在放寬武器出口限制后,日本政府就向新西蘭出口海上自衛隊最新型“最上”級護衛艦一事,將進入正式協商。據共同社26日報道,這一消息已得到確認。
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據相關人士透露,日本防衛大臣小泉進次郎預計將于本周在新加坡舉行的亞洲安全會議(香格里拉對話)期間,與新西蘭國防部長克里斯·彭克、澳大利亞國防部長理查德·馬爾斯舉行三方會談,討論此事。
澳大利亞已于去年決定引進“最上”級護衛艦,作為其海軍的新型艦艇。而新西蘭本月已將“最上”級護衛艦和英國的31型“激勵”級護衛艦,選定為替代其老化護衛艦的最終候選型號。
據悉,日本和澳大利亞將在新西蘭做出最終決定之前,努力引導其選擇引進“最上”級。這一動向的背后,顯然蘊含著一旦新西蘭決定引進日本護衛艦,三國間安全合作將得到強化的構想。
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共同社報道指出,如果新西蘭采用“最上”級作為其下一代護衛艦,其意圖在于提升日本、澳大利亞、新西蘭三國部隊間的互操作性,并進一步遏制在印太地區軍事活動頻繁的中國。
除艦艇出口外,日本還計劃研究與新西蘭締結《防衛裝備與技術轉移協定》。根據日本政府于去年4月修訂的“防衛裝備轉移三原則”,與締結此協定的國家之間,可以出口具備殺傷能力的武器。
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此次日、澳、新三邊圍繞“最上”級護衛艦展開的密集互動,絕非一次簡單的軍貿交易,而是印太地區安全架構正在發生微妙重塑的明確信號。其影響與背后動因,值得深入剖析。
首先,這是日本“軍事正常化”與軍工復興的關鍵一步。自“防衛裝備轉移三原則”被實質性修改后,日本一直尋求將其先進的國防工業能力轉化為地緣政治影響力。向澳大利亞出口潛艇技術(雖然后續項目變更)是嘗試,而此次同時向澳、新兩國輸出主力水面艦艇,則標志著其軍工出口進入了批量化和高端化的新階段。“最上”級作為一款集多功能、高性價比與隱形設計于一身的現代化護衛艦,若能成功打開澳新市場,將為日本后續出口戰斗機、導彈等其他裝備鋪平道路,使其真正成為全球防務市場不可忽視的角色。
它旨在打造一個高度協同的“印太小多邊”作戰體系。
三國均裝備同型主力艦,其意義遠超裝備本身。這意味著在通信數據鏈、作戰系統、后勤保障、戰術條令乃至人員培訓上,將實現深度整合與標準化。一旦在所謂“緊急情況”下,三國海軍力量可以迅速組成一支高度協同的特遣部隊,無需漫長磨合。這種“互操作性”的強化,正是現代聯盟作戰能力的核心。其潛在假想敵不言自明,旨在應對中國海軍在太平洋地區日益常態化的遠海訓練與存在,試圖在所謂“第一島鏈”之外構筑一道新的海上協調防線。
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再者,新西蘭的姿態轉變尤為值得關注。
傳統上,新西蘭在外交與安全政策上與其近鄰澳大利亞和美國保持距離,尤其在對華態度上更為謹慎,并堅持無核化政策。此次其嚴肅考慮引進日本進攻性色彩明顯的護衛艦(“最上”級可配備巡航導彈),并積極與日澳進行三邊防務磋商,顯示出其安全觀念正在發生顯著變化。來自澳、日的積極游說,乃至美國在背后的戰略推動,無疑發揮了關鍵作用。新西蘭可能正被更緊密地納入美國主導的“印太戰略”安全網絡之中,這標志著南太平洋地區的“中立”或“緩沖”地帶正在被壓縮。
這一動向也必將引發連鎖反應與戰略反制。
首先,這將進一步加劇地區的軍備競賽與安全困境。相關國家以“中國威脅”為理由加強武裝,必然引發中方相應的安全關切與反制措施,可能導致地區出現更多的軍事對峙熱點。它破壞了本已脆弱的戰略互信。這種具有明確指向性的小集團軍事合作,與地區國家共同倡導的開放、包容、共贏的區域合作精神背道而馳,無助于危機管控與沖突預防。最后,對于新西蘭等國而言,徹底“選邊站隊”將使其喪失寶貴的外交靈活性與戰略自主性,并可能對其最重要的經貿關系造成難以估量的長遠損害。
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