當地時間 2026 年 5 月 19 日，美國司法部正式公開刑事起訴書，對四家全球頭部中國集裝箱制造企業及七名企業高管提起反壟斷刑事訴訟。

這是美國首次在《謝爾曼反托拉斯法》框架下，對中國制造業企業發起大規模刑事指控，引發全球航運與制造業領域高度關注。

本次指控的核心罪名是 “限制貿易共謀：限制產量與固定價格”，美國司法部稱相關行為違反了美國反壟斷法律體系中最核心的《謝爾曼法》第 1 條。

起訴書顯示，美國檢方早在 2025 年 10 月就已取得大陪審團密封起訴書，相關調查持續超過半年時間，直到涉案高管在歐洲落地后才正式啟動執法行動，整個過程帶有明顯的預謀性。

本次被起訴的四家企業合計控制全球約 95% 的標準干貨集裝箱產能，是全球集裝箱供應鏈的核心供給方，其市場地位直接影響全球航運物流成本。

2026 年 4 月 14 日，勝獅貨柜市場總監馬南慶（Vick Nam Hing Ma）在法國巴黎戴高樂機場準備搭乘航班返回香港時，被法國執法人員與美國執法人員聯合攔截并逮捕。

這一行動被美國司法部內部稱為 “午夜巴黎” 行動，是典型的美國域外執法配合模式。目前馬南慶正處于法國司法羈押狀態，等待美國發起的引渡程序，其余六名被起訴高管尚未到案。

法國警方的此次執法行動，完全基于美國司法部的跨境執法請求，適用的是美國國內法律條款，而非法國或歐盟的反壟斷法規。

這種第三國執法配合模式，正是美國長臂管轄體系的典型特征 —— 通過盟友國的執法協作，實現對非美國籍公民、非美國境內企業的司法管轄。截至目前，法國司法部門尚未就此次逮捕行動發布單獨公開說明，所有執法信息均由美國司法部單方面披露。

本次被美國司法部列為被告的四家中國企業分別是：中國國際海運集裝箱（集團）股份有限公司（中集集團）、勝獅貨柜企業有限公司、上海寰宇物流裝備有限公司（東方國際集裝箱品牌運營主體）、新華昌集團有限公司。

其中中集集團是 “A+H” 兩地上市企業，勝獅貨柜為港股上市公司，上海寰宇是中遠海發全資子公司，新華昌為民營集裝箱制造龍頭。

被起訴的七名高管均為四家企業的核心管理層，包括中集集團董事長、副總裁、運營負責人，勝獅貨柜董事長、市場總監，東方國際集裝箱總經理，以及新華昌集團 CEO，覆蓋了四家企業的決策層與執行層。

美國司法部在起訴書中明確要求，對涉案個人最高可判處 10 年監禁和 100 萬美元罰款，對企業則將處以違法所得三倍或數億美元級別的巨額罰金。

美國司法部公布的起訴書顯示，檢方指控四家企業的 “合謀行為” 發生在 2019 年 11 月至 2024 年 1 月期間，時間跨度超過四年。

檢方稱四家企業通過多種方式限制標準干貨集裝箱產能，具體包括限制生產線每日輪班次數與運行時長、在 49 條生產線上安裝 87 個視頻監控攝像頭監督產能執行、約定不新建集裝箱制造工廠，以及設立專項基金對違反產能限制的企業進行財務處罰。

美國司法部認為，上述行為直接導致 2019 年至 2021 年全球標準集裝箱價格幾乎翻倍，尤其在新冠疫情全球大流行、國際供應鏈危機期間，集裝箱制造企業利潤出現大幅增長。

檢方將疫情期間全球航運成本上漲的部分原因，歸咎于四家中國企業的產能調控行為，卻未提及全球港口擁堵、航運運力失衡、原材料價格大幅波動等公認的市場影響因素。

此次執法行動完全遵循了美國長臂管轄的典型操作邏輯：以國內法為依據，以全球市場影響為連接點，對境外企業和個人實施司法管轄，再通過盟友國的執法協作實現抓捕與引渡。

這種模式此前已在多個跨國商業案件中出現，核心是將美國國內法律的適用范圍延伸至全球范圍，只要相關商業行為對美國市場產生哪怕間接影響，即可觸發美國司法管轄權。

不同于普通的商業民事訴訟，本次案件是刑事反壟斷訴訟，意味著涉案人員一旦被引渡至美國，將面臨刑事審判與監禁處罰，而非單純的經濟賠償。

這種刑事指控的升級，也體現出美國反壟斷執法針對外國企業的力度正在持續加大，執法范圍從科技、金融領域逐步向高端制造、基礎物流領域延伸。

從整個事件的時間線與執法細節來看，本次行動并非突發的個案調查，而是美國司法部經過長期策劃、針對中國優勢制造業的一次定向執法。

選擇在歐洲機場抓捕涉案高管，而非在中國境內采取行動，正是利用了跨境執法的灰色地帶，避開主權司法管轄爭議，這與此前多起類似案件的操作路徑完全一致，是典型的 “熟悉配方”。

需要明確的是，美國反壟斷法的域外適用本身就存在極大的國際法爭議，其 “效果原則” 下的長臂管轄，本質上是將國內司法權凌駕于他國主權之上。

對于中國企業而言，此次事件再次敲響了跨境經營合規的警鐘，在全球布局過程中，不僅要遵守經營所在國的法律法規，更要警惕美國域外執法的風險，提前做好司法管轄風險隔離與高管出行安全預案。