拓展，讓矛盾止于萌芽、讓和諧長駐社區(qū)，為基層治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多可復(fù)制、可推廣的新城經(jīng)驗(yàn)。

閃電新聞?dòng)浾?王迅 通訊員 程華健 孫偉建 泰安報(bào)道