北京
打開外賣后發現餐品分量不足、菜品缺失；不法人員拆開餐品投放異物，借機惡意索賠；配送途中雨水、蚊蟲、灰塵侵入包裝污染餐食……數據顯示，我國網上外賣用戶規模已達5.45億人，龐大的消費體量下，如何保證外賣用餐安全始終備受關注。
《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》（截圖）
據國家市場監督管理總局通知，《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》（下文簡稱“《規定》”）將于2026年6月1日起實施。《規定》明確，入網餐飲服務提供者應對餐飲食品進行包裝、封口，并保證封口開啟后無法復原，防止餐飲食品在配送過程中受到污染。
從地方試點到全國規范
記者梳理發現，早期的外賣餐品封口方式缺乏統一規范，部分商家使用訂書釘、普通膠帶等進行簡易封口，也有商家不作任何封口處理，食品安全隱患突出。2018年2月，北京市海淀區食藥局聯合相關平臺啟動食安封簽項目，此后上海市、廣州市、湖南省、江蘇省等多地開始試點推廣規范封簽，并出臺地方執行標準。
“以前點咖啡，最擔心遇上雨天或配送高峰期，餐袋一松散，餐品就容易被雨水浸濕，還可能在途中被人隨意拆動。”在武漢市工作的龐女士坦言，“雖然現在大部分品牌杯蓋設計都很好，但外面如果能多一層‘看得見的安全鎖’，心里會踏實很多。”
4月25日，在湖南長沙五一廣場商圈，幾名外賣騎手從觀看大屏幕的游客旁經過。新華社記者 劉杰 攝
“隨著我國外賣行業規模持續擴大、用戶消費頻次不斷提升，外賣封簽已從可選項轉變為剛性需求。”食品產業分析師朱丹蓬表示，國家此前已在《餐飲服務通用衛生規范》《餐飲質量安全提升行動方案》等文件中，對外賣封簽使用提出相關要求。即將施行的新規，無論是對封簽的材質要求，還是各方主體責任的落實規范，都在原有標準基礎上實現了更全面、更細化的升級，切實守護人們“舌尖上的安全”。
商家、騎手、平臺如何履責？
“《規定》實施后，商家、平臺與騎手共同組成網絡餐飲責任主體的三元結構。”泰和泰（哈爾濱）律師事務所律師朱帥分析，商家采用合規包裝材料對餐食進行封口，確保開啟后無法復原，從源頭守住餐品安全；配送人員使用安全無害的配送容器，定期清洗消毒，保障餐品在配送環節不受污染；平臺承擔食品安全管理機構設置，風險防控，商家信息登記、審核、存檔及標識規范等責任，三方協同形成完整的食品安全責任閉環。
多位業內人士認為，外賣封簽的使用不僅讓食品安全管理更加規范化、制度化，也為商家、騎手、消費者等帶來了益處。
“對商家來說，使用封簽能有效降低配送環節的食品安全風險，讓餐品安全更有保障。”朱丹蓬表示，封簽讓配送流程更規范，能更好地保持餐食品相與溫度，避免餐品被二次污染，提升消費者餐飲體驗感的同時，也大幅減少了平臺糾紛。
陜西省寶雞市鳳縣市場監督管理局公開數據顯示，當地封簽使用情況被納入商戶主體責任和配送服務質量評價，目前相關投訴率下降81%，商戶主體責任意識顯著增強。
封簽破損后怎么辦？
外賣封簽是辨別餐品是否被拆動、污染的重要憑證，也是消費者維護自身權益的有力依據。《規定》實施后，查驗封簽將成為收餐時不可缺少的環節。
“收到餐品后，首先查看是否貼有完整的食安封簽，確認封簽完好無損。如發現未使用食安封簽或封簽破損，可當場拒收并留存照片證據，通過平臺客服或12315熱線維權。”朱丹蓬提醒，消費者下單前可留意商家資質信息，以及“明廚亮灶”等標識，取餐后及時食用，避免長時間存放。
“不同成因的問題，對應的追責主體與處罰標準也有所區別。”朱帥進一步補充，若問題源于商家未使用符合食品安全標準的食品容器、餐具或包裝材料，消費者應優先向商家追責，平臺需向消費者提供商家的真實名稱、地址及有效聯系方式。若商家拒不改正或情節嚴重，將被處以1萬元以上10萬元以下罰款。如果問題發生在配送流程中，消費者可選擇向平臺或商家追責，監管部門也將依照相關法律規定，對涉事責任方作出相應處罰。
記者：趙宇嬌
參與報道：潘子荻
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